OHSAS18001简介教材

1、OHSAS18001OHSAS18001职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系講師講師:王明安王明安大綱简介大綱简介l职业健康安全管理体系的产生及发展职业健康安全管理体系的产生及发展l国内职业健康安全现状，实施职业健康安国内职业健康安全现状，实施职业健康安全管理体系的作用及意义全管理体系的作用及意义lOHSAS18001标准介绍标准介绍职业健康安全管理体系的产生及发展职业健康安全管理体系的产生及发展l什么是什么是OHSAS18000系列标准？系列标准？lOHSAS18000系列标准产生及背景系列标准产生及背景职业健康安全管理体系的产生及发展职业健康安全管理体系的产生及发展l什么是什么是OHS

2、AS标准？标准？ OHSAS标准的全称：职业健康安全标准的全称：职业健康安全评价系列标准评价系列标准.包括包括 OHSAS18001：职业健康安全管理体职业健康安全管理体系规范系规范 OHSAS18002：职业健康安全管理体职业健康安全管理体系系OHSAS18001实施指南实施指南职业健康安全管理体系的产生及发展职业健康安全管理体系的产生及发展lOHSAS18000系列标准产生的背景系列标准产生的背景 职业健康安全问题形势严峻职业健康安全问题形势严峻 全球经济高速发展的同时，面临着工伤事故频繁全球经济高速发展的同时，面临着工伤事故频繁发生和职业病人数居高不下的困扰：发生和职业病人数居高不下的困

3、扰： 全球职业伤害全球职业伤害2.5亿起亿起/年年,工伤职业病导致死亡人工伤职业病导致死亡人数数110万万,工业化国家每年职业伤害费用占国民生产总值工业化国家每年职业伤害费用占国民生产总值1-3% 84年美国联合碳化合公司（印度博尔帕）农药厂年美国联合碳化合公司（印度博尔帕）农药厂45吨毒气泄漏，吨毒气泄漏，32万人中毒，万人中毒，6万人严重中毒，万人严重中毒，2500人死亡，几十万人撤离人死亡，几十万人撤离 86年前苏联切尔诺贝利核电站爆炸，近万人死亡，年前苏联切尔诺贝利核电站爆炸，近万人死亡，1000公公顷土地污染顷土地污染 中国，职业伤害居世界首位，每年经济损失中国，职业伤害居世界首位，

4、每年经济损失1000亿左右，亿左右，平均每天发生一次死亡平均每天发生一次死亡3人以上事故人以上事故2起，三天发生一次死亡起，三天发生一次死亡10人人以上的事故，尤其是矿山占全球矿山死亡人数以上的事故，尤其是矿山占全球矿山死亡人数60 职业健康安全管理体系的产生及发展职业健康安全管理体系的产生及发展民众安全意识逐步提高民众安全意识逐步提高1831年法国里昂工人为争取年法国里昂工人为争取16小时工时而起义小时工时而起义1878年第一部年第一部OHS法律工厂车间发在英国法律工厂车间发在英国颁布颁布1886年年5.1 美国芝加哥大罢工游行，为美国芝加哥大罢工游行，为8 8小时工小时工时时1906190

5、6年美国提出年美国提出“安全第一安全第一”口号口号19171917年英国成立年英国成立“安全第一安全第一”协会协会19471947年日内瓦，年日内瓦，“国际劳工组织国际劳工组织”ILOILO成立成立19491949年年ILOILO发表工业安全规程发表工业安全规程职业健康安全管理体系的产生及发展职业健康安全管理体系的产生及发展 国际贸易安卫成本的内化国际贸易安卫成本的内化 职业健康安全职业健康安全 方面的标准问题已方面的标准问题已日益成为国际贸易中的壁垒日益成为国际贸易中的壁垒 发达国家认为，各国在职业健康安发达国家认为，各国在职业健康安全方面的投入差异导致发达国家的成本全方面的投入差异导致发达

6、国家的成本价格和贸易竞争中处于不利的地位，这价格和贸易竞争中处于不利的地位，这种由于发展中国家在劳动条件的改善方种由于发展中国家在劳动条件的改善方面投入的不足使其成本降低所造成的面投入的不足使其成本降低所造成的“不公平不公平”是不能被接受的。是不能被接受的。 职业健康安全管理体系的产生及发展职业健康安全管理体系的产生及发展 93年，社会条款问题：东盟与欧盟外长年，社会条款问题：东盟与欧盟外长会议，德国提出把人权、环保、劳动条件纳入国会议，德国提出把人权、环保、劳动条件纳入国际贸易范畴，将劳动者权益和职业健康安全状况际贸易范畴，将劳动者权益和职业健康安全状况与经济问题挂钩与经济问题挂钩. 96年

7、，新加坡，年，新加坡，WTO部长级会议宣言，劳部长级会议宣言，劳工标准被明确列入工标准被明确列入23个讨论议题之中。个讨论议题之中。 99年年11月月15日中美达成中国加入日中美达成中国加入WTO双边双边协定一些劳工组织和制造业组织就上边协定没有协定一些劳工组织和制造业组织就上边协定没有对中国的劳工人权、环境保护等社会问题作出约对中国的劳工人权、环境保护等社会问题作出约束提出抗议，同年束提出抗议，同年12月月2日美国在日美国在WTO宣称要将宣称要将不符合劳工标准国家生产的产品排除在美国市场不符合劳工标准国家生产的产品排除在美国市场之外。之外。职业健康安全管理体系的产生及发展职业健康安全管理体系

