饮料桶装水质量的调研报告质监

1、饮料桶装水质量的调研报告（质监）水是生命不可缺少的物质，是活有机体的基本组成成分，是 维持生命、保持细胞外形、构成各种体液所必需的物质。20世纪 70年代以来，随着社会经济的髙速发展，环境问题日益突出，饮 用什么水也成了人们要认真考虑的重要问题。一时间，饮用矿泉 水、纯净水、山泉水成了流行的时尚，从而掀起了一场新的饮用 水革命，水真正成为了一种生活消费的商品。一花开后百花繁， 市场上的饮料桶装水也伴随着建区设市的步伐得到快速发 展，形成了一个饮料产业链，得到了消费者的喜爱，而饮料桶装 水质量也成了人们关注的热点。一、桶装饮用水生产企业基本情况及质量现状饮料桶装水是国家对28类食品实施准入产品之

2、一。截止目 前，市共有桶（瓶）装水生产企业62家。现已获得食品生产许 可证生产企业19家（已获证10家、待颁证9家），其中：巴州 区11家，南江县2家，通江县2家，平昌县4家，占应取证的 30. 6%o从我市申报食品米、面粉、植物油、酱油、食醋5类食品 统计数据来看，大米近3年已有16家生产企业获证，而现在饮料 桶装饮用水获证超过了大米加工业，而且还有继续发展的势头。 可见，庞大的商品水市场推动了水业经济的发展。根据近两年国家监督抽查我市桶装饮用水结果来看，我市 20_4年桶装饮用水质量平均抽查合格率为46. 5%, 20_5年上半 年抽查平均合格率为58%,下半年监督抽查平均合格率为62.

3、5%o 从数据上反映出通过对饮用桶装水实施市场准入制度以来，部分 饮用桶装水厂改变了生产环境，改造了生产设备，加强了对产品 质量的监控力，使目前饮料桶装水质量有所回升。但产品质量合 格率仍然很低，平均为55. 66%,纯净水不纯的问题已经引起各级 政府、消费者普遍关注。问题出在哪里？我们从饮料桶装饮用水 31个检验项目中经过筛选，其中不合格项主要集中在“微生 物”、“菌落总数”、“电导率”、“游离氯”、“高猛酸钾” 和“标签”等项目。如，“游离氯”和“髙猛酸钾”消耗量指标 不合格，表明是桶和消毒后清洗不彻底，导致消毒液在产品中残 留，污染了饮用水。“电导率”是纯净水的主要指标，电导率高 表明水

4、中杂质含量高（国家标准规定电导率应小于或等于10,而 实际测量却高达41.1,超过国家标准3倍）。“亚硝酸盐”超 标，则表明生产设备没有按规定进行保养和维护。“微生物''和 “菌落总数”（国家标准规定，纯净水、天然矿泉水中菌落总数 含量每毫升分别不得越过20'50个，而抽查发现菌落总数最高的 为20_500个，超过国家标准10倍），则表明生产环境车间缺 乏杀菌和空气净化设备，生产区、灌装区与周边环境未彻底隔离 分设等原因所致。目前，我市虽有19家桶装饮用水生产企业获证 或待颁证，但也仅占全市饮料桶装水应获证的20%。二、导致桶装饮用水产品质量堪忧的原因通过我们的调查，以

5、下薄弱环节是导致本市饮料桶装水质量 堪忧的主要原因。1、企业放松管理，制度形同虚设。各企业目前程度不同的均 存在质量意识淡化、管理弱化、设备老化的“三化”问题，加之 上有政策下有对策，学习后不宣传、不落实，抱着等、观看的心 态，部分企业虽有制度，但不按制度办。如按规定凡进入灌装车 间的操作人员其手和鞋子必须经过清洗消毒方可工作，但多数企 业管理人员任凭工人随意进出，消毒池中的消毒液比例不够，达 不到消毒的效果，也有个别企业消毒池就是一池清水。2、生产设备、技术力量先天不足。一是生产设备先天不足、带病工作是产品质量得不到保证的 基本原因之一。有的企业灌装设备工作不正常，工人违章手工进 行操作。特

