XX农村信用社支农推进年活动方案

1、xx农村信用社支农推进年活动方案支农推进年”活动实施方案一、指导思想“2009年xx县农村信用合作联社支农推进年”活动的指导思想 是：以党的十七届三中全会精祌和省委省政府实施意见精神为统领， 以“浙江省农村合作金融系统支农推进年”活动实施方案为指导， 以“突出重点、明确分工、协调推进”为原则，通过开展支农推进年活 动，整合各方支农资源，继续深入挖掘和服务农村金融市场，切实提 高我县农村金融服务水平，促进我县农村改革发展及全县农村信用社 各项业务的发展。二、活动目标(-)总体要求：通过支农推进年活动，全县农村信用社对农 村地区的信贷供给投入进一步加大，金融保障能力明显增强；金融网 点逐步优化，功

2、能显著提升，“三农”服务覆盖面进一步扩大；抵押担 保创新积极推进，服务渠道加快拓展，支农能力进一步提升；改革持 续深化，农村信用体系更加完善，农村金融生态明显得到改善。(二) 持续加大对“三农”的信贷投放，今年全县贷款要新增1.5 亿元以上。其屮小农业贷款要新增8000万元以上，新增农户贷款1000 户以上；农村小企业贷款要新增5200万元以上，占当年新增贷款的 35%以上；确保涉农贷款增速高于平均贷款增速。（三）农村信用体系建设。进一步深化农村信用体系建设，信 用户、村（社区）、乡（镇、街道）创建占比有显著提高，优惠政策 落实到位。（四）提高网点覆盖面。确保县以下增设atm机2台，pos 机

3、10台以上，计划聘用支农联络员30名以上，使其成为家信社的“延 伸网点”，进一步健全村级金融服务网络三、措施要求（一）突出重点、讲求实效、推进支农工作，着力发挥支农主 力军作用1、切实加大支农的资金投入。要通过信贷总量的增长和客户覆盖面的扩大，巩固和提高农信 社在农村金融市场的主导地位。在贷款投向上，要重点支持主导农业 和农业产业化发展。重点支持专业大户、家庭农场和农业龙头企业等 新型农业生产主体；重点支持设施农业、循环农业、精细农业、休闲 农业、有机农业等高效生态农业模式发展；重点支持特色农业、农家 乐休闲旅游业、来料加工业、家庭工业和农村服务业，支持各地走一 村一品、一村一业的特色发展路子

4、；重点支持农村党员、团员青年、 科技人员、大中专毕业生、失地农民、低收入农户等各类群体自主创 业，有效扩大生源地助学贷款。2009年全县农村信用社要新增贷款1.5亿元以上，新增三农贷款比率50%以上，其屮农业贷款要新增8000万元以上，农户贷款要 新增1000户。其中发放扶贫小额贷款1500万元以上，受惠农户不少 于800户；发放青年创业循环贷款300万元以上，支持青年60名以 上；发放“新村家园”下山移民贷款600万元；发放农民专业合作社借 款1000万元以上。联社要加强考核和督导，确保完成金融支农信贷 增量任务，确保涉农贷款增速高于平均贷款增速。对符合条件、经营 良好的信用社，短期内“三农

5、”资金需求较大的，年中存贷比指标可放 宽至85%。年末联社存贷比争取突破75%。2、扎实做好信贷投放的保障工作。要不断深化“走千家、访万 户、共成长”活动，在稳定原有考核要求的基础上，延长活动期限至 8月份，力争建立范围更广、内容更全的农户和中小企业经济档案， 进一步摸清农村金融需求，夯实信贷投放基础。对涉农贷款比重较高、 支农任务较重的信用社，可以适当突破存贷比，允许年中控制在85% 之内。3、积极争取推广丰收小额贷款卡业务。成立丰收小额贷款卡 推广使用领导小组，加强对全系统推广的组织领导。因省联社确定对 2008年度叫级不良率在2% （含）以下以及省农信联社经营评级类别 在1级（含）以上或

6、银监部门监管评级在2级（含）以上的行社作为 首批推广对象，根据省农信联社的要求做好开办前准备工作并经验收 合格后上线。因此，要积极创造条件，争取我县能尽早推广丰收小额 贷款卡业务。4、积极探索农村信贷产品和担保创新。上半年要出台林农抵押贷款办法，争取开展林农小额循环贷款、林权直接抵押贷款、收储 中心担保贷款等多种模式，满足林农的不同融资需求，力争全年林权 抵押贷款宥新突破，实现信贷投放200万元以上。要强化部门间沟通 协调，拟在年内与县有关单位联合召开林权抵押贷款现场推进会，进 一步推动全县林权抵押贷款工作发展；积极做好省林业厅、省财政厅 做好林权抵押贷款的财政贴息工作；积极协调配合林业部门、