8、的产生及发展各种标准的出现各种标准的出现 随着经济的发展和立法的日趋严厉，在八十年随着经济的发展和立法的日趋严厉，在八十年代以来，一些发达国家率先开展了实施职业健康代以来，一些发达国家率先开展了实施职业健康安全管理体系活动安全管理体系活动. 96年，英国颁布年，英国颁布BS8800职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系指南国家标准指南国家标准 美国工业卫生协会制定了职业健康安全管理体系美国工业卫生协会制定了职业健康安全管理体系的指导性文件的指导性文件 97年，澳大利亚新西兰职业健康安全管理体系原年，澳大利亚新西兰职业健康安全管理体系原则、体系和支持技术通用指南草案；日本工业安全卫生则、体系和

9、支持技术通用指南草案；日本工业安全卫生协会，职业健康安全管理体系导则，挪威船级社职协会，职业健康安全管理体系导则，挪威船级社职业健康管理体系认证标准等业健康管理体系认证标准等职业健康安全管理体系的产生及发展职业健康安全管理体系的产生及发展国际安全卫生标准协调一体化国际安全卫生标准协调一体化关贸总协定乌拉圭回合谈判提出关贸总协定乌拉圭回合谈判提出:各国不应有法律和标各国不应有法律和标准的差异而造成非关税贸易壁垒和不公平交易准的差异而造成非关税贸易壁垒和不公平交易,应尽量应尽量采用国际标准采用国际标准. ISO组织在组织在96年年5月组织了月组织了OHSMS标准国际研讨会标准国际研讨会,44个国个

10、国家及家及IEC(国际电工委员会国际电工委员会)ILO(国际劳工组织国际劳工组织)WHO(世界卫生组织世界卫生组织)等等6个国际组织个国际组织331参加研讨会参加研讨会,结果未达成一致。结果未达成一致。99年英国标准年英国标准协会（协会（BSI）挪威船级社（挪威船级社（DNV）等等13个组织提出了职业健康安个组织提出了职业健康安全评价系列（全评价系列（OHSAS）标准：标准：OHSAS1800118002 . 职业健康安全管理标准化问题成为在质量、环境标准化之后职业健康安全管理标准化问题成为在质量、环境标准化之后世界各国关注的又一管理标准化问题世界各国关注的又一管理标准化问题,一个能考虑不同国

11、家和地区一个能考虑不同国家和地区差异不对贸易产生壁垒，实现差异不对贸易产生壁垒，实现OHS成本内在消化的同时消除贸易成本内在消化的同时消除贸易壁垒壁垒OHSAS系列标准在这样的形势和需要下产生了系列标准在这样的形势和需要下产生了国内职业健康安全现状国内职业健康安全现状l职业健康安全形势依然严峻职业健康安全形势依然严峻 多年来重大恶性职业伤害和职业病人数居高不下多年来重大恶性职业伤害和职业病人数居高不下一直是困扰我国经济社会发展的难题。作为社会进步一直是困扰我国经济社会发展的难题。作为社会进步的重要内容之一劳动安全健康工作远远滞后于经济建的重要内容之一劳动安全健康工作远远滞后于经济建设的步伐，频

12、繁的重大事故不仅给社会的稳定带来重设的步伐，频繁的重大事故不仅给社会的稳定带来重大影响，同时也给我国的国际形象造成了不良影响大影响，同时也给我国的国际形象造成了不良影响国内职业健康安全现状国内职业健康安全现状l20012001年年1-111-11月全国工矿企业安全生产情况：月全国工矿企业安全生产情况：全国工矿企业共发生伤亡事故全国工矿企业共发生伤亡事故96509650起，死亡起，死亡1104711047人，同人，同比增加比增加12791279起，增加起，增加705705人，分别上升人，分别上升15.3%15.3%和和6.8%6.8%。其中。其中: :l一次死亡一次死亡3030人以上特别重大事故

13、人以上特别重大事故1010起，死亡起，死亡490490人，同比人，同比增加增加3 3起，增加起，增加100100人，分别上升人，分别上升42.9%42.9%和和25.6%;25.6%;l一次死亡一次死亡10-2910-29人特大事故人特大事故5151起，死亡起，死亡800800人，同比减少人，同比减少2525起，减少起，减少327327人，分别下降人，分别下降32.9%32.9%和和29.0%;29.0%;l一次死亡一次死亡3-93-9人重大事故人重大事故556556起，死亡起，死亡24632463人，同比增加人，同比增加2727起，增加起，增加151151人，分别上升人，分别上升5.1%5.

14、1%和和6.5%6.5%。 国内职业健康安全现状国内职业健康安全现状l1 1、煤矿企业、煤矿企业 煤矿企业共发生死亡事故煤矿企业共发生死亡事故27502750起，死亡起，死亡51605160人，同比人，同比增加增加181181起，减少起，减少425425人，分别上升人，分别上升7.0%7.0%和下降和下降7.6%7.6%。其中其中: :一次死亡一次死亡3030人以上特别重大事故人以上特别重大事故8 8起，死亡起，死亡373373人，同人，同比增加比增加3 3起。增加起。增加5151人人; ;一次死亡一次死亡10-2910-29人特大事故人特大事故3737起，死亡起，死亡573573人，同比减人

15、，同比减少少3030起，减少起，减少426426人，分别下降人，分别下降44.8%44.8%和和42.6%;42.6%;一次死亡一次死亡3-93-9人重大事故人重大事故310310起，死亡起，死亡14861486人，同比减人，同比减少少5151起，减少起，减少166166人，分别下降人，分别下降14.1%14.1%和和10.1%10.1%。国内职业健康安全现状国内职业健康安全现状l2 2、非煤矿山企业、非煤矿山企业 l非煤矿山企业共发生伤亡事故非煤矿山企业共发生伤亡事故10961096起，死亡起，死亡16541654人，同比人，同比增加增加435435起，增加起，增加770770人，分别上升人

