银川市保险论文范文-阐述银川市基本养老保险发展目前状况与理由word版下载

1、银川市保险论文范文:阐述银川市基本养老保险发展目前状况与理由word版下载银川市基本养老保险发展口前状况与理由论文导读：本论文是一篇关 于银川市基本养老保险发展目前状况与理由的优秀论文范文,对正在 写有关于银川市论文的写作者有一定的参考和指导作用，论文片段： 但社保经办机构受到人员编制限制，无力组织大规模的实地稽核，不 能及时发现用人单位不参保，漏报、瞒报、低报缴费人数、缴费基数 理由，不能及时督促整改。口前市社保局仅有66名编制，人均管理 参保人员和离退休人员为1： 123万人，超过全国社保经办机构人均 管理服务对象人数的4倍多，市社保局稽核科仅有6名工作人员，一 年仅能实地稽核【摘要】银川

2、市加快了基本养老保险制度建设的力度，覆盖全体城 乡居民的保障体系初步建立，要实现党的十八人提出了建成全面小康 社会的宏伟目标，必须不断扩大参保覆盖面，逐步实现全覆盖，逐步 提高基本养老保险待遇，使参保群众分享济社会发展的成果。【关键词】基本养老保险发展冃前状况；存在的理由；解决的 思路近五年来，银川市加快了基本养老保险制度建设的力度，覆盖 全体城乡居民的社会养老保障体系初步建立，基本实现了人人享有社 会养老保障的目标。社会保障制度的完善为银川市稳定、和谐、持续 的社会经济发展、两个最适宜城市和两区建设提供了制度保障。党的 十八大提出了 2020年建成全面小康社会的宏伟目标，对社保体系建 设首次

3、使用了 “全覆盖、保基本、多层次、可持续”的十二字表述， 这也就银川市基本养老保险今后的发展指明了方向，即一、银川市基本养老保险工作口前状况2009年以來，银川市加大社会基本养老保险制度改革，目前基 本养老保险已覆盖城镇职工、征地农转非人员、城乡居民。已初步实 现养老社会保险制度全覆盖，统筹城乡共发展的新格局。一是参保人数逐年增长。截止2012年12刀底，全市城镇职工 基本养老保险参保人数达到53. 5万人。城乡居民养老保险参保人数 达到27. 7万人。征地农民养老保险参保人数达到1万人。二是首府城市示范带动作用明显。银川市社会保险工作在全区 发挥了首府城市示范带动作用。各项社会保险参保人数占

4、全区一半以 上。率先在全区建立了村干部、征地农民社会养老保险制度。率先在 全区实现城乡居民社会养老保险制度全覆盖。率先在全区开展生态移 民养老保险关系转移和接续t作。率先将征地农民纳入解决企业职t 养老保险历史遗留理市的参保范围。率先提高城乡居民养老金。三是保障能力逐年提高。基本养老保险实现了保障范围不断扩 大，保障水平不断提高。2010年以来，银川市下大力气妥善解决了 养老历史遗留理由，化解了社会矛盾，维护了社会公平。按照政策规 定，连续8年为企业离退休人员增加了养老金待遇，平均养老金由 2005年的每人每月668元提高到现在的1602元。城乡居民基础养老 金在自治区规定每人每刀70元的基础

5、上，增加到每人每月95元，当 时在全区属于较高水平。为征地农转非人员增加了城乡居民基础养老 金95元，征地农转非人员养老金由最低每人每月300元增加到395 元。养老金支付率和社会化发放率连续14年保持100%o四是基金抗风险能力增强。基金保障能力逐步增强。企业职工 养老保险基金收入从2008年的9. 5亿元增加到2011年25. 5亿元， 增加了 2. 7倍。支出从2008年的9. 4亿元增加到2011年18. 5亿元, 增加了 2倍。目前，每月支付养老金达到1.7亿元。基金结余预支付 月数从2008年的4. 4个月增加到2011年8. 7个月,增加了 2倍。五是社保管理和服务不断提升。养老

6、金支付率和社会化发放率 连续14年均保持100%,确保了企业离退休人员、城乡居民、征地农 民养老金按时足额发放。二、基本养老保险面对的主要理由目前，银川市基本养老保险虽然几年来快速发展，逐步建立了 覆盖城乡各类人群的制度体系，但是距离十八大提出的人人享有基本 社会保障的全覆盖目标仍有一定的差距，存在的主要理由有：非公经 济组织参保率低、企业职工双方的参保法律意识不高、城乡居民基本 养老保险待遇低缴费意愿不强等，是今后一段时期亟待解决的主要理 由(-)用人单位逃避社保责任现象较为普遍。劳动法、劳动 合同法、社会保险法都明确规定了用人单位为职工办理社会保险 和承担缴费的义务，但一些用人单位不愿意承

7、担缴费义务，逃避社保 责任现象较为普遍。主要表现在：一是不能为新招职工及时办理社会 保险参保手续。二是在申报缴费人数、缴费基数时漏报、瞒报、低报 现象较为普遍。女口：在银川市参加养老保险的8700多户企业，80% 的企业按最低工资申报养老保险缴费基数，职工缴费基数和本人实际 工资差距较大。在一些民营、私营企业，中小企业这种现象较为普遍。 个体工商户、灵活就业者等个人缴费的参保人员，按最低缴费档次缴 纳养老保险费的占90%。（二）雇佣双方参保意识差。用人单位参加社会保险是法定的 义务和责任，可在当前市场经济条件下，不少私营企业主认为社会保 险是国有企业的事，与非公经济无关。也有的认为工商执照、税

