青岛即墨区2019年全程机械化示范区

1、 青岛市即墨区2019年全程机械化示范区建设项目实施方案为深入实施乡村振兴战略，全面推进主要农作物生产全程机械化,促进全区农机化向“全程全面、高产高效”发展。在主要粮食作物、经济作物和优势特色农作物主产区，以突破全程机械化生产薄弱环节为重点，因地制宜开展试验示范，创新总结集成区域性全程机械化生产模式，构建适度经营规模下主要农作物全程机械化生产技术体系，逐步解决农机化发展的结构性矛盾，补齐农机化发展短板,突出示范引领作用，高标准建设、完善、壮大一批基础设施齐全，农机农艺融合度深，生产组织科学，经营效益良好，具有鲜明农机化生产特色的现代农机化推广试验示范基地。一、建设任务根据青岛市农业农村局关于印

2、发2019年全程机械化示范区建设项目指导意见的通知青农计财字【2019】8号要求，结合我区农业发展实际，全区范围内鼓励建设5个全程机械化示范区，建设与示范区相对应的农机化试验示范基地（以下简称示范基地）。对示范基地基础设施进行宜机化改造和完善，组织开展生产关键环节和薄弱环节技术的对比试验验证，总结全程机械化生产技术模式和技术要点，编制机具选配方案，组织新机具新技术宣传培训。引进试验开发新机具、新装备，开展全程机械化生产试验示范。1、建设主要粮食作物全程机械化生产示范区3个，示范区面积15000亩，示范区内秸秆机械化处理能力达到100%。2、建设主要经济作物全程机械化生产示范区2个，示范区面积1

3、000亩，示范区内花生生产耕整地、播种机械化水平达到100，收获机械化水平达到90;蔬菜移栽机械化水平达到10。二、建设内容每个示范区应针对作物生产关键环节和薄弱环节选择不低于两项的绿色高效、智能农机化新技术、新模式开展试验验证示范。（一）主要粮食作物全程机械化生产示范区1、以小麦玉米秸秆综合利用和主要粮食作物全程机械化生产短板为主攻方向，不断拉长主要粮食作物生产链条，实现主要粮食作物高质高效生产。小麦生产机械化重点示范推广小麦秸秆离田应用等机械化技术，探索秸秆离田应用循环经济模式；玉米生产机械化重点示范推广玉米茎穗兼收、秸秆青储等机械化技术，探索玉米秸秆饲料化循环经济模式;主要粮食作物薄弱环

4、节重点示范推广高效植保和精量播种机械化技术，补齐主要粮食作物全程机械化存在的短板。2、在粮食作物全程机械化生产示范区规划建设小麦玉米农机化试验示范基地，基地占地面积不少于200亩。按青岛市农机化试验示范基地建设工作规范A级标准，在示范基地内对基础设施进行宜机化改造和完善，组织开展小麦玉米机械化生产关键环节和薄弱环节技术的试验验证。（二）主要经济作物全程机械化生产示范区1、以花生、蔬菜等作物机械化生产薄弱环节为主攻方向，补齐制约高质高效生产的技术短板，逐步实现主要经济作物生产全程机械化。花生生产机械化重点集成示范花生的精量播种、高效植保、收获机械化技术；蔬菜生产机械化重点集成示范精整地、精量播种

5、、移栽、水肥一体化等技术。2、在经济作物全程机械化生产示范区规划建设蔬菜、花生农机化试验示范基地，基地占地面积不少于100亩。按青岛市农机化试验示范基地建设工作规范A级标准，在示范基地内对基础设施进行宜机化改造和完善，组织开展蔬菜、花生机械化生产关键环节和薄弱环节技术的试验验证。三、项目管理项目管理由青岛市即墨区农机服务中心按照青农计财字【2019】8号文要求，以解决主要农作物机械化生产关键环节和薄弱环节为重点，结合我区农业优势产业和农机作业特点，编制项目实施方案，在青岛市即墨区政务网公示，按程序进行自主申报、专家评审、网上公示，无异议后最终确定项目承担单位、安排项目的组织实施。在项目实施过程

6、中，对项目进度进行督导，对项目建设进行具体指导，对项目资金使用、绩效评价、验收进行全程监管。（一）项目申报项目应由有意愿开展农机新技术试验示范并具备一定试验示范经验和管理能力的新型农业经营主体申报，并符合以下条件：1、主要粮食作物全程机械化生产示范区申报主体，自有和托管土地面积应不低于200亩；主要经济作物全程机械化生产示范区申报主体，自有和托管土地面积应不低于100亩。2、申报主体上年度经营收入应不低于20万元，主要粮食作物全程机械化生产示范区申报主体拥有各类农业机械装备不低于20台套，主要经济作物全程机械化生产示范区申报主体拥有各类农业机械装备不低于10台套。3、拟建设的示范基地内应具备开