16、，分别上升65.8%65.8%和和87.1%87.1%。其中。其中: :l一次死亡一次死亡3030人以上特别重大事故人以上特别重大事故1 1起，死亡起，死亡8181人，去年没人，去年没有发生一次死亡有发生一次死亡3030人以上事故人以上事故; ;l一次死亡一次死亡10-2910-29人特大事故人特大事故7 7起，死亡起，死亡123123人，同比增加人，同比增加5 5起，起，增加增加9696人，分别上升人，分别上升250%250%和和355.6%;355.6%;l一次死亡一次死亡3-93-9人重大事故人重大事故101101起，死亡起，死亡431431人，同比增加人，同比增加3737起，增加起，增

17、加178178人，分别上升人，分别上升57.8%57.8%和和70.4%70.4%。国内职业健康安全现状国内职业健康安全现状l3 3、非矿山企业、非矿山企业 l非矿山企业共发生伤亡事故非矿山企业共发生伤亡事故58045804起，死亡起，死亡42334233人，同比增加人，同比增加663663起，起，增加增加360360人，分别上升人，分别上升12.9%12.9%和和9.3%9.3%。其中。其中: :l一次死亡一次死亡3030人以上特别重大事故人以上特别重大事故1 1起，死亡起，死亡3636人，同比减少人，同比减少1 1起，减少起，减少3232人，下降人，下降50.0%50.0%和和47.1%;

18、47.1%;l一次死亡一次死亡10-2910-29人特大事故人特大事故7 7起，死亡起，死亡104104人，同比起数持平，死亡人人，同比起数持平，死亡人数增加数增加3 3人，上升人，上升3.0%3.0%；l一次死亡一次死亡3-93-9人重大事故人重大事故145145起，死亡起，死亡546546人，同比增加人，同比增加4141起，增加起，增加139139人，分别上升人，分别上升39.4%39.4%和和34.2%34.2%。职业病：尘肺病病例比去年增加职业病：尘肺病病例比去年增加1515。我国现有尘肺病病人达。我国现有尘肺病病人达4343万人。万人。据卫生部介绍，去年全国据卫生部介绍，去年全国60

19、0600多万接触粉尘的作业工人中，应在年内多万接触粉尘的作业工人中，应在年内接受职业性健康检查的有接受职业性健康检查的有400400多万，但实际仅有多万，但实际仅有100100万人左右接受了检万人左右接受了检查，受检率低于查，受检率低于3030。目前尘肺病新发和死亡病例出现了年龄年轻化。目前尘肺病新发和死亡病例出现了年龄年轻化和接尘工龄缩短的现象。据了解，对于尘肺病患者，尤其在患病晚期，和接尘工龄缩短的现象。据了解，对于尘肺病患者，尤其在患病晚期，国内尚无有效的治疗方法。国内尚无有效的治疗方法。国内职业健康安全现状国内职业健康安全现状重大案例重大案例广西南丹县鸿图选矿厂尾矿库广西南丹县鸿图选矿

20、厂尾矿库 “10.1810.18”垮坝事故垮坝事故事故概况事故概况 2000 2000年年1010月月1818日上午日上午 9 9时时5050分，广西南丹县大厂镇鸿图分，广西南丹县大厂镇鸿图选矿厂尾矿库发生重大垮坝事故，共造成选矿厂尾矿库发生重大垮坝事故，共造成2828人死亡，人死亡，5656人受伤，人受伤，7070间间房屋不同程度毁坏，直接经济损失房屋不同程度毁坏，直接经济损失340340万元万元事故性质和原因事故性质和原因l 这是一起由于企业违规建设、违章操作，有关职能部门管理和监这是一起由于企业违规建设、违章操作，有关职能部门管理和监督不到位而发生的重大责任事故督不到位而发生的重大责任事

21、故企业急功近利，降低安全投入企业急功近利，降低安全投入, ,严重违反基本建设程序，审批把关不严重违反基本建设程序，审批把关不严。尾矿库的选址没有进行安全认证；尾矿库也没有进行正规设计，严。尾矿库的选址没有进行安全认证；尾矿库也没有进行正规设计，而由环保部门进行筑坝指导；基础坝建成后未经安全验收即投入使用而由环保部门进行筑坝指导；基础坝建成后未经安全验收即投入使用业主、从业人员和政府部门监管人员没有经过专业培训，素质低，法业主、从业人员和政府部门监管人员没有经过专业培训，素质低，法律意识、安全意识差，仅凭经验办事安全生产责任制不落实，安全生律意识、安全意识差，仅凭经验办事安全生产责任制不落实，安

22、全生产职责不清，监管不力，没有认真把好审批关，没能及时发现隐患。产职责不清，监管不力，没有认真把好审批关，没能及时发现隐患。政府行为混乱，对安全生产领导不力，没能及时发生安全生产职责不政府行为混乱，对安全生产领导不力，没能及时发生安全生产职责不清问题，对选厂没有实行严格的安全生产审查，对选厂缺乏规划，盲清问题，对选厂没有实行严格的安全生产审查，对选厂缺乏规划，盲目建设目建设国内职业健康安全现状国内职业健康安全现状l我国职业健康安全管理体制的状况我国职业健康安全管理体制的状况 “安全第一，预防为主安全第一，预防为主”的方针是职的方针是职业健康安全工作的基本方针，实行企业负业健康安全工作的基本方针

23、，实行企业负责、行业管理、国家监察、群众监督的职责、行业管理、国家监察、群众监督的职业健康安全管理体制业健康安全管理体制国内职业健康安全现状国内职业健康安全现状lOHSMS国内动态：国内动态：1996年我国职业健康安全代表参加了年我国职业健康安全代表参加了ISO组织召开的组织召开的OHSMS标准标准国际研讨会，展开了初步研究，提出了有关国际研讨会，展开了初步研究，提出了有关OHSMS总结报告总结报告1997中国石油天然气总公司制定了石油天然气工业健康、安全与中国石油天然气总公司制定了石油天然气工业健康、安全与环境管理体系石油地震队健康、安全与环境管理体系石油钻环境管理体系石油地震队健康、安全与

