郏第二中学及附属小学PPP项目

1、郏县第二实验中学及附属小学PPP项目社会资本方采购 资格预审文件 采购编号：JZC2018-023Cg 采购人：郏县教育体育局 招标代理机构：郑州力德招标咨询管理有限公司 日 期：二一八年四月 42 / 42文档可自由编辑打印目 录第一章资格预审公告1第二章申请人须知1第三章资格预审审查办法17第四章采购需求20第五章资格预审申请文件格式21 第一章 资格预审公告郏县第二实验中学及附属小学PPP项目社会资本方采购资格预审公告1、采购条件本采购项目郏县第二实验中学及附属小学PPP项目社会资本方采购已由郏县人民政府郏政文【2018】16号批准实施。本项目拟采用政府和社会资本合作（PPP）模式运作。

2、项目授权主体为郏县人民政府，项目实施机构为郏县教育体育局。项目已具备采购条件，特邀请有兴趣的社会资本方（以下简称“申请人”）提出资格预审申请。2、项目概况及采购内容2.1、项目名称：郏县第二实验中学及附属小学PPP项目社会资本方采购2.2、采购编号：JZC2018-023Cg 2.3、采购方式：公开招标2.4、采购内容：社会资本方2.5、回报机制：可行性缺口补助2.6、项目概况： 1、本项目建设地点位于郏县产业集聚区内，东至祥云路，南至建业路，西至耕地，北至耕地。中学建设内容为教学楼、综合楼、宿舍、餐厅、教工宿舍、室外厕所及风雨操场、运动场、室外厕所；小学建设内容为教学楼、综合楼、教职工食堂、

3、小学运动场；并配套建设水电、道路、绿化及购置运动设施等。2、本项目总占地106659.05。项目总建筑面积62761.09，其中：中学规模为20规60班，中学总建筑面积51452.17，含教学用房14896.00，综合楼5476.14，学生宿舍21192.00，食堂5417.68，风雨操场2992.75，室外厕所及门卫656.60，锅炉房、多功能厅821.00；小学规模为8规48班，总建筑面积11308.92，含教学用房9645.24，食堂1561.68。估算总投资为14064.03万元，由社会资本方独资完成建设。2.7、采购需求（1）政府与社会资本合作期限:10年，其中：建设期暂定为1年，运

4、营期9年（若建设期时间调整，则合作期限时间也相应调整。）。（2）建设投资估算: （3）股权结构:资本金为2846.03万元，资本金全部由社会资本方出资，其余部分11200.00万元（占总投资的79.64%）由项目公司融资筹措。（4）运作模式:建设-运营-移交（BOT）3、申请人资格要求3.1基本要求：申请人应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定。（1）具有独立承担民事责任的能力：提供有效营业执照、组织机构代码证、税务登记证或多证合一的营业执照。申请人可以是在中国大陆境内依法成立、并具备承担本项目投融资能力的独立法人实体，也可以是由不同法人实体组成的联合体，但联合体内的成员数量不得超过三家

5、。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目、具有良好的银行资信、财务状况以及相应的偿债能力：提供企业基本账户开户许可证及2015年度、2016年度、2017年度会计师事务所出具的财务审计报告（连续三个年度均盈利，自公司成立之日起资格预审截止日不满三年的，自公司成立计）。（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（需附相关承诺书）。（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：至少提供2018年1-4月内依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（缴费发票或银行转账凭证等证明）。（5）在经营活动中没有重大违法记录：提供参

6、加政府采购前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；提供近3年无因违约或不恰当履约引起的合同中止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录声明。（6）检察机关出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函（查询对象：企业、法定代表人、项目经理）（以发布资格预审公告日期以后开具的为准）；若为联合体，则联合体各成员均须提供此项资料（联合体中施工单位查询对象：企业、法定代表人、项目经理；联合体成员查询对象：企业，法定代表人）。注：若申请人为联合体则联合体各成员均需满足上述基本要求。3.2资质要求申请人（若为联合体，则为联合体中的施工单位）具有建设行政主管部门核发的房屋建筑工程施工总承包叁级及以上资质，并具有有效的安全生

