hse体系中的检查监督工作改进与系统实现

1、hse体系中的检查监督工作改进与系统实现作者：黄剑锋陈文弋刘志文严国南蔡俊斌检査与监督是11se管理体系十要索之一，是实施hse管理的一种冇效方法，也是检验use管理体系好 坏的一种冇效手段。中国石化广州分公司充分认识到检査监督工作的重要性，开发并应用了检査监督软件系统。1广州分公司检查监替工作简介广州分公司检査监督工作主要包括管理部室检査监督和生产作业部自査自改两方面内容。其中作业部 的自査自改主要是发现问题，解决问题，逐步提高；管理部室则还需要考虑到考核、统计分析等内容。管理部 室检查监督的范围广，检查单位主要是广州分公司内部的管理部室，如企业管理部、生产调度部、机械动力部、 安全坏保部、

2、消防支队等单位，也可以來自中国石化集因公司或地方政府职能部门。检杳对象主要是生产作业 部、车间，同时也包括承包商在广州分公司范围内的各项工程。检查内容主耍涉及安全生产的不安定因素和安 全隐患。生产作业部检査监督范用窄，针对性强，主要是生产作业部、车间针对木单位生产装凰生产过程及施 工现场进行检査，分析不安定因素和安全隐患，自行整改。按检查周期可分为作业部日常检查、作业部周检、分公司日检、分公司周检、分公司月度检查、分公 司季度检查、分公司各类专项检查、集团公司安全大检查等。2业务流程改进2.1业务流程改进前状况广州分公司的检査监督工作形式多样化，近两年工作程序进一步规范，效呆明显。但检查监督仍

3、停留 在手工阶段，没冇进行综合性、规划化管理，存在着很多问题，归纳如下：a）形式分散，管理部室z间、生产部室z间及两职能部门z间的各类检杳标准和考核标准难统一，配 合力度不足；b）缺乏有效的传递、：报和汇总手段，査出问题的整改和跟踪落实难度大，需要投入大量的人力和物 力。c）缺乏有效组织交流途径，没有针对查出问题进行归类汇总、统计分析，难以提升到量化管理的层次, 以数据说明问题，并指导检查监督管理的方针、政策及措施的制定和实施。d）查出问题的幣改过程基本匕是点对点的过程，即检查单位被检查单位的检查监督工作面铺得不够 广，宣传途径少，力度不足，不同部门间相互学习交流少。e）检査资料人工整理和保管

4、，不但劳动强度大，也容易造成历史资料丢失，更不利于统计分析工作的开展。如何将现代化管理于段融介到检査监督工作中，使检査监督工作上一个新台阶，一改手工阶段的诸多 弊端，是当前的首耍任务。随着广州分公司hse管理体系的应用，检查监督工作更加注重危害识別、风险评估、 事前预防的主动管理模式，并向系统化、集成化、科学化、规范化、制度化的方向发展，检杳监秤佶息化的内 部条件逐渐成熟。2. 2业务流程改进后为了设计一套适合广州石化检查监督管理流程的管理软件，必须在现冇流程的基础上进行业务流程改 进。旧业务流程只是一个址基本的“检查整改一验收”的过程，绘大的弊端就是公开程度不够，起不到基本 的监督作用。为此

5、，可以采取网络工具开发出一个信息公布平台，将发现的所有问题都公布在平台上，让所有 网络用户进行学习和监督。同时，规范检査监督的检査标准和考核制度,并增加“专家评审、综合分析”环节, 对整个分公司检査监督过程中査出的问题进行定性、归类、统计、分析，实现量化管理，最终可实现统计分析 报衣。经流程改进后的检查监督业务流程图见图lo图1检查监督业务流程图检查监怦管理系统站在企业的高度上规划检查监督管理工作，要求有关管理部室、生产作业部、车间 充分利用现冇的局域网及计算机设备，及时将检査信息录入到检査监督管理数据平台屮，进行归类统计、系统 分析，分层管理,实现检査问题全过程跟踪，并将有关信息通过网络发布