7、森林资 源资产评估等单位，加快做好林地和林木资源流转工作。要继续探索 来料加工经纪人专项贷款，年内要出台来料加工经紀人专项贷款试行 办法，以解决来料加工资金周转困难，努力解决金融服务“三农”发展 的抵押担保问题。5、加大支持农民创业，推动农村消费。要积极贯彻执行与县 团委联合下发的农村青年创业循环贷款精神，深入总结经验，深 化和团组织合作，扎实将农村青年创业扶持工作引向深入。在增量上， 要力争全年实现贷款300万元以上，提高贷款满足率；在扩面上，要 支持青年60名以上，扩大工作覆盖面，为农村青年创业助力。要推 动农村党员创业贷款、巾帼创业贷款，支持农民创业转型，全面促进 农民增收致富。耍围绕省

8、委省政府扩大内需的工作耍求，不断创新金 融服务方式，挖掘农村消费潜力。要积极配合“家电下乡”、“汽车下 乡”，出台相关促进消费的配套政策，实施灵活的消费信贷额度，落 实优惠的贷款利率，有效拉动农村消费信贷市场：要依托丰收卡，积 极宥效地开展各种形式的消费积分活动，激活农村消费潜力。6、深化农村信用体系建设。要把农村信用体系建设作为强化信贷保障的基础性工作来抓，这方面各社都积累了一定的经验。今年 省农信联社将与省农办联合出台管理办法，深化信用体系建设，联社 要加强与农办的合作，争取将创建工作纳入到地方党委、政府的考核， 形成政府牵头、农信社主导、部门配合、整体联动的工作机制；要通 过多方联动，进

9、一步扩大农户授信面，简化贷款手续，方便农户贷款; 要制订出台相应的优惠政策和操作细则，要让农户、小企业得实惠， 信用环境得改善，信用社业务得发展。7、继续推广普惠型支农服务产品。进一步实施好小额信用贷 款、农户联保贷款、“新村家园吓山移民贷款、“四位一体”贷款、助 学贷款以及各项涉农财政补贴代理发放等工作，扩大代收水电费、电 话费等农村社会事业费用的范围，进-步创新和推广其它普惠型支农 服务产品，让更多的基层农户充分享受到金融服务的权利。8、加快农村金融服务渠道建设。要加大自助设备的投入，完 善用卡环境，推行使用存取款一体机、营业场所自助服务终端，延伸 金融服务；要利用好省联社已开通的卡业务积

10、分平台，开展多形式的 刷卡活动；要稳步推进卡业务，大力拓展特约商户，提高卡均存款和 活卡率。要努力提高全国通存通兑、农信银全国汇票、华东三省一市 汇票等现有结算工具的覆盖率，不断丰富农村地区支付结算渠道。今 年计划在新渥、冷水等乡镇安装atm机2台以上，同时在城区商场、 宾馆、娱乐场所增加pos机（信付通）10台以上，促进电子支付工 具在农村地区的推广应用、提升农村支付结算水平。加强支农联络员 队伍建设，今年计划新聘用联络员30名以上，使其成为农信社的“延伸网点”，进一步健全村级金融服务网络。（二）持续推进、有效落实，确保小企业贷款稳步增长。1、加强信贷政策与产业政策的协调配合，支持企业转型升

11、级。 坚持区别对待、有保有压政策，积极支持符合国家产业政策、环保政 策以及有市场、有技术、有发展前景、转型较快、成长性较好的中小 企业。发挥银行信贷对支持中小企业加快技术改造与创新、产业升级 与改造、节能降耗与环保的引导作用，促进我县经济结构调整和产业 升级。同时适当控制对一般加工业的贷款，限制对高耗能、高排放行 业和产能过剩行业劣质企业的贷款。2、优先安排中小企业贷款资金，帮助企业度过难关。对基本 面比较好、信用记录较好、有竞争力、有市场、有订单但暂时出现经 营或财务困难的中小企业，做好雪中送炭工作，积极采取各种措施帮 助企业渡过难关；对未来现金流较充分但临时还贷确有困难的中小企 业给予贷款

