安全控制与安全管理实用教案

1、一、铁路工程施工基本特点一、铁路工程施工基本特点二、施工现场的不安全因素二、施工现场的不安全因素三、高处坠落常见事故形式三、高处坠落常见事故形式四、高空坠物常见事故形式四、高空坠物常见事故形式五、水上施工常见事故形式五、水上施工常见事故形式六、确保安全生产防范措施六、确保安全生产防范措施 七、加强安全管理七、加强安全管理(gunl) (gunl) 确保确保施工安全施工安全 第1页/共44页第一页，共45页。 一、铁路工程施工安全基本特点 工程安全要求严、责任重、目标高。 作业人员素质不稳定。 受外部环境影响因素多。 人员、设备布设分散。 人力、物力投入大，生产周期。 施工形式变数大、环节多、规

2、则性相对差。 以上特点决定了对工程施工现场实施有效(yuxio)的安全控制难度极大。第2页/共44页第二页，共45页。京沪高速建设(jinsh)施工特点 80.4%的桥梁 机械化程度高 跨通航大江(d jin)大河桥梁多 跨高等级公路桥梁多 跨既有铁路施工 城镇施工人员车辆密集第3页/共44页第三页，共45页。 二、施工现场的不安全因素 人的不安全因素：安全意识、安全责任、心理素质、生理素质、安全知识、操作技能等方面的不安全因素。 物的不安全状态：安全设施、施工设备、防护用品、物资材料、运输车辆等方面的不安全状态。 管理上的缺陷：安全生产责任制、管理制度、控制措施(cush)、监督检查、安全培

3、训、考核奖惩等措施(cush)落实不到位。第4页/共44页第四页，共45页。 大量事故原因证明，单纯(dnchn)由于物的不安全状态或者人的不安全行为导致事故的情况并不多见，几乎都是由多种因素交织碰撞到一起而形成的。 有资料表明，高处坠落、高空坠物、水上作业伤亡事故，占工程施工事故总量的83.4%。第5页/共44页第五页，共45页。 三、高处坠落(zhulu)常见事故形式 1. 高处坠落(zhulu)事故的基本概念 高处作业 在坠落高度基本面2m 以上（含2m），有可能(knng)坠 落的作业处进行的作业。 高处坠落事故(shg) 操作人员在高处作业 中发生的坠落事故(shg)即为高 处坠落事

4、故(shg)。 高处作业类别 分为三类：临边作业、洞口作业、悬空作业第6页/共44页第六页，共45页。2. 高处作业(zuy)等级 一级：作业(zuy)高度2m5m 二级：作业(zuy)高度5m15m 三级：作业(zuy)高度15m30m 四级：作业(zuy)高度30m以上第7页/共44页第七页，共45页。 3. 高处作业种类(zhngli) 一般高处作业 特殊高处作业 特殊高处(o ch)作业： 强风高处(o ch)作业：阵风六级及以上情况的高处(o ch)作业。 异温高处(o ch)作业：高温或低温环境下的高处(o ch)作业。 雪天高处(o ch)作业：降雪时进行的高处(o ch)作业。

5、 雨天高处(o ch)作业：降雨时进行的高处(o ch)作业。第8页/共44页第八页，共45页。 夜间高处作业： 采用照明而进行的高处作业。 带电高处作业： 接近或接触带电条件下进行的高处作业。 悬空高处作业： 在无牢靠立足点条件下进行的高处作业。 抢救高处作业： 对突发灾害(zihi)事故进行抢救的高处作业。第9页/共44页第九页，共45页。4.发生高空坠落事故常见(chn jin)形式 高空坠落事故人员： 未经安全培训和没有安 全经验的新入场的工人居多。 高空坠落事故部位： 发生在脚手架、临边、 洞口和操作(cozu)平台居多。 高空坠落事故时段： 准备阶段、施工阶段、 收尾拆除阶段均有发

6、生，收尾拆除阶段居多。第10页/共44页第十页，共45页。 高空(gokng)坠落事故形式（1）从脚手架上坠落（2）从操作平台上坠落（3）从机械设备上坠落（4）从吊物上坠落（5）从“洞口”坠落（6）从墩顶、梁面等临边坠落（7）从平地坠落入沟槽、基坑、井孔（8）因滑跌、踩空、拖带、碰撞等引起坠落第11页/共44页第十一页，共45页。四、高空(gokng)坠物常见事故形式 1 . 高 空 ( g o k n g ) 坠 物 伤 害 的 基 本 概 念 施 工 人 员 在 操 作 过 程 中 违 犯 安 全规 程 ， 致 使 工 具 、 材 料 、 机 械 设 备 零部 件 等 从 高 处 下 落

