副市长在全市春季农业生产视频会议上的讲话

1、在全市春季农业生产视频会议上的讲话（20XX 年 2 月*日）同志们：为认真贯彻落实中央一号文件精神和市委农村工作会议精神，分析今年春季农业生产形势， 安排部署春耕及春季农业生产各项工作，市政府决定召开全市春季农业生产视频会议。下面，我就扎扎实实抓好全市的春季农业生产讲四个方面的内容。对于今年的农业农村经济重点工作和任务， 市、县相继召开的人大会、 经济工作会和农村工作会等会议上， 都进行了安排部署和细化分解。 现在核心问题， 就是如何抓好落实。目前，我市的春季农业生产总体形势较好。 尽管说全国、全省都不同程度出现了较历年严重旱情，但 * 作为灌溉农业区， 可控性大一些， 目前反映出的旱情，

2、相对于全国、和省内东部地方相对轻一些， 但这只是个时间问题，目前还未充分暴露出来，但我们绝不能掉以轻心，要有充分的思想准备，扎扎实实安排好抗旱和春耕生产，以实际行动贯彻落实好省上的会议精神， 确保圆满完成年初确定的各项任务。 从最近对接的情况看， 各项任务各县（市、区）落实总体较好，都根据人代会、经济工作会、农村工作会议精神作了细化和量化，农资储备供应充分，整体形势较好。当前存在的主要问题是： 一是旱相有所显露。 今年 1 月下旬以来，全市降水量较少，河道来水与往年少了 2000 多万方，这对于春季灌溉在一定程度上有影响， 加之调蓄不足，对于后期灌水仍有影响。 据气象部门预测， 预计到2 月底

3、我市降水机率较小，旱情仍将持续并有扩大可能。据农情统计，我市目前受旱面积达 30.1 万亩，其中农作物受旱（全部为冬小麦） 2.5 万亩，重旱面积 1.2 万亩；春播地缺墒面积 27.6 万亩，重旱缺墒面积 1.6 万亩。二是农资价格过快上涨。 据调查统计，农资混合平均价格较上年同期上涨了 15% 。国产磷酸二铵每吨 3500 元，比上年同期增加 500 元，增长 16；尿素每吨 1940 元，增加 50 元，增长 3；硝铵每吨 2350 元，增加 350 元，增长 17.5 。普通农膜零售价格每吨 12500 元，比上年上涨 1000 元，涨幅 8.6 。无形中增加了农民投入，尤其是对设施农

4、业影响大。 三是病虫害呈中度偏重态势。 据农业技术部门监测，棉花蚜虫、玉米红蜘蛛、玉米螟、棉铃虫、地老虎等主要病虫害越冬基数高于上年， 易发生危害。这些问题， 希望各级、各有关部门在春季农业生产中做好应对工作。一、围绕农民增收和省上考核的指标， 进一步抓好各项工作任务的落实从 20* 年开始，省上对各市州的约束性考核指标增加到 29 项，涉及农村经济 2 项，一是农民人均纯收入年均增长 *% ，二是农业增加值年均增长 *% ，市上也按照省上要求，将这两项指标纳入市对县的约束性考核指标范围，这就传递了一个信息， 就是要完成省上的约束性考核指标，确保农民增收 10% ，就要认真细化好今年的各项任务

5、目标。从现在开始， 对今年所有的指标， 要从乡镇开始，逐项进行核实、落实，并提前预测，就是要把各个指标预测到年底实际能完成的基点上，全年盯住这些指标，落实这些指标，特别是对农民收入影响大的高效田建设、草食畜牧业发展、 劳动力培训输转等重点， 从现在开始就要一项一项落实， 就要找准增长点， 如果按照常规办法去做，农民增收就成了一句空话， 因此，必须要结合结构调整把高效田建设抓住， 最大限度输转农村劳动力， 现在输转一个劳动力外出务工，每多一天就是一亩小麦的纯收入。按照我市农民人均纯收入的基数， 增长 10% 就是 * 多元，如果种植业上增收有难度，就发动农民外出务工，只要多出 *天就能挣 * 元

6、，尤其是移民乡一定要抓好这项工作。希望大家一定要盯住主导产业，盯住重点项目，盯住影响收入的关键点， 确保这些约束性指标的完成， 确保农业农村经济健康发展和农民增收。二、围绕贯彻中央一号文件精神， 切实抓好现代农业发展。大家都知道，今年党中央、国务院专门下发了关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见的“一号文件”。文件核心是用发展新理念破解“三农”新难题，厚植农村发展优势，加大创新驱动力度，推进农业供给侧结构性改革， 加快转变农业发展方式， 保持农业稳定发展的和农民持续增收，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。因此，各县(市、区 )、各有关部门必须认真领会

7、中央一号文件精神，紧紧抓住政策机遇，推进农业现代化进程。大家都知道，要促进现代农业发展， 就必须先改善农村基础条件， 就一定要先抓好项目建设。 因此，农口各部门、各县（市、区）和乡镇都要抓好项目建设。 要从水利建设、 设施农业、牛羊产业、生态建设等方方面面入手， 增强责任感和使命感，切实把项目建设摆上重要议事日程， 切实抓紧抓好。 项目建设要做到三个结合，即：中长期项目与当年项目结合，重点突出当年的项目；综合性项目与个性化项目相结合，突出个性化项目； 大项目和小项目相结合， 视不同情况和需要大小并举，积极申报。三、围绕产业结构调整，突出抓好蔬菜生产。年初，市上主要领导在不同会议上， 多次讲到蔬