6、,督促部门间相互监督和学习规范了 现冇的检查、监督和考核流程。通过基于信息化管理的流程改进，解决了以往手工阶段的问题：a）检査监督信息管理系统建立了统一的管理部室、生产作业部室和年间的检查标准及考核标准，使各 部门能依据标准执行冇效的检查监督。b）通过检查问题的录入及网络的传输发布，使信息能够有效地传递、上报和汇总，使每一个部门都能 够掌握各部门内所发生的问题，并可以发表评论，促进了部门之间的交流和互相监督。通过网络的相互监督， 町冇效地对査出问题进行跟踪处理，大大地减少了人力和物力。c)增加了 “专家评审评定”环节，对每一个査出问题，特别是典烈性问题，专家组将对其进行评审评 定。并提出改进的

7、措施，防止相同问题再次发生。收到了 “发现一个问题，整改一类隐患”的效果。d)采用数据库数据每人备份的策略，确保数据的完整和安全。借助检杳监怦软件的杳询功能，能够针 对查出问题进行归类汇总、统计分析，使检查监悴提升到量化管理的层次，以数据说明问题，并指导检查监怦 管理的方针、政策及措施的制定和实施。用信息化手段管理资料，一改以前手工作业的弊端。3软件设计本系统采用客户机/服务器/ (b/s)体系结构：iis (internet information service)作为应用服务器, ms sql server2000作为后台数据库，客户端用internet explorer浏览器访问。该系统

8、是在原冇检查监督工 作的基础上，重新明确各类需求关系，实现流程改进，利用sql数据库及网贝发布技术(asp)开发的一种新 型管理软件。3. 1功能结构检査监俘系统的功能上要包括三大方面：基础数据管理功能、流程管理功能和发布功能，见图2。图2检查监督系统功能结构图畢础数据管理功能主耍管理检查监悴系统中的基础数据，包括前台界面、功能权限、系统川户、检查 单位、职能类别、管理类别、基础代码、定义报表、客户评论九大方面的内容。流程管理功能士耍包括检查监督工作屮五人方而，外加-个报农查询功能块。五人方面即检查人员录 入发现的问题、主管人员训核厉公布上网、整改负责人负责录入整改信息、验收人负责录入验收信息

9、、专家评 审组进行问题的归类分析。另外，用户可针对某个问题进行评议，在web信息平台发布。发布功能包括常规报表、统计报表、自由报表、柱状图、趋势图、整改通知等信息的发布。此外，还 可以根据需要灵活查询和生成统计报表。3. 2软件实现及应用检查监怦系统是广州分公司2002年下半年利用asp技术开发的业务流程型管理软件，其主要h的是 跟踪落实各类问题的整改工作，主耍应用对象是生产作业部、车间及管理部室。至2003年12月，软件基本定 熨，对问题來源进行扩展，内容包括日常各类检査査出的问题、危害识别出的问题、风险评估后列出需要整改 的问题、事故分析后需要整改的问题、1ise内审外审工作査出需要整改完

10、善的问题。对于每一个问题，都按照 问题录入、落实责任人整改、安排跟踪人验收、对重要的问题进行评审等流程进行流转，最后实现对问题的统 计分析。检査监督系统主要将问题的整改、验收、评审、分析工作进行流程设计，通过编程技术和网络技术实 现应用，为广州分公司各部门提供信息服务平台。系统提供了多种角色，各角色在工作程序中都具冇相应的权 限和职能。无论是管理部室，还是生产作业部，都可以把口己的问题整改过程记录在系统中，并按口己的耍求生 成相关报表和统计信息，从而提高工作效率。更乘要的是，该软件将烦琐的统计工作交给计算机完成，统计报 表能够为hse管理提供指导依据。4结论检査监督管理系统的设计意图在于优化匸作程序，减少管理部