7、造 成 的 伤 害 。 2 . 高 空 ( g o k n g ) 坠 物 伤 害 的 严 重 性 施 工 现 场 的 高 空 ( g o k n g ) 坠 物 不 但 直 接 造 成 人 员 伤 亡 和 对 构 筑 物 、 设 施 设 备 、 各 种 管 线 造 成 伤 害 ， 还 有 可 能 在 社 会 上 造 成 及 其 恶 劣 的 影 响 。第12页/共44页第十二页，共45页。 3.京沪高速铁路施工 可能发生(fshng)高空坠物的严重性 80.4%的桥梁，上部结构(jigu)作业形式多为高空坠物。 机械化程度高，吊装或在机械上高空坠物机率高。 跨通航大江、大河桥梁多，坠物后果不堪

8、设想。 跨高等级公路桥梁多，坠物后造成恶劣影响。 跨既有铁路施工，坠物后严重影响铁路运输。 在城镇施工，人员车辆密集，坠物伤害后果严重。第13页/共44页第十三页，共45页。五、水上作业常见事故形式 从船上落水(lu shu)淹溺 从作业面（通道）上落水(lu shu)淹溺 （1）交通船摇晃：风浪过大或操作不当。（2）交通船碰撞：调度问题或操作不当。（3）交通船失事：船体漏水、天气恶劣( li)、超员等。第14页/共44页第十四页，共45页。（4）船舷边滑跌： 雨、雪、霜、风天气(tinq)或杂物挂带 （5）上下船挤压： 上下船时不慎被船体挤压 （6）上下船踩空： 上下船不慎或不按规定上下船

9、（7）船舷边作业： 在船上作业不按规定设置防护 （8）其它溺水： 在船上玩耍打闹、拍摄等 第15页/共44页第十五页，共45页。六、确保安全生产(shngchn)的防范措施（一）防范事故的一般原则 1. 屏障的原则：封闭管理、安全防护、安全隔离 2. 时间防护原则：防范安全的时段性、时效性 3. 个人防护原则：自我(zw)防护、自我(zw)控制、自我(zw)安全 4. 距离防护的原则：按照规定保持与危险源的距离 5. 替作业者的原则：利用高科技手段代替人的工作第16页/共44页第十六页，共45页。 6. 控制和消除潜在危险原则： 预知预测、超前控制、先防护后作业 7. 警告(jnggo)和禁止

10、信息的原则： 设置警示标志、禁止标志、书面告知等 8. 避难、生存和救护的原则： 维护避难权、生存权、及时救护 9. 闭锁的原则： 自动防止故障和事故 10. 提高安全系数的原则： 提高坚固程度、增加防护关口第17页/共44页第十七页，共45页。（二）高处作业安全(nqun)防范措施（基本规定） 1. 高处作业安全技术措施及其所需料具纳入施组。 2. 安全标志、工具和各种安全设施、设备，施工前加以(jiy)检查，确认完好方能投入使用。 3. 特殊工种必须经过专业技术培训，持证上岗。 4. 施工中发现缺陷和隐患时及时处置，危及人身安全时必须立即停止作业。 5. 雨雪天气采取可靠的防滑、防寒、防冻

11、措施。及时清除水、冰、霜、雪。第18页/共44页第十八页，共45页。 6. 遇有六级及以上强风、浓雾等恶劣气候时，不得进行露天攀登与悬空高处作业。 7. 暴风雨雪过后，对高处作业安全设施逐 一加以检查(jinch)，发现有松动、变形、损坏或脱落 等现象，立即修理完善。 8. 因作业必需，临时拆除 或变动安全防护设施时， 必须经施工负责人同意， 并采取相应可靠措施，作 业后立即恢复。第19页/共44页第十九页，共45页。 9. 按规定系好安全带。安全带要高挂低 用并挂于牢固可靠处。开始作业前对安全带 的可靠程度进行(jnxng)检查。 10. 按规定布设安全网。安全网周边的悬 挂受力点牢固可靠；

12、安全网的 下部不得堆放杂物，并保持2m 以上的有效安全距离。 11. 按规定戴好安全帽。要检查安全帽完好程度，锁紧安 全帽圈，系好安全帽带。第20页/共44页第二十页，共45页。 12. 按规定装设防护栏，其标准为： 防护栏应由上、下两道横杆及栏杆(lngn)柱组成，上杆高度，下杆高度为，横杆长度大于2m时，必须加设栏杆(lngn)立柱。 第21页/共44页第二十一页，共45页。 钢筋横杆上杆直径不应小于16mm，下杆直径不应小于14mm，栏杆立柱直径不应小于18mm，采用电焊固定；钢管横杆及立柱均采用48mm的管材，以扣件或电焊固定；以其它钢材（角钢、槽钢等）作防护栏杆时，应选用强度相当的规