7、产许可证。3.3业绩要求申请人（若为联合体，则为联合体中的施工单位）自2014年1月以来至少有2个已完成或在建的类似施工业绩（工作内容相似或相近，类似规模、技术难度工程建设项目。已完成业绩提供中标通知书、合同、竣工验收报告或交工证明，在建业绩提供中标通知书、合同，时间以合同签订为准）3.4拟派人员申请人（若为联合体，则为联合体中的施工单位）拟派项目经理具有建筑工程贰级及以上注册建造师资格和有效的安全生产考核合格证、注册单位须为本单位、2014年1月1日以来具有类似项目施工经验、无在建工程。技术负责人具有相关专业中级及以上职称。项目经理、技术负责人、委托代理人必须为本单位正式人员，具有：投标单位

8、与其签订的劳动合同，至少提供加盖社会统筹保险基金管理部门公章（或业务专用章）的2018年1月-4月基本养老保险对账单或单位人员缴费明细，并提供在社部门网站上查询页面截图（社会统筹保险基金管理部门未提供网络查询服务的需由其提供证明后不提供网站查询页面截图）。3.5财务要求申请人（若为联合体，则为联合体中的牵头人）提供银行对企业的授信额度证明。3.6企业信誉申请人（若为联合体，则为联合体中的各成员）均应具有合法的法律地位，商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近三年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统中无不良记录，且未被河南省住房和城乡建设厅、河南省财政厅禁止进入河南省工程建设

9、市场或河南省政府采购市场且处罚未满的。注：需提供承诺书原件（牵头人提供）、提供“信用中国”网站的“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”查询结果截图 “中国政府采购”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询结果页面截图、提供声明三个页面截图的真实有效性（资格预审申请截止时间前不得有不良记录）。3.7投标人须提供“若中标后负责邻里关系协调，费用自理”的承诺书，承诺书须加盖投标人公章及投标人法定代表人和项目经理签字确认。投标人应具有工程施工外部协调能力（提供项目建设方主管部门出具的协调能力证明）。3.8本次资格预审接受联合体提出资格预审申请。申请人以联合体进行投标的，除联合体协议书（

10、文件中另有要求除外）由双方签字盖章外，报名、文件费及保证金等费用缴纳、申请文件签字盖章等内容均由牵头人签署、办理；其他联合体各方须出具承诺函对此予以认可。4、资格预审办法资格审查方法：合格制。本项目不限定参与竞争的合格社会资本的数量，未通过本次资格预审的申请人不得继续参加本项目后续的采购活动。5、政府采购政策政府采购应当落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：（1）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；（2）为在中国境外使用而进行采购的；（3）其他法律、行政法

11、规另有规定的。上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。6、报名及资格预审文件的获取6.1、报名时间：2018 年 5月15日 00 时 00 分整至2018 年 5 月 21 日 23 时 59 分整。6.2、报名方法：本项目只接受网上报名，不接受其它形式报名。潜在申请人报名需凭CA数字证书通过平顶山市公共资源交易中心网（网址：）“供应商登录”入口进入交易系统进行报名。具体操作请查看以下链接：链接地址：办理CA证书：6.3资格预审文件出售时间：2018 年 5 月 15 日 00 时 00 分整至2018 年 5 月 21 日 23 时 59 分整。资格预审文件下载时间2018

12、年 5 月 15 日至2018年 6 月 6 日（投标截止时间前一日24时）6.4资格预审文件售价人民币 0 元/份。7、资格预审申请文件的递交7.1、提交资格预审申请文件截止时间：2018 年 6 月 7 日 10 时 00 分。7.2、提交资格预审申请文件地点：平顶山市公共资源交易中心。7.3、逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人或采购代理机构不予受理。8、发布公告的媒介本公告同时在中国政府采购网、河南省政府采购网、平顶山市政府采购网、全国公共资源交易平台（河南省平顶山市）、河南省公共资源交易公共服务平台上发布。9、联系方式采购人：郏县教育体育局地址：郏县龙山大道292号联

13、系人： 李先生联系电话：招标代理机构：郑州力德招标咨询管理有限公司地 址：平顶山市中兴路北段广厦商务中心6楼联系人：陈女士联系电话：第二章 申请人须知申请人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.1采购人采购人：郏县教育体育局地址：郏县龙山大道292号联系人：李先生联系电话：1.1.2采购代理机构招标代理机构：郑州力德招标咨询管理有限公司地 址：平顶山市中兴路北段广厦商务中心6楼联系人：陈女士联系电话：1.1.3申请人为响应资格预审文件、提交资格预审申请文件参加资格预审的社会资本方。包括独立法人实体和联合体全部成员。1.1.4全生