24、环境管理体系石油钻井健康、安全与环境管理体系等三个行业标准井健康、安全与环境管理体系等三个行业标准1998年中国劳动保护科学技术学会提出了职业安全卫生管理体系年中国劳动保护科学技术学会提出了职业安全卫生管理体系规范及使用指南（规范及使用指南（CSSTLP1001:1998)1999年年10月国家经贸委颁布了职业安全卫生管理体系实行标准月国家经贸委颁布了职业安全卫生管理体系实行标准和下发了在国内开展和下发了在国内开展OHSMS试点工作的通知试点工作的通知2001年年12月国家经贸委颁布了职业安全健康管理体系指导意见月国家经贸委颁布了职业安全健康管理体系指导意见和职业安全健康管理体系审核意见和职业

25、安全健康管理体系审核意见实施职业健康安全管理体系的作用及意义实施职业健康安全管理体系的作用及意义l职业健康安全问题是中国外交、职业健康安全问题是中国外交、政治、人权、贸易谈判中一个让政治、人权、贸易谈判中一个让中国难堪的问题，也是中国和世中国难堪的问题，也是中国和世界面临的现实问题界面临的现实问题实施职业健康安全管理体系的作用及意义实施职业健康安全管理体系的作用及意义l体现良好的企业品质和形象体现良好的企业品质和形象l减少应标准差异造成的国际贸易壁垒及带减少应标准差异造成的国际贸易壁垒及带来的市场压力来的市场压力l提升组织的管理水平提升组织的管理水平l增进组织良性及长期发展动力增进组织良性及长

26、期发展动力OHSAS18001标准介绍标准介绍lOHSAS18001标准的特点标准的特点1.标准的自愿性标准的自愿性 以往的职业健康安全管理工作主要是依靠政以往的职业健康安全管理工作主要是依靠政府的推动府的推动,以职业健康安全法律法规强制组织实施以职业健康安全法律法规强制组织实施,组织在主观上被动组织在主观上被动,意愿性不强意愿性不强;OHSAS18001标标准强调是自愿的主观能动性准强调是自愿的主观能动性,出于商业竞争出于商业竞争企业形企业形象和提高自身管理水平切实减少职业健康安全风象和提高自身管理水平切实减少职业健康安全风险险,并向外界展示实力及良好的形象和对员工职业并向外界展示实力及良好

27、的形象和对员工职业健康安全保护的态度健康安全保护的态度OHSAS18001标准介绍标准介绍 2.标准的灵活性标准的灵活性 发达和发展中国家发达和发展中国家大型组织和中小型组织由于在大型组织和中小型组织由于在技术技术经济条件的不同经济条件的不同,不可能用统一的职业健康安全不可能用统一的职业健康安全行为标准来衡量行为标准来衡量;标准要求组织职业健康安全方针中标准要求组织职业健康安全方针中作出遵守职业健康安全法律法规和持续改进的承诺作出遵守职业健康安全法律法规和持续改进的承诺,没有提出组织在职业健康安全行为的绝对要求没有提出组织在职业健康安全行为的绝对要求,因此因此组织可根据自身状况及可能采用的技术

28、手段来提出组织可根据自身状况及可能采用的技术手段来提出职业健康安全方面的行为准则职业健康安全方面的行为准则OHSAS18001标准介绍标准介绍3.标准广泛的适用性标准广泛的适用性 本标准强调适用于任何类型与规模的组织，并适本标准强调适用于任何类型与规模的组织，并适用于各种地理、文化和社会条件，凡有下列愿望的任用于各种地理、文化和社会条件，凡有下列愿望的任何组织均可实施本标准：何组织均可实施本标准：建立职业健康安全管理体系，以消除或降低员工风建立职业健康安全管理体系，以消除或降低员工风险和相关方可能遇到的职业健康安全风险险和相关方可能遇到的职业健康安全风险实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系

29、实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系是自己确信符合所声明的职业健康安全方针是自己确信符合所声明的职业健康安全方针向外部展示这种符合性向外部展示这种符合性谋求外部组织对其职业健康安全管理体系的认证谋求外部组织对其职业健康安全管理体系的认证和注册和注册对符合标准的情况进行自我鉴定和自我声明对符合标准的情况进行自我鉴定和自我声明OHSAS18001标准介绍标准介绍4.标准的预防性：标准的预防性： 风险预防是通过组织对全过程的控制使每一环节的风险预防是通过组织对全过程的控制使每一环节的风险最小化，从而有效控制组织作业场所中的危害，达到风险最小化，从而有效控制组织作业场所中的危害，达到组织职业健康安

30、全风险最小化的目的组织职业健康安全风险最小化的目的管理评审管理评审4.5.1 绩效测量和监测绩效测量和监测4.5.2 事故事故/事件事件/不符合，不符合， 纠正及预防措施纠正及预防措施4.5.3 记录管理记录管理4.5.4 审核审核4.4.1 机构和职责机构和职责4.4.2 培训意识和能力培训意识和能力4.4.3 协商和交流协商和交流4.4.4 文件化文件化 4.4.5 文件和资料控制文件和资料控制4.4.6 运行控制运行控制4.4.7 应急准备和响应应急准备和响应4.2 OHS方针方针4.3.1 危险源辨识，风险评价危险源辨识，风险评价 及风险控制策划及风险控制策划4.3.2 法律及其它要求