12、展期支持；对发展前景良好但暂时有困难的长期支持企 业，根据实际情况适当增加授信，努力支持其走出困境。今年全县计 划新増小企业贷款5200万元以上，占当年新增贷款的35%以上。3、发挥自身优势，选准支持重点，要进一步增强小企业金融 服务功能。要继续深化内部改革，进一步转换经营机制，按照银监会银行开展小企业贷款业务指导意见的要求，不断完善小企业贷款 六项机制，提升小企业金融服务功能，增强信贷营销意识，及时为小 企业提供信贷、信息、咨询、结算、代理等方面的金融服务。要充分 发挥支农主力军的作用，在做好农户小额信用贷款的同时，积极推进 农业结构调整、农业产业化以及科技兴农，重点支持农业产业化龙头 企业

13、、农业科技服务企业、种植业和畜禽养殖业等特色农业。4、推进金融创新，积极探索小企业金融服务工作新方式。要 加快金融产品与服务手段的创新，积极调整业务盈利模式，加强市场 需求调研，建设面向市场、客户和基层的业务创新决策及市场营销机 制，形成良好的创新激励机制，为不同类型、不同规模、不同层次的 企业提供有针对性的金融服务，力求金融品种齐全丰富，金融服务高 效便利。一是要创新小企业贷款担保抵押方式，在法律法规允许的范 围内探索权利和现金流质押等新的拉保方式，如林权和土地承包权等 抵押贷款，以及应收账质押贷款，推进股权质押贷款等。二是认真总 结农户小额信用贷款和农户联保贷款管理经验，推进小企业信用贷款

14、 和联保贷款，寻找增加小企业贷款的新突破口。要在贷款手续、期限、 额度、利率、担保等方面有新的突破，争取进一步提高小企业贷款覆 盖面，提升小企业服务满意度。5、坚持审慎经营，不断加强小企业金融服务工作新水平。要 坚持稳健发展、审慎经营原则，建立健全内部控制和风险管理长效机 制，为持续促进地方经济又好又快发展奠定坚实基础。即建立制度化、 程序化的经营决策机制，确保经营决策的科学性；建立系统化、标准 化的决策执行机制，将制度建设与业务流程改造、技术手段创新、管 理工具开发等紧密结合起来，提高制度的可操作性；建立风险量化技 术创新机制，提高风险管理的技术含量，使之向科学化、精细化的管 理模式迈进；建

15、立以“诚信审慎”为核心的文化保障机制，将个人行为 与信用发展、风险管理与业务拓展有机结合起来，增强员工的风险意 识；建立基于资产组合管理的政策引导机制，避免风险集中，提升整 体盈利性和安全性；建立产品风险定价机制，确保风险资产的盈利性、 安全性和流动性；建立风险监测、预警和控制机制，加强对风险的全 程监控；建立风险责任追究机制，确保问责措施落实到位。（三）完善管理保障机制，构建良好的支农、支小经营环境1、完善贷款利率定价机制。贷款利率定价机制要与农信社业 务发展特点和方向、当地市场竞争环境及a身实际相适应。从服务大 局和长期合作考虑，对涉农和优质小企业实行优惠利率。处理好短期 效益与长期发展的

16、关系，充分考虑客户的承受能力，能下浮的尽量下 浮，努力减轻客户负担，切实履行社会责任。2、改进贷款管理方式。出台小额贷款相关管理制度，对具有 “小、频、急”特点的小额贷款实施与大额贷款不同的差别化管理，稳 步推进小额贷款流程的梳理与再造，充分发挥农信社信贷业务“快捷 灵活”的优势。转变小额贷款工作方式，把重点放在贷前调查、客户 基础档案建立，扩大授信面和贷后集中管理等工作上，切实提升办贷 效率。深入推进小企业贷款“六项机制”建设，探索建立小企业贷款营 销队伍和部门，开发专业化的小企业贷款产品和配套服务，优化小企 业贷款“三查”机制，开展专业化的风险评估技术，健全小企业贷款的 激励机制和科技支撑

17、系统，切实提升小企业信贷服务水平。3、探索贷款风险“尽责免责”。根据商业银行授信工作尽职 指引等有关规定，对贷款发放合法合规、贷款“三查”到位、信贷人 员勤勉尽职的贷款，由于受到危机冲击或不可预见因素影响而导致市 场突变、贷款发生不良的，可以科学界定贷款管理责任，经确认可免 除信贷人员相关责任。出台贷款风险“尽职免责”相关制度，促进信贷 人员增强放贷主动性、责任心和积极性。四、活动组织()组织领导。联社成立“2009年xx县农村信用合作联社 支农推进年”活动领导小组，周佳人主任为组长、陈灯副主任为副组 长，办公室、信贷业务科、风险管理科、财务电脑科和人事教育科主 要负责人为组员。领导小组下设办