14、命周期是指项目从融资、建造、运营、维护至终止移交的完整周期。1.1.5资格预审申请文件申请人（社会资本）按资格预审文件规定提交的响应性文件。1.2.1项目名称郏县第二实验中学及附属小学PPP项目社会资本方采购1.2.2采购方式公开招标1.2.3采购内容社会资本方1.3采购需求（1）政府与社会资本合作期限:10年，其中：建设期暂定为1年，运营期9年（若建设期时间调整，则合作期限时间也相应调整。）。（2）建设投资估算: （3）股权结构:资本金为2846.03万元，资本金全部由社会资本方出资，其余部分11200.00万元（占总投资的79.64%）由项目公司融资筹措。（4）运作模式:建设-运营-移交（

15、BOT）1.4.1申请人资格条件1基本要求：申请人应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定。（1）具有独立承担民事责任的能力：提供有效营业执照、组织机构代码证、税务登记证或多证合一的营业执照。申请人可以是在中国大陆境内依法成立、并具备承担本项目投融资能力的独立法人实体，也可以是由不同法人实体组成的联合体，但联合体内的成员数量不得超过三家。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目、具有良好的银行资信、财务状况以及相应的偿债能力：提供企业基本账户开户许可证及2015年度、2016年度、2017年度会计师事务所出具的

16、财务审计报告（连续三个年度均盈利，自公司成立之日起资格预审截止日不满三年的，自公司成立计）。（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（需附相关承诺书）。（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：至少提供2018年1-4月内依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（缴费发票或银行转账凭证等证明）。（5）在经营活动中没有重大违法记录：提供参加政府采购前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；提供近3年无因违约或不恰当履约引起的合同中止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录声明。（6）检察机关出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函（查询对象：企业、法定代表人、项目经理）（以发布资格预审公告日期以后开具的

17、为准）；若为联合体，则联合体各成员均须提供此项资料（联合体中施工单位查询对象：企业、法定代表人、项目经理；联合体成员查询对象：企业，法定代表人）。注：若申请人为联合体则联合体各成员均需满足上述基本要求。2资质要求申请人（若为联合体，则为联合体中的施工单位）具有建设行政主管部门核发的房屋建筑工程施工总承包叁级及以上资质，并具有有效的安全生产许可证。3业绩要求申请人（若为联合体，则为联合体中的施工单位）自2014年1月以来至少有2个已完成或在建的类似施工业绩（工作内容相似或相近，类似规模、技术难度工程建设项目。已完成业绩提供中标通知书、合同、竣工验收报告或交工证明，在建业绩提供中标通知书、合同，时

18、间以合同签订为准）4拟派人员申请人（若为联合体，则为联合体中的施工单位）拟派项目经理具有建筑工程贰级及以上注册建造师资格和有效的安全生产考核合格证、注册单位须为本单位、2014年1月1日以来具有类似项目施工经验、无在建工程。技术负责人具有相关专业中级及以上职称。项目经理、技术负责人、委托代理人必须为本单位正式人员，具有：投标单位与其签订的劳动合同，至少提供加盖社会统筹保险基金管理部门公章（或业务专用章）的2018年1月-4月基本养老保险对账单或单位人员缴费明细，并提供在社部门网站上查询页面截图（社会统筹保险基金管理部门未提供网络查询服务的需由其提供证明后不提供网站查询页面截图）。5财务要求申请

19、人（若为联合体，则为联合体中的牵头人）提供银行对企业的授信额度证明。6企业信誉申请人（若为联合体，则为联合体中的各成员）均应具有合法的法律地位，商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近三年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统中无不良记录，且未被河南省住房和城乡建设厅、河南省财政厅禁止进入河南省工程建设市场或河南省政府采购市场且处罚未满的。注：需提供承诺书原件（牵头人提供）、提供“信用中国”网站的“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”查询结果截图 “中国政府采购”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询结果页面截图、提供声明三个页面截图的真实有效性（资格预审申