31、法律及其它要求4.3.3 目标目标4.3.4 OHS管理方案管理方案ACTIONCHECKDOPLAN持续改进持续改进OHSAS18001标准介绍标准介绍OHSAS18001标准介绍标准介绍标准定义标准定义事故：事故： 造成死亡、职业病、伤害、财产损失造成死亡、职业病、伤害、财产损失或其他损失的意外事件或其他损失的意外事件主观上不希望看到的结果主观上不希望看到的结果五类：死亡、职业病、伤害、财产损失、其他损失五类：死亡、职业病、伤害、财产损失、其他损失事件：造成或可能造成事故的事件事件：造成或可能造成事故的事件(无职业病无职业病伤亡伤亡财产损失或其他损失产生的事件也被称为财产损失或其他损失产生

32、的事件也被称为“未遂过未遂过失失”,本术语本术语“事件事件”包括包括“未遂过失未遂过失”)OHSAS18001标准介绍标准介绍伤亡事故：伤亡事故： 职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故，即指职工在本岗位劳动，或者虽然不在本岗位劳故，即指职工在本岗位劳动，或者虽然不在本岗位劳动，但由于企业的设备和设施不安全、劳动条件和作动，但由于企业的设备和设施不安全、劳动条件和作业环境不良，所发生的轻伤、重伤、死亡事故业环境不良，所发生的轻伤、重伤、死亡事故企企业职工伤亡事故报告和处理规定（业职工伤亡事故报告和处理规定（1991年）年）职业病职业病： 劳动者在

33、生产劳动及其他职业活动中，接触职业劳动者在生产劳动及其他职业活动中，接触职业性危害因素而引起的疾病性危害因素而引起的疾病1987年职业病范围和职年职业病范围和职业病患者处理办法的规定职业病诊断管理办法业病患者处理办法的规定职业病诊断管理办法的有关规定的有关规定OHSAS18001标准介绍标准介绍l危险源危险源(危害）危害） 可能造成人员伤害、职业病、财产损失、可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏或其组合之根源或状态作业环境破坏或其组合之根源或状态根源：存在能量、有害物质最根本的因素根源：存在能量、有害物质最根本的因素能量：锅炉、爆炸危险物爆炸产生的冲击波、温度、能量：锅炉、爆炸危险

34、物爆炸产生的冲击波、温度、压力，势能；动能；声能；光能；热能；辐射能等压力，势能；动能；声能；光能；热能；辐射能等有害物质：有毒；腐蚀性；粉尘；窒息性气体等有害物质：有毒；腐蚀性；粉尘；窒息性气体等状态：能量、有害物质失控（故障、人员失误、状态：能量、有害物质失控（故障、人员失误、管理缺陷、作业环境）导致的的泄漏、散发决定管理缺陷、作业环境）导致的的泄漏、散发决定发生的条件或可能性的主要因素发生的条件或可能性的主要因素OHSAS18001标准介绍标准介绍l危险源（危害）辨识危险源（危害）辨识确认危险源（危害）的存在并确定其特性确认危险源（危害）的存在并确定其特性的过程的过程确认确认 存在存在分

35、布、方式、途径分布、方式、途径确定确定 特性特性OHSAS18001标准介绍标准介绍危险源（危害）的分类危险源（危害）的分类（一）按导致事故和职业病危害的直接原因（便于分析）（一）按导致事故和职业病危害的直接原因（便于分析）GB/T13816-92生产过程中危险和危害因素分类与代码规定，分生产过程中危险和危害因素分类与代码规定，分为六类：为六类：1.物理性：物理性： 设备、设施缺陷设备、设施缺陷 粉尘粉尘 防护缺陷防护缺陷 作业环境不良作业环境不良 电危害电危害噪声危害噪声危害振动危害振动危害电磁辐射电磁辐射运动物危害运动物危害明火明火高低温物质高低温物质信号缺陷信号缺陷标志缺陷标志缺陷其他其

36、他OHSAS18001标准介绍标准介绍2.化学性：化学性：易燃易爆物质易燃易爆物质自燃性物质自燃性物质有毒物质有毒物质腐蚀性物质腐蚀性物质其他其他OHSAS18001标准介绍标准介绍3.生物性生物性致病微生物致病微生物传染病媒介物传染病媒介物有害动物有害动物有害植物有害植物 其他其他OHSAS18001标准介绍标准介绍4.心理、生理性心理、生理性负荷超限负荷超限健康状况异常健康状况异常从事禁忌作业从事禁忌作业心理异常心理异常辨识功能缺陷辨识功能缺陷其他其他OHSAS18001标准介绍标准介绍5.行为性行为性指挥失误指挥失误操作失误操作失误监护失误监护失误其他错误其他错误其他行为性其他行为性6.

37、其他其他OHSAS18001标准介绍标准介绍l风险：风险： 特定危险事件发生的可能性与后果的特定危险事件发生的可能性与后果的结合结合潜在的伤害潜在的伤害可能性：导致事故发生的难易程度可能性：导致事故发生的难易程度后果：事故发生后带来的损失大小后果：事故发生后带来的损失大小OHSAS18001标准介绍标准介绍1 1、乘飞机、乘飞机 乘火车乘火车2.82.8小时的工作小时的工作 每天加班的工作每天加班的工作3 3、参观者在现场人员指导下进入车间、参观者在现场人员指导下进入车间 自由进入自由进入4 4、培训后上岗、培训后上岗 简单劳动无需培训简单劳动无需培训5 5、操作规程在现场、操作规程在现场 在