18、公室，由信贷业务科相关人员组成， 负责活动的具体组织协调工作。(二)活动推进。1、活动推进督导。联社将视活动开展情况，对重点地区、行 社进行重点推进督导。各信用社要加强辖内分社支农活动全过程的指 导、检查和监督，全面掌握活动进展情况，及时发现问题，认真督促 解决，确保活动各项要求措施落到实处。2、开展调查研究。各信用社要围绕活动方案中确定的年度支 农0标和支农重点，加大调查研究力度，要结合“走千家、访万户、 共成长”活动，深入基层走访客户，全面了解“三农”金融需求，认真 研究对策措施。3、总结交流。联社将利用季度例会、业务工作会议，或阶段 性座谈推进会等形式及吋总结交流支农活动好的经验和做法，

19、积极在 全县范围内推广学习。各信用社要视活动进展情况，定期不定期组织 辖内交流支农工作，并在每季5 u前向联社书面报告辖内支农活动开 展情况。4、加大宣传。各信用社要充分利用各种符合当地实际的宣传 形式和手段，及时宣传支农活动屮涌现出来的好做法，充分发挥典型 示范作用，促进活动不断向纵深方向发展；并及时将典型经验报送联 社。（三）总结考评。联社将在明年初根据活动组织、实施、取得的成效等，开展考 核评选活动。“2009年xx县农村信用合作联社支农推进年”活动实施方案一、指导思想“2009年xx县农村信用合作联社支农推进年”活动的指导思想 是：以党的十七届三屮全会精神和省委省政府实施意见精神为统领

20、， 以“浙江省农村合作金融系统支农推进年”活动实施方案为指导， 以“突出重点、明确分工、协调推进”为原则，通过开展支农推进年活 动，整合各方支农资源，继续深入挖掘和服务农村金融市场，切实提 高我县农村金融服务水平，促进我县农村改革发展及全县农村信用社 各项业务的发展。二、活动目标（一）总体要求：通过支农推进年活动，全县农村信用社对农 村地区的信贷供给投入进一步加大，金融保障能力明显增强；金融网 点逐步优化，功能显著提升，“三农”服务覆盖面进一步扩大；抵押担 保创新积极推进，服务渠道加快拓展，支农能力进一步提升；改革持 续深化，农村信用体系更加完善，农村金融生态明显得到改善。（二）持续加大对“三

21、农”的信贷投放，今年全县贷款要新增1.5 亿元以上。其中小农业贷款要新增8000万元以上，新增农户贷款1000 户以上；农村小企业贷款要新增5200万元以上，占当年新增贷款的 35%以上；确保涉农贷款增速高于平均贷款增速。（三）农村信用体系建设。进一步深化农村信用体系建设，信 用户、村（社区）、乡（镇、街道）创建占比有显著提高，优惠政策 落实到位。（四）提高网点覆盖面。确保县以下增设atm机2台，pos 机10台以上，计划聘用支农联络员30名以上，使其成为家信社的“延 伸网点”，进一步健全村级金融服务网络三、措施要求（一）突出重点、讲求实效、推进支农工作，着力发挥支农主 力军作用1、切实加大支

22、农的资金投入。要通过信贷总量的增长和客户覆盖面的扩大，巩固和提高农信 社在农村金融市场的主导地位。在贷款投向上，要重点支持主导农业 和农业产业化发展。重点支持专业大户、家庭农场和农业龙头企业等 新型农业生产主体；重点支持设施农业、循环农业、精细农业、休闲 农业、有机农业等高效生态农业模式发展；重点支持特色农业、农家 乐休闲旅游业、来料加工业、家庭工业和农村服务业，支持各地走一 村一品、一村一业的特色发展路子；重点支持农村党员、团员青年、 科技人员、大中专毕业生、失地农民、低收入农户等各类群体自主创 业，有效扩大生源地助学贷款。2009年全县农村信用社要新增贷款1.5亿元以上，新增三农贷 款比率