8、务登 记证是企业经营的硬件，而办理社保为无关紧要的软件，以至拖而不 办。还有的认为参加社保是“买保险”，把社会保险等同于自愿参加 的商业保险，形成可“买”可“不买”的观念。更有的私营企业主对 社保法律法规置若罔闻，一味追求自身利润，以经济效益差、员工流 动性人为借口拒不参保。而从业人员也普遍对社保政策缺乏必要的了 解，对参加社保的必要性认识不足，部分从业人员认为自己年轻，对 企业是否参加社保抱无所谓态度。有的员工要求将缴纳养老保险的钱 发给个人，述有部分员工认为参加基本养老保险不可靠，缴纳的是现 钱，收益则是十几年英至几十年以后的事，有损眼前利益。许多私企 从业人员迫于就业压力不敢向雇主提出参

9、加社会保险的要求，不敢争 取自身权益，只能“听天由命” o由此丧失了参保的一部分群体。（三）社保费征缴难度大。城乡居民养老、医疗保险费用由社 保部门征收，由于村居、乡镇经办力量薄弱，无专职经办人员。代办 银行网点布局限制，保险费用征缴难度较人。特别是养老保险费征收 难度较大。银川市城乡居民养老保险参保率达到94%,位列全区第一, 但缴费率三年来一直徘徊在70%左右，在全区处于中下水平。16岁-40 岁的参保人缴费不积极，认为缴费周期长，待遇低而中断缴费。这一 部分人员既亨受不到国家补贴优惠政策，也降低了本人养老金待遇， 使养老保险基金收支也不可持续。银川市在统筹城乡居民养老保险 实施方案、加强

10、城乡居民养老保险的意见等文件中对建立保险费 征缴奖励机制，吊装移民乡镇聘请社保协理员等都做了明确规定，但 一些县区存在执行不到位的理由。（四）社保稽核力量薄弱。社会保 险法、社会保险稽核办法都提出了社保经办机构要加大社保稽核 力度，但社保经办机构受到人员编制限制，无力组织大规模的实地稽 核，不能及时发现用人单位不参保，漏报、瞒报、低报缴费人数、缴 费基数理rfl,不能及时督促整改。目前市社保局仅有66名编制，人 均管理参保人员和离退休人员为1： 123万人，超过全国社保经办机 构人均管理服务对象人数的4倍多，市社保局稽核科仅有6名工作人 员，一年仅能实地稽核100多户用人单位，仅占参保单位总数

11、的1% 左右，社保稽核力量薄弱，没有发挥对参保单位督促约束纠错的作用。（五）部门未形成联动机制。2007年城镇职工社保费征收移交 地税部门，目前仅仅实现社保结算核定，地税侧重征缴费用，参保扩 面成为薄弱环节。人社、工商、税务、工信等部门，在推动社保扩面 等方面未形成联动机制，未形成相关信息资源共享，也未形成合力共 推共促局面。全社会及各部门齐抓共管的工作机制还未真正形成，部 门联动还未真正“动”起来。由于管理措施不到位、工作力度不到位, 缺乏部门之间的配合，扩面难度较大。三、破解养老保险参保扩面难题的思路针对以上理由，必须下大力气采取以下措施予以解决，最终实 现党的十八大提出了 2020年建成

12、全面小康社会、人人享有基本社会 保障的宏伟目标（一）加强社保稽核。倡议市政府适当增加社保局编制，增加 社保稽核工作力量，使社保实地稽核常态化，通过加大稽核力度的手 段，及时督促纠正用人单位在社保方面的违规行为，维护社会保险 法的严肃性，维护职工的合法权益，实现社保全覆盖、可持续的目标。（-）形成部门联动机制。近期，市人社、地税部门已联合发 文，就社保扩面征缴稽核等t作建立了联席会议制度。人社、地税定 期互通新设立单位、新增纳税单位信息，在用人单位评先评优方面将 社保纳入征询意见内容等。要进一步加强各部门的协调配合，在各自 业务范围内发挥优势，就社保扩面征缴稽核等工作形成合力联动机 制。只要各部

13、门联动起来，形成强力的社保参保扩面执法环境，做到 人人有责，个个出力，良好的社会参保氛围才能营造出来。（三）加强基层社保服务平台建设。一是各县市区政府要切实 贯彻执行市政府关于加强社保扩面征缴等工作的奖励扶持政策，加大 财政经费保障，切实解决村居、乡镇、县市区社保经办机构的实际困 难。二是加快社会保障平台建设，强化基层社保经办人员的培训，提高业务素质。加强网络建设，提高信息化水平银川市基本养老保险发展冃前状况与理由论文导读：本论文是一篇 关于银川市基本养老保险发展目前状况与理由的优秀论文范文，对正 在写有关于银川市论文的写作者有一定的参考和指导作用，论文片 段：和办事效率。三是切实提高社保经办机构的服务质量，创新服务方 式，逐步建立网上办公，网上申报核定社保缴费基数，网上视频认证 等现代化服务模式，优化参保环境，方便参保单位及群众办理缴费业 务。（四）适当调整城乡居民基础养老金。今年银川市率先在全自 治区提高了城乡居民基础养老金，在自治区规定每人每月70元的基 础上，增加到每人每月95元，在全区属于最高水平。今年银川市社 会经济发展势头良好，我们正在测算分析的基础上，提出适当提高城 乡居民基础养老金的意见，以解决续保缴费积极性不高的理由。（五）加强宣传教育，营造良好的舆论氛围。要发挥好工商联、 工会、共