13、格，以电焊固定。 防护栏杆必须用密目安全立网封闭，栏杆根部设置高度不低于 18cm 的挡脚板，档脚板要固定牢固(log)。 基坑及泥浆池防护设置双横杆钢管防护栏，栏杆柱打入硬地面深度不少于50cm，防护栏埋设距基坑边缘不能小于50cm，立柱间距不大于3m。 防护栏上设置安全警示、安全警告标志。第22页/共44页第二十二页，共45页。（三）高处坠物防范措施（基本(jbn)规定） 1. 跨通航江河、公路、既有铁路，要设置牢固可靠、防护(fngh)有效的安全棚档。 2. 拆装作业时设置警戒区，并派专人监控，严禁人员进入警戒区内。严禁上下同时拆装。 3. 在同一垂直面上下交叉作业时，必须设立安全隔离层

14、，并保证防砸措施有效。 4. 多工种立体交叉作业，必须设置可靠的安全防护(fngh)隔离层。基础及地下工程模板安装，必须检查基坑土壁边坡的稳定状况，基坑上口边沿1m以内不得堆放模板及材料；向坑内送材料时，严禁抛掷。第23页/共44页第二十三页，共45页。 5. 拆模作业时必须设警戒区，严禁下方有人出人，拆模作业人员必须站在平稳牢固可靠的地方，保持自身平衡，不得猛撬，以防失稳坠落。 6. 高处作业人员所使用的工具必须放进工具袋或采取防坠落措施，严禁到处乱放。 7. 各种材料、构件、设备(shbi)的堆放要整齐稳定，不得超高。 8. 高处作业临时使用的材料必须整齐稳定，且放置位置安全可靠，有坠落可

15、能的物件应先行撤离或加以固定。第24页/共44页第二十四页，共45页。 9. 施工现场临边、临空及所有(suyu)可能导致物件坠落的洞口都用采取密封措施。 10. 操作人员进入高空作业、起重作业、打桩作业等有物体坠落的施工现场，必须按要求正确使用安全防护用品。 11. 高处作业严禁相互和上下抛掷。 12. 吊运的各种材料应采取牢固捆扎措施，易散物件应放进专用容器内进行吊运。第25页/共44页第二十五页，共45页。 13. 吊装所采用的索具、索绳等应符合安全技术要求。 14. 起吊臂下和起吊物体下严禁站人，严禁在提升 的物体上附加物件(wjin)。 15. 脚手架、作业面和外通道的临边侧，挂设防

16、护栏、密目安全网，并设档脚板。 16. 起重机械吊运材料时，信号指挥、挂钩人员禁止站在吊运物件(wjin)的垂直下方，应与吊运物件(wjin)保持安全距离。第26页/共44页第二十六页，共45页。（四）水上作业防范措施（基本(jbn)规定） 1. 施工(sh gng)船舶和交通船必须证件齐全，并按时办理签证手续。配合海事部门做好船舶安全检查。 2. 遇大风天气不能保证船舶安全时，应停止航行和水上作业，必要时转移到安全区域避风。 4. 各施工(sh gng)船舶必须配备足够 的消防及救生设备，船上作业 必须穿好救生衣。 5. 水上作业人员必穿救生衣。 6. 作业人员乘坐交通船，不得 超过规定的人

17、员，船舶航行时 不得探身船舷外进行其它活动。 第27页/共44页第二十七页，共45页。 7. 下船时不得发生拥挤，未停稳时不 得上下，不得在船上追逐打闹。 8. 船舶靠档不严时，及时搭设脚手板 并设专人守护。 9. 在上下码头通道(tngdo)的垂直下方悬挂安全网。 10. 除抢救性任务外，不得擅自下水作业。 11. 水下障碍物设置明显标志，防止船只碰撞。第28页/共44页第二十八页，共45页。 12. 水上夜间作业要有足够照明，并配备(pibi)夜间警示灯。 13. 对水上作业、水下电缆及其它管线的位置等，进行安全技术交底和必要的安全知识培训。 14. 施工平台周围、船舶上都应设置带有绳索的