23、50%以上，其中农业贷款要新增8000万元以上，农户贷款要 新增1000户。其中发放扶贫小额贷款1500万元以上，受惠农户不少 于800户；发放青年创业循环贷款300万元以上，支持青年60名以 上；发放“新村家园”下山移民贷款600万元；发放农民专业合作社借 款1000万元以上。联社要加强考核和督导，确保完成金融支农信贷 增量任务，确保涉农贷款増速高于平均贷款增速。对符合条件、经营 良好的信用社，短期内“三农”资金需求较大的，年中存贷比指标可放 宽至85%。年末联社存贷比争取突破75%。2、扎实做好信贷投放的保障工作。要不断深化“走千家、访万 户、共成长”活动，在稳定原有考核要求的基础上，延长

24、活动期限至 8月份，力争建立范围更广、内容更全的农户和中小企业经济档案， 进一步摸清农村金融需求，夯实信贷投放基础。对涉农贷款比重较高、 支农任务较重的信用社，可以适当突破存贷比，允许年中控制在85% 之内。3、积极争取推广丰收小额贷款卡业务。成立丰收小额贷款卡 推广使用领导小组，加强对全系统推广的组织领导。因省联社确定对 2008年度叫级不良率在2% （含）以下以及省农信联社经营评级类别 在1级（含）以上或银监部门监管评级在2级（含）以上的行社作为 首批推广对象，根裾省农信联社的要求做好开办前准备工作并经验收 合格后上线。因此，要积极创造条件，争取我县能尽早推广丰收小额 贷款卡业务。4、积极

25、探索农村信贷产品和担保创新。上半年要出台林农抵 押贷款办法，争取开展林农小额循环贷款、林权直接抵押贷款、收储 中心担保贷款等多种模式，满足林农的不同融资需求，力争全年林权 抵押贷款有新突破，实现信贷投放200万元以上。要强化部门间沟通 协调，拟在年内与县有关单位联合召开林权抵押贷款现场推进会，进 一步推动全县林权抵押贷款工作发展；积极做好省林业厅、省财政厅 做好林权抵押贷款的财政贴息工作；积极协调配合林业部门、森林资 源资产评估等单位，加快做好林地和林木资源流转工作。要继续探索 来料加工经纪人专项贷款，年内要出台来料加工经纪人专项贷款试行 办法，以解决来料加工资金周转困难，努力解决金融服务“三

26、农”发展 的抵押担保问题。5、加大支持农民创业，推动农村消费。要积极贯彻执行与县 团委联合下发的农村青年创业循环贷款精神，深入总结经验，深 化和团组织合作，扎实将农村青年创业扶持工作引向深入。在增量上， 要力争全年实现贷款300万元以上，提高贷款满足率；在扩面上，要 支持青年60名以上，扩大工作覆盖面，为农村青年创业助力。要推 动农村党员创业贷款、巾帼创业贷款，支持农民创业转型，全面促进 农民増收致富。耍围绕省委省政府扩大内需的工作耍求，不断创新金 融服务方式，挖掘农村消费潜力。要积极配合“家电下乡”、“汽车下 乡”，出台相关促进消费的配套政策，实施灵活的消费信贷额度，落 实优惠的贷款利率，有

27、效拉动农村消费信贷市场；要依托丰收卡，积 极有效地开展各种形式的消费积分活动，激活农村消费潜力。6、深化农村信用体系建设。要把农村信用体系建设作为强化 信贷保障的基础性工作來抓，这方面各社都积累了一定的经验。今年 省农信联社将与省农办联合出台管理办法，深化信用体系建设，联社 要加强与农办的合作，争取将创建工作纳入到地方党委、政府的考核， 形成政府牵头、农信社主导、部门配合、整体联动的工作机制；要通 过多方联动，进一步扩人农户授信面，简化贷款手续，方便农户贷款; 要制订出台相应的优惠政策和操作细则，要让农户、小企业得实惠， 信用环境得改善，信用社业务得发展。7、继续推广普惠型支农服务产品。进一步

28、实施好小额信用贷 款、农户联保贷款、“新村家园吓山移民贷款、“四位一体”贷款、助 学贷款以及各项涉农财政补贴代理发放等工作，扩大代收水电费、电 话费等农村社会事业费用的范围，进-步创新和推广其它普惠型支农 服务产品，让更多的基层农户充分享受到金融服务的权利。8、加快农村金融服务渠道建设。要加大自助设备的投入，完 善用卡环境，推行使用存取款一体机、营业场所自助服务终端，延伸 金融服务；要利用好省联社已开通的卡业务积分平台，开展多形式的 刷卡活动；要稳步推进卡业务，大力拓展特约商户，提高卡均存款和 活卡率。要努力提高全国通存通兑、农信银全国汇票、华东三省一市 汇票等现有结算工具的覆盖率，不断丰富农

