人员安全管理制度建设

1、按照人员密集场所消防安全“十项标准”的要求，切实加强单位消防安全 “硬件”建设，抓好“静态” 下的火灾预防工作，为深化、完善和规范消防安全“两个能力”建设，推动单位生成扑救初起火灾和及时引导人员疏散的战斗力打牢基础，特制定本标准。一、消防安全组织制度建设标准（一）明确法定代表人或主要负责人为本单位消防安全责任人，全面负责本单位的消防安全工作。（二）明确消防安全管理人、消防工作归口管理职能部门及专（兼）职消防人员，具体负责实施和组织落实本单位的消防安全管理工作。娱乐场所应当配备专业保安、安保人员。（三）实行并落实逐级和岗位消防安全责任制，消防安全责任人、消防安全管理人和归口管理职能部门组织开展消

2、防安全工作的记录齐全。（四）制定符合单位实际的消防安全管理制度并公布实施；单位组织开展防火巡查、消防安全检查、火灾隐患整改和消防培训等工作情况的记录齐全。（五）消防安全培训到位， 新职工上岗前必须经过消防安全培训，从业的售货员、服务员、安保人员、管理人员每半年至少组织培训一次。 从事防火巡查人员、 专兼职消防干部掌握基本的消防安全工作技能。（六）建立健全单位消防安全管理档案。（七）积极参加火灾公众责任保险。二、消防设施建设标准（一）消防安全疏散设施符合要求。1安全出口数量、疏散通道宽度、距离及疏散门的开启方向、型式符合要求；疏散通道、安全出口的疏散指示标志醒目、无遮挡；火灾事故应急照明设置符合

3、要求，完整好用。2经营和生产期间，疏散通道、疏散楼梯、安全出口不堵塞、占用、锁闭，公共区域的外窗无铁栅栏；常闭式防火门的管理实行责任制， 管理责任落实到医院、宾馆、饭店及娱乐场所本楼层的医护人员、服务人员及值班人员并保持常闭状态。3商场、宾馆、医院病房楼、学校学生宿舍及娱乐场所在营业和使用期间不能保持常开的疏散门应当安装推闩式疏散门。（二）消防器材和设施符合要求。1灭火器配置数量充足、选型准确；放置位置明显，便于取用。2室内消火栓数量、 水压符合要求， 消火栓箱醒目无遮挡，水带、水枪齐全好用； 消火栓箱门设置紧急开启的门把手，消火栓启泵按钮能够正常启动消防水泵。3按照国家消防技术规范要求，设置

4、火灾自动报警系统，自动喷水、泡沫、气体灭火系统，防烟、排烟设施，防火分隔设施并定期检查、维修、保养，确保运行正常。4设有自动消防设施的单位与具有维修保养资格的企业签订自动消防设施维修保养合同并定期进行维修保养。5单位的灭火器检查、消火栓试压情况及自动消防设施检查、维修、保养情况及设施运行情况记录齐全。6商场、市场、医院、学校及大型娱乐场所等人员密集场所周围按照规范要求设置消防车通道并安装室外消火栓。（三）消防控制室或值班室设置符合要求。1设有自动消防系统的单位应设消防控制室，其他单位应设值班室；设置可直接拨打“119”向公安消防队报警的电话及单位联络通讯装置。2消防控制室操作人员持证上岗。（四

5、）设置紧急情况下报警及通讯装置。1单位在每个楼层或某个区域的显要位置装设内部报警电话或报警按钮，明确内部报警方式和报警电话号码。2消防控制室或值班室保持通讯联络畅通。3公共娱乐场所的卡拉ok厅及其包房内设置声音或视像警报系统。三、消防监督检查的方法和要求（一）对消防安全组织和规章制度的检查。（1）检查单位是否以正式文件公布消防安全责任人、管理人和消防安全管理职能归口部门；（ 2）是否制定、公布符合单位实际的规章制度并组织员工学习； （3）是否建立了消防安全管理档案；（4）是否参加了火灾公众责任保险。（二）对消防安全疏散设施的检查。（1）对单位设置的每一个安全疏散通道和出口都要检查到位，检查疏散

6、通道和安全门是否封堵、分隔、占用、锁闭；常闭式防火门管理责任是否落实并保持常闭；（ 2）检查疏散指示标志设置位置、数量是否符合要求，指示方向是否正确， 是否醒目无遮挡， 是否完整好用；（3）检查公共娱乐场所是否在卡拉ok厅或包房内设置了声光或视像报警装置并完整好用；（4）检查火灾事故应急照明的数量、照度是否符合要求并完整好用。（三）对消防自动系统的检查。（1）对火灾自动报警系统要抽取 2-3 个探头，进行故障报警试验并用探测器试验器进行感烟、感温灵敏度试验，检查系统是否正常运行；（2）对自动喷水灭火系统要进行末端放水试验，检查管网水压是否符合要求，水流指示器、压力开关及楼层报警装置是否向控制器

7、反馈报警信号；检查自动喷水灭火喷淋头是否悬挂可能影响正常使用的气球、广告招贴画等杂物；（3）要求消防控制室值班人员操作控制柜的功能按钮， 检查值班人员是否具备基本的自动消防设施操作技能，自动消防系统运行是否正常；（4）设有自动消防系统的单位是否与消防系统维保企业签订维修保养合同并定期检测维修。（四）对室内消火栓的检查。（1）检查箱门是否上锁，是否设置紧急开启的门把手，水带、水枪配置是否齐全；（2）用消火栓试压装置测试消火栓压力，并选择某个消火栓连接水带、水枪进行放水试验， 检查水枪、 水带接口与消火栓接口型号是否相符，水枪、水带是否损坏；（3）检查消火栓启泵按钮能否正常启动消防水泵。（五）对灭

8、火器的检查。（1）检查灭火器选型是否正确，数量是否充足，是否有锈蚀、过期或压力不足的现象；（2）放置是否合理， 放置在灭火器箱内的，箱体开关是否方便， 是否上锁。（六）对其他内容的检查。（1）检查单位是否在具有火灾危险的场所设置员工集体宿舍；（2）对人员密集场所周边的检查。检查大型商场、市场、宾馆、饭店及娱乐场所等人员密集场所周围是否按照规范要求设置消防车通道并保持畅通，是否安装室外消火栓并保持完整好用；（3）检查消防法律法规和技术规范要求的其他内容。四、对检查发现问题的处理（一）检查发现单位组织制度、档案建设不符合要求的，要责令3 日内进行修订和完善；未参加火灾公众责任保险的，要督促单位积极参加。（二）检查发现违章用火用电用油用气、擅自关闭自动消防设施等行为及重复出现营业期间占用、堵塞疏散通道或者锁闭、遮挡安全出口，常闭式防火门不能正常开启与关闭等同一违法行为的，必须依据山东省消防条例和山东省公共场所消防安全管理办法有关规定实施当场处罚。（三）检查发现消防疏散设施、自动消防设施、灭火器材配置等“硬件”建设方面存在的火灾隐患，要依据公安部消防监督检查规定的要求责令立即或限期改正。隐患到期要及时复查，复查不合格的要坚决依法处罚；拒不履行处