6、别是校办饮料桶装水企业多数是简易灌装设备，有的 臭氧发生机出现却继续生产或为了降低成本根本就不更换活性 炭、反渗透膜，还有的根本不用任何设备处理水质，就直接将水 接进桶，封盖后冒充合格纯净水。二是技术力量薄弱是通病。大多数小企业缺少既懂食品卫生 又懂机械的专业技术人员，多数企业法人代表既是老板又是操作 X,忙时请一、两名季节工，只图把水装进桶，不管产品质量合 格不合格。三是检验无手段，检验人员无能力。有部分企业有检验设备 并未开展工作，对自己的产品其质量是否合格基本上是心中无 数，相当部份企业既没有检验设备和人员，也未向法定机构送样 检验，产品就直接出厂。加之一些企业认为自己有关系、有销售 对

7、象，是黄帝女儿不愁嫁，无形地助长了不合格产品和企业生存 的空间。特别是部分校办饮用水企业，认为学校用水是内部销 售，学生不是消费者，因而成了桶装水生产企业不合格产品和固 定收入来源的渠道。3、包装水桶不规范，消毒不彻底造成细菌繁殖。目前市场上 用来包装纯净水的桶主要有两种：PET桶和PC桶。根据国家定 型包装饮用水企业生产卫生规范的规定，循环使用必须是由聚 碳酸酯（PC）材料制成，以保障回收质量，而我市多数企业使用 的是PET材料，比PC桶差，长期反复使用致使其表面模糊、易变 形、不易洗净、易污染。再加之回收桶污染程度各异，有的企业 在消毒时候偷工减料，达不到消毒目的，也有的企业仅有清水冲 洗

8、，给细菌繁殖铺设了温床，创造了条件。4、卫生环境极差。我市饮料桶装水生产企业绝大多数都设在 城乡结合部或人居集中地段，周围环境极不卫生，一间厂房30 40个平方米，做个铝皮箱装水、修几个滤池、配几个活性炭棒就 开始生产水，使生产环境“先天不足”，卫生条件难于保证。加 之部分业主抱着我要吃饭，我不图发展，只需解决温饱，看你把 我怎样。因而，在生产和管理上始终徘徊在企业管理的初级阶 段，很难保证质量安全。四、建议与对策1、抓质量意识，疏通堵塞点。我市饮料桶装水企业大都处在 底子薄、规模小、条件差的境地，与食品饮用水生产许可证实 施细则的要求相差甚远，大多数企业不具备条件申办证书，若 令其停产，生产

9、者仅有的一点收入也断了路，因而建议小企业联 办壮大或转产，企业要加强质量管理工作，尤其是生产过程的质 量管理，实现“人、机、料、法、环”的全过程管理，动员职工 全民抓质量，堵漏洞，促发展。2、抓典型引路，提高产品质量合格率。进一步深化饮料桶装 水的食品市场准入工作，落实卫生监管职责，建立长效监管机 制，引导饮料桶装水业向规范化、科学化发展。大力宣传宏扬优 品典型，揭露曝光食品质量违法犯罪行为，提高饮料桶装水企业 阳光工程，指导他们精打细算，改造落后环境的认识。同时，认 真落实好政府部门依法行政，做到不越权、不越位，各相关部门 强管理，使市饮料桶装水的总体质量水平有较大提升，并保持长 期稳定，以确保广大消费者饮水安全。3、抓产品强制检验，不放过任何不合格点。采取强制检验措 施，对不经检验和不合格产品就出厂进行销售者，坚持按制假售 假和伪造数据重处，对两次监督抽查不合格生产企业，坚决给予 停止生产、停止销售，并公告于众。4、抓强强联手，重拳打击要害点。与工商、卫生、药品监管 等部门联合执法检查，做到信息互通，对卫生条件不符合要求的 食品生产企业、长期产品质量又不合格也无条件申办食品生产许 可证的饮料桶装水厂，建议卫生部门取消卫生许可证和建议工商 部门吊销营业执照，建议供水、供电部门停水、停电，使他无生 存和合法地位的存