8、菜产业发展。 今天会议的重点也是这个， 最近省上也下发文件， 出台菜篮子建设意见，要求确保市场供给，确保人民生活质量提高。希望县、乡把蔬菜产业当作头等大事， 在布局产业时， 一定要把蔬菜作为今年结构调整的重点， 如果说前几年在节水高效特色产业发展上积极引导， 今年就要着重突出蔬菜产业建设。现在全市蔬菜面积不到 *万亩，而目前蔬菜需求量大、效益好、农民群众技术成熟、接受程度好，加上我市得天独厚的光热水土条件， 都为蔬菜产业发展提供了良好条件和机遇。 大家都知道日光温室种植效益高， 一亩温室相当于 3 亩大棚，一亩温室相当于 6 亩大田蔬菜，对于促进农民增收作用非常明显。去年，市上提出把 * 打造

9、成百万亩蔬菜基地， 要按照这一目标， 抓住当前市场供应不足，农副产品价格上扬的有利时机， 大力发展蔬菜产业。为此，市上今年计划投入资金 1000 万元，用于扶持蔬菜基地建设，力争新增蔬菜 10 万亩（其中设施 2 万亩，大田 8 万亩），总面积达到 47 万亩，总产量达到 110 万吨，新增 10 万吨。在这里，也要求各县（市、区）在安排支农资金专项时， 也要向蔬菜产业方面倾斜， 市、县联手共同打造两个蔬菜大园区，即以 *区为中心，以 *、*为半径的蔬菜园区，以 *为中心，以 *和*县、*县为半径的蔬菜园区， 不断发展壮大， 既保证当地供应， 又要打造成西部省份的蔬菜基地。 同时，在结构调整上

10、有一个要求，就是大田蔬菜大棚化， 凡是种大田蔬菜的， 要争取用510 年时间，转变成大棚菜。因为大棚菜投资相对较小、收益高、风险小，一座大棚建设成本 5000-6000 元，凡是按规程种植的收入都在 1 万元以上，当年投入，当年回收成本。同时，大棚可以实现春提早、秋延后，既增加了蔬菜产量，又调节了春秋淡季供应， 而且具有节水、 高效的特点。希望大家高度重视，认真落实。四、围绕确保今年各项工作任务圆满完成， 突出抓好以抗旱为主的防灾减灾工作。 从往年情况看， 农业发展中几乎没有没灾的时候， 尤其是春季各种灾害频繁发生， 大家要高度重视， 积极应对。一是做好抗旱工作。 要落实好各项抗旱保墒技术措施

11、， 确保全市春播顺利进行。 二是做好防虫工作。 按照虫情测报情况， 抓住关键时节， 采取综合灭虫措施，防止发生大规模的虫害。 三是做好防疫工作。各级要认真落实重大动物疫病防制工作责任制， 及早抓好春季防疫工作， 坚决不能出现重大疫情。 四是做好防冻工作。冻害几乎年年春季都有发生， 大家一定要采取措施预防早种作物发生冻害。 五是做好防汛工作。 防汛工作无小事，希望各级水务部门一定要把防汛工作做好， 既要防春汛，又要防夏汛，尤其是春季，多数水库高位运行，水务部门要及早安排对高位水库进行一次全面检查， 确保不发生任何事故。另外，要抓好三春生产的保障。一是农资供应监管。最近，农牧部门要会同工商、物价、

12、质监等部门，要加强农资市场监管， 严厉打击假冒伪劣农资， 同时要加强化肥价格监控，严防囤积居奇， 严厉查处违法违规行为， 保证农资市场稳定。 二是金融贷款服务。 金融单位要加大对支农资金的发放，希望各县（市、区）和乡镇积极主动与金融部门对接，增加支农贷款， 解决春季农业生产资金短缺的问题。尤其是农村妇女小额担保贷款， 属于国家贴息补助的惠农项目， 要大力引导农民利用这一有效形式， 促进生产发展。三是各类扶持和投入到位。 各类惠农政策要不折不扣地落实到农民手中， 扶持产业资金也也要折不扣地落实到农民手中，市、县对扶持产业的地方性配套资金，原则上要求五一前到位， 确保扶持资金变成及时雨， 市上计划 3 月上旬赴各县（市、区）对接项目和重点任务， 集中审核确定各县 （市、区）今年的工作重点和项目建设补助资金。市财政局要及早筹措好资金，对接结束后， 4 月初必须把资金拨付下去。也请各县（市、区）及早对接好任务，原则要求资金必须扶持到户、 到地，不能有中间环节。蔬菜产业要做到基地到村、任务到户、扶持到田、责任到人。今年年底，不论是特色产业、蔬菜产业、特色林果等重点工作任务的验收， 都要据实验收。 市直各相关部门今年绝对不能再搞抽查验收，分解定任务时一定要靠实，防止任务不落实。 最后强调一下， 要