7、展试验示范生产所需基础设施及配套设施的建设改造条件。4、申报主体使用新技术、新机具的意愿较强，自愿承诺（附件2）按照示范区申报的程序和技术要求组织示范生产，开展相关技术试验验证工作。拥有初级及以上技术人员不少于3名。5、承担2018年全程机械化示范区建设项目的单位，完成建设任务并通过验收，可优先承担2019年示范区项目建设。青岛市乡村振兴工作队和第一书记驻在地、市级及以上农机专业合作社示范社具有新建示范区建设优先资格。（二）项目申报书的编制申报单位应按照青岛市农机购置补贴及技术推广资金管理办法和本项目实施方案的要求编制项目申报书（附件3）。（三）项目验收项目实施完成后，项目承担单位向区农机主管

8、部门提出验收申请并提交验收材料（附件4）。（四）兑付补助资金项目完成组织验收,公示无异议后，农机部门向同级财政部门申请拨付资金。四、资金补助范围、方式和标准（一）项目资金补助范围：一是用于示范区内开展相关技术试验示范、推广培训等活动所需的支出，包括购买农事服务和生产资料、场地和设备租赁、试验示范机具购置(机具购置资金不超过项目资金总额的50%,项目资金购买的农业机械不再享受购机补贴政策且机具购置补助额度不超过购置机具总额的60%)、劳务、试验机具的试制改造和维修、专用仪器设备购置以及组织推广培训、宣传展示等；二是用于项目实施过程中组织专家或第三方机构开展咨询服务、试验数据采集分析、财务审计等发

9、生的支出；三是用于示范基地内机耕道路、排灌、专家工作室（实验室）、维修间等相关基础设施的建设改造补助（按照不超过建设改造成本的50%给予补助）。（二）补助方式：采取以奖代补形式，对项目承担单位组织开展全程机械化生产示范工作进行支持。（三）补助标准：奖补资金总额80万元。主要粮食作物全程机械化生产示范区3个，奖补资金50万元。其中进行玉米茎穗兼收、秸秆青贮作业的示范项目奖补资金20万元，其余每个示范区奖补资金15万元;主要经济作物全程机械化生产示范区2个，奖补资金30万元,每个示范区奖补资金15万元。五、保障措施（一）加强组织领导与指导服务。青岛市即墨区农机服务中心、财政局按各自分工加强对项目建

10、设单位的技术指导与资金监管。各项目实施单位要高度重视项目的组织管理和实施，应根据本实施方案，严格按照建设任务、建设目标、建设内容、科学合理组织实施，确保项目落到实处。（二）注重宣传指导与技术培训。各项目实施单位要充分利用电视、报纸、网络等新闻媒体加大宣传力度；利用举办技术推广现场会，新机具新技术的展示会，充分展示新机具新技术的作业优势，提高农民购机用机积极性；及时组织技术人员进村入户，深入田间地头，指导农民、机手和种粮大户应用机械化技术，采用课堂授课、田间指导和实际操作相结合等灵活的培训方式对农民专业合作社成员及机手进行技术培训。（三）严格财务制度，规范项目管理，严格落实资金使用各项规章制度，

11、提高资金使用效率，确保资金使用安全。对本项目实施中，已纳入农机购置补贴补助资金范围的不再给予重复补助。（四）强化机制创新，扶持经营主体。发展和依靠农机专业合作组织、产业化组织、各类经营性服务组织及农机大户为服务主体，健全新型农业社会化服务体系，发展适度规模经营。推进农机科教结合、产学研协作，创新产学研推广相结合的农机推广新方法。附件：1、全程机械化示范区建设项目绩效目标2、承诺书3、项目申报书4、项目验收材料联系人： 卢涛 联系电话：0532-8858275115564878656 10附件1全程机械化示范区建设项目绩效目标目标任务1、规划建设主要农作物全程机械化生产示范区和示范基地；2、开展

12、验证试验示范工作，总结全程机械化高效生产技术模式和技术要点，编制机具选配方案；3、组织针对新型职业农机手、农机推广技术骨干进行专题培训；4、引进试验开发新机具新装备，总结新装备操作使用规程和作业规范。绩效指标(新建)示范区名称示范区面积（亩）示范基地占地面积（亩）技术指标基地建设标准主要粮食作物5000200示范区内，秸秆机械化处理能力达到100%1、农机化生产机械配置合理完善，其中机具库棚建筑面积不低于100平方米，维修间面积不低于30平方米，具备处理简单农机作业故障能力。2、有水电暖路网等附属配套设施，具备开展农机化试验示范的基本条件。设有专家工作室，面积不少于20平方米，电脑、打印机、网

13、络等办公设备齐全；设有推广培训教室，容纳人数不低于20人，投影仪教学仪等设备齐全；配备必要的试验分析设备，能够方便开展相关农机化试验。3、有一定的技术支撑能力，拥有专业技术人员3名以上，其中每年签约入驻区（市）级以上农机专家不低于1人。每年引进、推广新机具、新技术1项以上，每年组织现场会、研讨会、培训班不少于2次，培训农户不少于100人次。4、基地建设、管理规范有序，农机化试验示范特色鲜明。农机推广标志标识规范明显，开展试验示范形成的新技术路线、新生产模式、新机具性能、新作业规范等以新颖易懂方式在明显位置规范展示。基地建设、试验示范活动实行痕迹化管理，对各级各类文件、方案、总结、报告、活动记录