38、领导办公室在领导办公室6 6、危险品存放在车间、危险品存放在车间 车间限量存放车间限量存放OHSAS18001标准介绍标准介绍不利后果不利后果人员影响人员影响环境影响环境影响经济影响经济影响-现场人员伤害现场人员伤害-单位人员伤害单位人员伤害-公众伤害公众伤害-员工减少员工减少-心理影响心理影响-非工作场所污染非工作场所污染-工作场所污工作场所污染染-财产损财产损失失-设备损失设备损失-产量减少产量减少-负面形象负面形象-法律责任法律责任-市场减少市场减少OHSAS18001标准介绍标准介绍l风险评价风险评价评价风险程度并确定风险是否可容许的全评价风险程度并确定风险是否可容许的全过程过程根据法

39、律法规及行业标准分析预测存在的危害源（危根据法律法规及行业标准分析预测存在的危害源（危害）的风险害）的风险OHSAS18001标准介绍标准介绍l安全：安全：免遭不可接受风险的伤害免遭不可接受风险的伤害l可容许风险可容许风险组织根据其法律义务和职业健康安全方针，已降组织根据其法律义务和职业健康安全方针，已降低到可接受的风险低到可接受的风险l职业健康安全职业健康安全影响作业场所内员工、临时工、合同工、访问者影响作业场所内员工、临时工、合同工、访问者和其他人员的安全健康的条件和因素和其他人员的安全健康的条件和因素问题：是否符合法律法规就安全了呢？问题：是否符合法律法规就安全了呢？OHSAS18001

40、标准介绍标准介绍l组织组织:具有自身职能和行政管理的公司具有自身职能和行政管理的公司集团公司集团公司商行商行企事业企事业单位或社团单位或社团,或是上述单位的部分或组合或是上述单位的部分或组合,无论其是否法无论其是否法人团体人团体公司公司或私营或私营(注注:对于拥有一个以上运行单位的对于拥有一个以上运行单位的组织组织,可以把每一个单独的运行单位视为一个组织可以把每一个单独的运行单位视为一个组织)l绩效绩效:一个组织基于职业健康安全方针一个组织基于职业健康安全方针目标目标和指标和指标,控制其有控制其有关的安全卫生风险所取得的可测量的职业健康安全管理关的安全卫生风险所取得的可测量的职业健康安全管理体

41、系成效体系成效l相关方相关方:关注组织的职业健康安全状况或受其职业健康状况绩效关注组织的职业健康安全状况或受其职业健康状况绩效影响的个人或团体影响的个人或团体OHSAS18001标准介绍标准介绍l职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系:组织全部管理体系中专门管理与其业务相关的职业健康安组织全部管理体系中专门管理与其业务相关的职业健康安全风险的部分全风险的部分,包括为制定包括为制定实施实施实现实现评审和保持职业健康评审和保持职业健康安全方针所需的组织机构安全方针所需的组织机构规划活动规划活动职责职责惯例惯例程序程序过程过程和资源和资源l不符合不符合:任何与作业标准任何与作业标准管理管理程序程序

42、规章规章管理体系绩效等的偏差管理体系绩效等的偏差,由此能够直接或间接造成人员伤亡或职业病由此能够直接或间接造成人员伤亡或职业病财产损失财产损失对对作业环境的破坏或它们的组合作业环境的破坏或它们的组合OHSAS18001标准介绍标准介绍l审核审核判定组织的活动或有关结果是否符合计划的安排判定组织的活动或有关结果是否符合计划的安排,以及这些安排是否得到有效实施并使用于实现组以及这些安排是否得到有效实施并使用于实现组织的方针和目标的一个系统化的验证过程织的方针和目标的一个系统化的验证过程l持续改进持续改进 强化职业健康安全管理体系的过程强化职业健康安全管理体系的过程,目的是各局组目的是各局组织的职业

43、健康安全方针织的职业健康安全方针,从总体上改善职业健康安从总体上改善职业健康安全绩效全绩效OHSAS18001标准介绍标准介绍lOHSAS18001标准标准4.1组织应建立并保持职业健康安全管组织应建立并保持职业健康安全管理体系理体系建立：按照职业健康安全管理体系标准要求，建立：按照职业健康安全管理体系标准要求，形成体系：包括体系策划、目标设定、文件编写、形成体系：包括体系策划、目标设定、文件编写、机构人员配置、资源安排等机构人员配置、资源安排等保持：职业健康安全管理体系按照规定的要保持：职业健康安全管理体系按照规定的要求运行，在运行的过程中实施、实现职业健康安求运行，在运行的过程中实施、实现

44、职业健康安全方针，通过审核、评审等方法改进提高，确保全方针，通过审核、评审等方法改进提高，确保体系的充分有效和适用体系的充分有效和适用OHSAS18001标准介绍标准介绍l4.2：方针：方针组织应有一个经最高管理者批准的职业健康安全方针，组织应有一个经最高管理者批准的职业健康安全方针，以阐明整体职业健康安全目标和改进职业健康安全绩效以阐明整体职业健康安全目标和改进职业健康安全绩效的承诺的承诺方针应该：方针应该：1）适合于组织职业健康安全特点、危险性质和规模）适合于组织职业健康安全特点、危险性质和规模2）包括对持续改进的承诺）包括对持续改进的承诺3）包括对组织应遵守的有关职业健康安全法律、法规和

45、）包括对组织应遵守的有关职业健康安全法律、法规和其他要求的承诺其他要求的承诺4）形成文件，付诸实施，予以保持）形成文件，付诸实施，予以保持5）并传达到全体员工）并传达到全体员工，使每个人都意识到其在职业健康，使每个人都意识到其在职业健康安全方面的义务安全方面的义务6）可为相关方所获取）可为相关方所获取7）定期进行评审，确保其适宜性）定期进行评审，确保其适宜性OHSAS18001标准介绍标准介绍l4.3.1危险源辨识、风险评价和风险控制策划危险源辨识、风险评价和风险控制策划组织应建立并保持程序，用来开展危险源辨识、风险评价及实施组织应建立并保持程序，用来开展危险源辨识、风险评价及实施必要的控制措