18、救生圈，悬挂在易拿取且醒目的处所。 15. 所有水上施工的临边、临水、洞口处，必须设有可靠的安全防护 。 16. 制定防雾安全应急预案、防台（强）风安全应急预案、防洪（汛）安全应急预案，遇有恶劣天气时，启动相应的应急预案进行处置。第29页/共44页第二十九页，共45页。 七、加强(jiqing)安全管理，确保施工安全 1. 提高认识，升华理念 “以人为本，珍惜生命” 安全是“工程建设之魂、施工效益之脉、企业效益之本、员工(yungng)实惠之源” 安全是“最大的政治、最大的责任、最大的和谐、最大的效益” 最重的担子是安全，最大的目标是安全，最无把握的是安全，最不放心的是安全” 我们不灭事故，事

19、故就灭我们第30页/共44页第三十页，共45页。 2. 建立(jinl)安全保证体系，形成强有力的支撑 组织体系： 按照层次从经理到班组建立管理有力的组织保证机构。 责任体系： 按照“负什么责、由谁负责、怎样负责、负责到什么程度(chngd)，负责了怎么办、负不好责怎么办”的原则制定责任体系。 制度体系： 做到“覆盖全面、重点突出、针对性强，有操作性、细化严禁、管用有效。 经济体系： 管理制度、使用计划、投入到位(do wi)、监督把关。 标准体系： 有一套国家、行业、总指的安全文明标准。第31页/共44页第三十一页，共45页。3. 加强危险源的管理(gunl)与控制 基本概念： 可能导致人身

20、(rnshn)伤害、疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的危险因素和有害因素，是导致项目工程发生事故的根源。 控制环节：识别、评价、控制策划。第32页/共44页第三十二页，共45页。 （1）识 别： 组织相关人员采取现场调查、任务分析、危险与可操作性分析、安全检查表、故障树分析等方法，逐类进行分析调查，找出所存在的危险源，并填写表格做好记录，建立危险源识别清单，为重大危险源的评价(pngji)奠定基础。 第33页/共44页第三十三页，共45页。 对施工现场及管理业务活动进行分类，包括所涉及到的场所、设备、人员等识别有关的危险源，考虑谁是受影响者、如何受到影响及影响的程度判定现有措施方案在

21、一定条件下能否有效控制风险，据此对危险源进行相关分类假定现有方案措施适当，对相对安全风险做出主观评价，考虑控制有效性及失败后果重新评价已修正的控制措施方案安全风险，判定其在一定条件下是否有效控制危险源针对重大危险源编制专向控制措施方案，并确保新的和现行的控制措施均适当有效识别(shbi)评价(pngji)控制( k ng zh)策划第34页/共44页第三十四页，共45页。 （2）评 价 围绕可能性及后果两个方面，进行安全风险综合评价(pngji)，通过定量和定性相结合的方法，从管理、人员、工艺、设备、设施等方面，对已识别的危险源进行评价(pngji)分级，评价(pngji)结果与危险源识别清单

22、合并为统一表格；对所确定的重大危险源应另外列表形成重大危险源汇总表，并按优先考虑的顺序进行排列。第35页/共44页第三十五页，共45页。 * * * *项目工程施工现场危险源项目工程施工现场危险源 识别、评价结果一览表识别、评价结果一览表编编 号：号：工程名称工程名称施工单位施工单位序序施工阶段施工阶段作业活动作业活动危险源危险源可能导致的事故可能导致的事故风险级别风险级别现有控制措施现有控制措施第36页/共44页第三十六页，共45页。 （3）控制策划(chu) 按照“标本兼治、治本为主”的原则，从导致事故发生的人、机、料、环、法等因素，按以下顺序优先选择危险源安全风险控制措施。 优先选择能完

23、全消除危险源的控制措施 其次选择有效降低危险源影响程度的控制措施 不能消除或降低危险源，而只能单方面防止人员伤害的被动性措施第37页/共44页第三十七页，共45页。 * * * *项目工程施工现场重大危险源项目工程施工现场重大危险源 及控制措施汇总表及控制措施汇总表编号：编号：工程名称：工程名称：施工单位：施工单位：序序施工阶段施工阶段作业活动作业活动 重大危险重大危险源源可能导致的事故可能导致的事故现有控制措施现有控制措施第38页/共44页第三十八页，共45页。 （4）控制措施 制定控制目标、控制指标和专项技术 方案(fng n)及管理措施。 制定重大危险源管理程序、规章制度、 安全操作规程。 制定应急预案，并组织现场实地演练 组织相关人员进行有针对性的培训。 对现有控制措施充分性进行评审，改 进现有控制