29、村地区支付结算渠道。今 年计划在新渥、冷水等乡镇安装atm机2台以上，同时在城区商场、 宾馆、娱乐场所增加pos机（信付通）10台以上，促进电子支付工 具在农村地区的推广应用、提升农村支付结算水平。加强支农联络员 队伍建设，今年计划新聘用联络员30名以上，使其成为农信社的“延 伸网点”，进一步健全村级金融服务网络。（二）持续推进、有效落实，确保小企业贷款稳步增长。1、加强信贷政策与产业政策的协调配合，支持企业转型升级。 坚持区别对待、有保有压政策，积极支持符合国家产业政策、环保政 策以及有市场、有技术、有发展前景、转型较快、成长性较好的中小 企业。发挥银行信贷对支持中小企业加快技术改造与创新、

30、产业升级 与改造、节能降耗与环保的引导作用，促进我县经济结构调整和产业 升级。同时适当控制对一般加工业的贷款，限制对高耗能、高排放行 业和产能过剩行业劣质企业的贷款。2、优先安排中小企业贷款资金，帮助企业度过难关。对基本 面比较好、信用记录较好、有竞争力、有市场、有订单但暂吋出现经 营或财务困难的中小企业，做好雪中送炭工作，积极采取各种措施帮 助企业渡过难关；对未来现金流较充分但临时还贷确有困难的中小企 业给予贷款展期支持；对发展前景良好但暂时有困难的长期支持企 业，根据实际情况适当增加授信，努力支持其走出困境。今年全县计 划新增小企业贷款5200万元以上，占当年新增贷款的35%以上。3、发挥

31、自身优势，选准支持重点，要进一步增强小企业金融服务功能。要继续深化内部改革，进一步转换经营机制，按照银监会 银行开展小企业贷款业务指导意见的要求，不断完善小企业贷款 六项机制，提升小企业金融服务功能，增强信贷营销意识，及时为小 企业提供信贷、信息、咨询、结算、代理等方面的金融服务。要充分 发挥支农主力军的作用，在做好农户小额信用贷款的同时，积极推进 农业结构调整、农业产业化以及科技兴农，重点支持农业产业化龙头 企业、农业科技服务企业、种植业和畜禽养殖业等特色农业。4、推进金融创新，积极探索小企业金融服务工作新方式。要 加快金融产品与服务手段的创新，积极调整业务盈利模式，加强市场 需求调研，建设

32、面向市场、客户和基层的业务创新决策及市场营销机 制，形成良好的创新激励机制，为不同类型、不同规模、不同层次的 企业提供有针对性的金融服务，力求金融品种齐全丰富，金融服务高 效便利。一是要创新小企业贷款担保抵押方式，在法律法规允许的范 围内探索权利和现金流质押等新的拉保方式，如林权和土地承包权等 抵押贷款，以及应收账质押贷款，推进股权质押贷款等。二是认真总 结农户小额信用贷款和农户联保贷款管理经验，推进小企业信用贷款 和联保贷款，寻找增加小企业贷款的新突破口。要在贷款手续、期限、 额度、利率、担保等方面有新的突破，争取进一步提高小企业贷款覆 盖面，提升小企业服务满意度。5、坚持审慎经营，不断加强

33、小企业金融服务工作新水平。要 坚持稳健发展、审慎经营原则，建立健全内部控制和风险管理长效机 制，为持续促进地方经济又好又快发展奠定坚实基础。即建立制度化、 程序化的经营决策机制，确保经营决策的科学性；建立系统化、标准 化的决策执行机制，将制度建设与业务流程改造、技术手段创新、管 理工具开发等紧密结合起来，提高制度的可操作性；建立风险量化技 术创新机制，提高风险管理的技术含量，使之向科学化、精细化的管 理模式迈进；建立以“诚信审慎”为核心的文化保障机制，将个人行为 与信用发展、风险管理与业务拓展有机结合起来，增强员工的风险意 识；建立基于资产组合管理的政策引导机制，避免风险集中，提升整 体盈利性和安全性；建立产品风险定价机制，确保风险资产的盈利性、 安全性和流动性；建立风险监测、预警和控制机制，加强对风险的全 程监控；建立风险责任追究机制，确保问责措施落实到位。（三）完善管理保障机制，构建良好的支农、支小经营环境1、完善贷款利率定价机制。贷款利率定价机制要与农信社业 务发展特点和方内、当地市场竞争环境及a身实际相适应。从服务大 局和长期合作考虑，对涉农和优质小企业实行优惠利率