46、施，这些应包括：必要的控制措施，这些应包括：常规或非常规的活动常规或非常规的活动所有进入作业场所人员的活动（包括合同承包商和访问者）所有进入作业场所人员的活动（包括合同承包商和访问者）作业场所的设备，无论其是否由组织或外界提供作业场所的设备，无论其是否由组织或外界提供组织应确保在建立职业健康安全目标时，对这些评价的结果及组织应确保在建立职业健康安全目标时，对这些评价的结果及 控制效果进行考虑，组织应形成文件，并保持这类信息是最新的控制效果进行考虑，组织应形成文件，并保持这类信息是最新的组织用于危险源辨识和风险评价的方法应该：组织用于危险源辨识和风险评价的方法应该：依据其范围、性质和时限加以界定

47、，以确保该方法是预防性的依据其范围、性质和时限加以界定，以确保该方法是预防性的而不是反应性的而不是反应性的提供由提供由4.3.3和和4.3.4所规定的措施加以消除或控制的风险的辨识所规定的措施加以消除或控制的风险的辨识和风险的分级和风险的分级与运行经历和所采取的风险控制措施的能力相一致与运行经历和所采取的风险控制措施的能力相一致为确定设备需求、辨识培训需求和（或）进行运行控制提供依为确定设备需求、辨识培训需求和（或）进行运行控制提供依据据提供所需措施的监控，确保其实施的有效性和适宜性提供所需措施的监控，确保其实施的有效性和适宜性OHSAS18001标准介绍标准介绍l危险源辨识、风险评价和风险控

48、制策划流程危险源辨识、风险评价和风险控制策划流程纠正预防纠正预防管理控制管理控制严重度分析严重度分析改进计划改进计划监测测量监测测量DO频率分析频率分析危害源辨识危害源辨识风险评价风险评价可容许风险可容许风险NOYES持续改进持续改进PLANOHSAS18001标准介绍标准介绍l4.3.2法律及其他要求法律及其他要求l组织应能够建立并保持程序，用来识别和组织应能够建立并保持程序，用来识别和获取它应遵守的职业健康安全法律及其他获取它应遵守的职业健康安全法律及其他要求。组织应保持这些信息是最新的，应要求。组织应保持这些信息是最新的，应将有关法律和其他要求的信息传达给员工将有关法律和其他要求的信息传

49、达给员工和其他相关方和其他相关方OHSAS18001标准介绍标准介绍l4.3.3目标目标 组织应针对其内部相关职能和层次，建立并组织应针对其内部相关职能和层次，建立并保持文件化的职业健康安全目标保持文件化的职业健康安全目标 组织在建立与评审职业健康安全目标时，应组织在建立与评审职业健康安全目标时，应考虑法律与其他要求、自身职业健康安全危险源考虑法律与其他要求、自身职业健康安全危险源和风险、可选技术方案、财务、运行、和经营要和风险、可选技术方案、财务、运行、和经营要求，以及相关方的观点。目标应符合职业健康安求，以及相关方的观点。目标应符合职业健康安全方针，并包括对持续改进的承诺全方针，并包括对持

50、续改进的承诺OHSAS18001标准介绍标准介绍l4.3.4职业健康安全管理方案职业健康安全管理方案组织应制订并保持旨在实现职业安全卫生目标的组织应制订并保持旨在实现职业安全卫生目标的管理方案，其中应包括文件化的：管理方案，其中应包括文件化的：1）规定组织相关职能和层次实现职业健康安全目）规定组织相关职能和层次实现职业健康安全目标的职责和权限标的职责和权限2）实现目标的方法和时间表）实现目标的方法和时间表应定期和在计划的时间内对职业健康安全管理方应定期和在计划的时间内对职业健康安全管理方案进行评审，如有必要，针对组织的活动、产品、案进行评审，如有必要，针对组织的活动、产品、服务或运行条件的变化

51、，应对职业健康安全管理服务或运行条件的变化，应对职业健康安全管理方案进行修订方案进行修订OHSAS18001标准介绍标准介绍l4.4.1机构和职责机构和职责为便于实施有效的职业健康安全管理，对于从事管理、执行和验证组织活为便于实施有效的职业健康安全管理，对于从事管理、执行和验证组织活动的人员，由于活动本身对组织的活动、设施和过程的职业健康安全风险动的人员，由于活动本身对组织的活动、设施和过程的职业健康安全风险有一定的影响，他们的作用、职责和权限应予以界定和文件化，并予以传有一定的影响，他们的作用、职责和权限应予以界定和文件化，并予以传达。达。职业健康安全管理的最终责任由最高管理者承担。组织应在

52、最高管理层任命职业健康安全管理的最终责任由最高管理者承担。组织应在最高管理层任命一人（例如，在某大型组织内的董事会或执行委员会成员）承担特定的职一人（例如，在某大型组织内的董事会或执行委员会成员）承担特定的职责，确保职业健康安全管理体系的正确实施，及完成组织所有岗位和运行责，确保职业健康安全管理体系的正确实施，及完成组织所有岗位和运行范围的要求。范围的要求。 管理者应为实施、控制和改进职业健康安全管理体系提供必要的资源，包括管理者应为实施、控制和改进职业健康安全管理体系提供必要的资源，包括人力资源和专项技能、技术和财力资源。人力资源和专项技能、技术和财力资源。组织任命的管理者应被规定有明确的作

53、用、职责和权限，以便：组织任命的管理者应被规定有明确的作用、职责和权限，以便：l（1) 确保组织按本标准建立、实施与保持职业健康安全管理体系要求；确保组织按本标准建立、实施与保持职业健康安全管理体系要求；l（2)向最高管理者汇报职业健康安全管理体系的绩效，以便为评审和改进向最高管理者汇报职业健康安全管理体系的绩效，以便为评审和改进职业健康安全管理体系提供依据。职业健康安全管理体系提供依据。所有承担管理职责的人员，都应该表明其对职业健康安全绩效持续改进的承所有承担管理职责的人员，都应该表明其对职业健康安全绩效持续改进的承诺诺 OHSAS18001标准介绍标准介绍l4.4.2 培训、意识和能力培训