14、、资金使用等以文字、影像资料的形式进行及时搜集整理并建立规范档案。主要经济作物500100示范区内，花生生产耕整地、播种机械化水平达到100，收获机械化水平达到90;蔬菜生产移栽机械化水平达到10。绩效指标(续建)示范区名称基本要求技术指标基地建设标准主要粮食作物在2018年已完成项目的基础上，继续对示范区和示范基地的建设提档升级，重点进行薄弱环节的试验验证，进一步优化可复制可推广的技术模式。示范区内，秸秆机械化处理能力达到100%1、 农机化生产机械配置合理完善，其中机具库棚建筑面积不低于150平方米，维修间面积不低于60平方米，可以从事常用农业机械的局部性换件修理、一般性故障排除。2、有水

15、电暖路网等附属配套设施，具备开展农机化试验示范的基本条件。设有专家工作室，面积不少于30平方米，电脑、打印机、网络等办公设备齐全；设有推广培训教室，容纳人数不低于30人，投影仪教学仪等设备齐全；配备必要的试验分析设备，能够方便开展相关农机化试验。3、有一定的技术支撑能力，拥有专业技术人员3名以上，其中每年签约入驻区（市）级以上农机专家不低于2人。每年引进、推广新机具、新技术1项以上，每年组织现场会、研讨会、培训班不少于3次，培训农户不少于150人次。4、基地建设、管理规范有序，农机化试验示范特色鲜明。农机推广标志标识规范明显，开展试验示范形成的新技术路线、新生产模式、新机具性能、新作业规范等以

16、新颖易懂方式在明显位置规范展示。基地建设、试验示范活动实行痕迹化管理，对各级各类文件、方案、总结、报告、活动记录、资金使用等以文字、影像资料的形式进行及时搜集整理并建立规范档案。主要经济作物示范区内，花生生产耕整地、播种机械化水平达到100，收获机械化水平达到92；蔬菜生产移栽机械化水平达到15。附件 2承诺书我单位自愿承诺：1、 在全程机械化示范基地建设项目申报建设过程中，愿意并将严格按照项目申报要求申报，组织示范生产，开展相关技术集成示范、建设规范化示范基地、引进先进适用机具、开展对比试验证验工作；2、 所提交材料真实有效，无虚假瞒报行为；3、 严格资金管理，规范使用项目资金，主动接受监督

17、检查考核，愿意在我市农业生产全程机械化、农机与农艺融合、农机化与信息化融合中起到表率作用。 承诺单位（盖章）： 法人代表（签字）： 年 月 日 附件 3青岛市2019年全程机械化示范区建设项目申报书项目任务：项目单位：通讯地址：邮政编码：联系电话：联 系 人：填制日期：青岛市农业农村局制2019年 月一、项目任务（一）项目任务来由（二）年度目标与预期效益1、年度目标（具体，有可考量性）2、预期效益（三）项目内容及金额1、项目内容2、项目金额（应按照支出经济分类，说明资金支出的具体范围和支出测算标准。对农民及其他服务主体的补贴资金，还应说明支出方式）（四）时间进度（范围为2019年1月-12月）

18、（五）涉及的相关单位（包括与实施项目有关的其他合作社、新型经营主体、科研院校等）及事项（如列支委托业务费须在此详细说明委托事项、委托理由、委托金额、资金使用方向和工作计划。项目承担单位与委托单位应签订任务委托合同）二、项目单位情况（一）单位类型、业务经营范围（二）技术设备条件、财务收支资产状况、内部管理制度建设情况（三）有无不良记录（财政部门及审计机关处理处罚决定、行业通报批评、媒体曝光等） 三、项目规划（一）全程机械化生产示范区、示范基地年度和三年（或以上）建设发展规划（续建项目可不提供三年发展规划）（二）选建的生产示范区所在镇街区划图及示范区域位置示意图、示范基地建设规划平面图（三）针对制

19、约本地全程机械化发展的关键、薄弱环节，重点阐述拟试验示范的主要装备、技术、配套措施和解决方案（四）在示范区组织开展专题农机化技术培训的详细计划四、人员分工姓 名性别工作单位职务/职称项目分工联系电话五、申请资金经济分类明细表 全程机械化示范区建设项目资金经济分类预算明细表项目单位财务专用章 单位：万元项目名称机具、场地租赁，专用仪器设备、试验示范机具购置物化投入技术指导、委托业务技术推广培训机具设备租赁费场地租赁费专用仪器设备购置试验示范机具 购置种子化肥农药劳务费农事服务机具改进维修设施改造专家咨询费项目总结委托业务评审验收费培训费推广展示试验示范财务审计报告金额合计六、申报意见表项目单位意 见本单位对以上内容的真实性和准确性负责，特申请立项。负责人签名： （单位公章） 年 月 日区（市）农机服务中心 意