54、、意识和能力全体人员应具备完成作业场所内可能对职业健康安全带来影响的任全体人员应具备完成作业场所内可能对职业健康安全带来影响的任务的能力，应根据其教育、培训和经历，对能力进行鉴定。务的能力，应根据其教育、培训和经历，对能力进行鉴定。组织应建立并保持程序，使工作在每一有关职能和层次的员工都意组织应建立并保持程序，使工作在每一有关职能和层次的员工都意识到：识到：l- 符合职业健康安全方针与程序，以及职业健康安全管理体系符合职业健康安全方针与程序，以及职业健康安全管理体系要求的重要性；要求的重要性；l- 他们工作活动中实际或潜在的职业健康安全后果，以及个人他们工作活动中实际或潜在的职业健康安全后果，

55、以及个人行为的改进所带来的职业健康安全效益；行为的改进所带来的职业健康安全效益；l- 他们在执行职业健康安全方针和程序，实现职业健康安全管他们在执行职业健康安全方针和程序，实现职业健康安全管理体系要求方面的要求，包括应急与响应要求方面的作用与职责理体系要求方面的要求，包括应急与响应要求方面的作用与职责（见（见4.4.7）；）；l- 偏离规定的运行程序的潜在后果。偏离规定的运行程序的潜在后果。 培训程序应考虑下列不同层次：培训程序应考虑下列不同层次：-职责、能力及文化职责、能力及文化-风险风险OHSAS18001标准介绍标准介绍l4.4.3 协商与交流协商与交流l组织应建立并保持程序，以确保与员

56、工和其他相关方进行组织应建立并保持程序，以确保与员工和其他相关方进行有关的职业健康安全信息的相互交流。有关的职业健康安全信息的相互交流。l员工的参与和协商计划应形成文件，并向相关方通报。员工的参与和协商计划应形成文件，并向相关方通报。l员工应：参与关于职业健康安全方针和风险管理程序的制员工应：参与关于职业健康安全方针和风险管理程序的制定和评审；定和评审； 参与影响作业场所健康安全任何变化的商讨；参与影响作业场所健康安全任何变化的商讨；l在健康安全事务上享有代表性；在健康安全事务上享有代表性；l了解谁是职业健康安全员工代表和特定的被任命的管理者了解谁是职业健康安全员工代表和特定的被任命的管理者

57、OHSAS18001标准介绍标准介绍l4.4.4 文件文件组织应以适当的工具如书面或电子形式建立组织应以适当的工具如书面或电子形式建立并保持下列信息：并保持下列信息：l（1）对管理体系核心要素及其相互作用的）对管理体系核心要素及其相互作用的描述；描述；l（2）提供查询相关文件的途径。）提供查询相关文件的途径。l 注：满足实用和有效要求，文件保持最小化是重要的注：满足实用和有效要求，文件保持最小化是重要的 OHSAS18001标准介绍标准介绍l4.4.5 文件和资料控制文件和资料控制组织应建立并保持程序，控制本标准所要求的所有文件和资料，从而确组织应建立并保持程序，控制本标准所要求的所有文件和资

58、料，从而确保：保：l（1）它们能够有明确的存放场所；）它们能够有明确的存放场所；l（2）对它们进行定期评审，必要时予以修订并由授权人员确认其适）对它们进行定期评审，必要时予以修订并由授权人员确认其适宜性；宜性；l（3）职业健康安全管理体系关键岗位，都能得到有关文件和资）职业健康安全管理体系关键岗位，都能得到有关文件和资l 料的现行版本；料的现行版本；l（4）及时将失效文件和资料从所有发放和使用场所撤回，或采）及时将失效文件和资料从所有发放和使用场所撤回，或采l 取其他措施防止误用；取其他措施防止误用；l（5）由于法律和知识保留的需要而保存的档案文件和资料，予以适）由于法律和知识保留的需要而保存

59、的档案文件和资料，予以适当标识当标识 OHSAS18001标准介绍标准介绍l4.4.6 运行控制运行控制l组织应确定与所认定的需要采取控制措施的风险有关组织应确定与所认定的需要采取控制措施的风险有关的运行和活动，并应对这些活动与维护工作加以规划，的运行和活动，并应对这些活动与维护工作加以规划，使之符合下列条件：使之符合下列条件：l（1）考虑到缺乏程序指导可能导致偏离职业健康安全）考虑到缺乏程序指导可能导致偏离职业健康安全方针、目标的运行情况，建立并保持成文的程序；方针、目标的运行情况，建立并保持成文的程序；l（2）在程序中规定运行标准；）在程序中规定运行标准；l（3）对于组织所购买和使用的货物

60、、设备和服务中已）对于组织所购买和使用的货物、设备和服务中已认定的职业健康安全风险，建立并保持管理程序，并认定的职业健康安全风险，建立并保持管理程序，并将有关的程序与要求通报供方和承包方；将有关的程序与要求通报供方和承包方；l为了从根本上消除或降低职业健康安全风险，建立并为了从根本上消除或降低职业健康安全风险，建立并保持程序，用于作业场所、过程、装置、机械、运行保持程序，用于作业场所、过程、装置、机械、运行程序和作业组织的设计，包括人力的配置程序和作业组织的设计，包括人力的配置 OHSAS18001标准介绍标准介绍l4.4.7 应急准备与响应应急准备与响应l l 组织应建立并保持预案和程序，以