20、请截止时间前不得有不良记录）。7投标人须提供“若中标后负责邻里关系协调，费用自理”的承诺书，承诺书须加盖投标人公章及投标人法定代表人和项目经理签字确认。投标人应具有工程施工外部协调能力（提供项目建设方主管部门出具的协调能力证明）。8本次资格预审接受联合体提出资格预审申请。申请人以联合体进行投标的，除联合体协议书（文件中另有要求除外）由双方签字盖章外，报名、文件费及保证金等费用缴纳、申请文件签字盖章等内容均由牵头人签署、办理；其他联合体各方须出具承诺函对此予以认可。1.4.3是否接受联合体资格预审申请接受联合体提交资格预审申请。但联合体内的成员数量不得超过三家。联合体牵头人负责联合体与采购人之间

21、的往来信函。2.2.1申请人（社会资本）要求澄清资格预审文件的截止时间递交资格预审申请文件的截止之日5日前2.2.2采购人澄清资格预审文件的截止时间递交资格预审申请文件的截止之日3日前2.3.1采购人修改资格预审文件的截止时间递交资格预审申请文件的截止之日3日前3.2.3签字或盖章要求所有资格预审申请文件（包括正本和副本）均须在封面和骑缝加盖公章，所有的复印件（包括正本中的投标资料）均应保证清晰可辨。资格预审申请函加盖单位公章、法定代表人或其授权委托人签字或盖章。以联合体名义参与的，除联合体协议、声明等资格预审文件要求联合体各方分别盖章的资料外，其他需要申请人盖章的地方均要求牵头人盖章即可。3

22、.2.4资格预审申请文件份数正本壹份，副本肆份（电子版壹份，U盘）3.2.5资格预审申请文件的装订要求胶装，编制目录（对应页码），装订成册，不可拆封。4.1.2封套上写明采购人全称：申请人名称：  （项目名称）采购资格预审申请文件在 年 月 日 时 分前不得开启4.2.1递交资格预审申请文件截止时间2018 年  6 月 7 日 10 时 00 分4.2.2递交资格预审申请文件的地点平顶山市公共资源交易中心4.2.3是否退还资格预审申请文件否5.1.1评审小组构成5人，其中项目实施机构代表1人，专家4人；评审专家中至少包含1名财务专家和1名法律

23、专家。上述规定为一组评标专家委员会组成方式，根据项目标段数量和评标工作量，可由多组专家委员会完成评审，但一个标段只能由一组评标专家委员会评审。评标专家确定方式：从相关专家库中抽取或实施机构自行组建。5.2.1资格审查方法合格制。本项目不限定参与竞争的合格社会资本的数量。未通过本次资格预审的申请人不得参加本项目后续的采购活动。6.1资格预审结果的通知时间资格预审结束后3个工作日内。6.2解释权本项目资格预审文件由采购人负责解释。6.3申请人书面确认参与后续招投标时间申请人收到资格预审合格通知书后3个工作日内，以发出时间为准。10需要补充的其他内容1原件资格预审时申请人需按照资格预审申请文件格式要

24、求提供所有相关原件以便评审小组审验，并将原件按顺序排列整齐放入单独的文件袋内，与资格预审申请文件同时递交。2资格预审申请文件中材料要求申请人提供的全部资料必须准确详细。资格预审审查工作将依据资格预审申请文件中提供的资料及按照项目采购人要求申请人所做的补充澄清资料（如有）进行。各申请人所提供的资格预审申请文件必须真实完整，如被发现有任何弄虚虚假、隐瞒情况或存在不良声誉的，评审小组将取消其资格预审投标资格。3其他说明本项目资格预审文件及其附件的内容旨在使参加资格预审的申请人更好地了解本项目各阶段的工作。为使申请人了解项目状况，采购人将在采购文件中尽量提供其所掌握的全部有效资料，以利于申请人进行全面

25、评价。由项目采购人出售的采购文件将作为本项目采购的唯一正式文件。如果本资格预审中有关描述与采购文件不一致，应以采购文件为准，且项目采购人将仅以中文方式提供任何文件。资格预审合格的社会资本在签订项目合同前资格发生变化的，应及时通知项目实施机构。联合体应同时满足以下要求：（1）以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任；联合体各方均需在项目公司中占有股份；联合体各方须承诺一旦成交将向采购人承担连带责任；联合体牵头人负责联合体与采购人之间的往来信函；（2）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按资质等级较低的供应商确定资质等级（如有）；（3）以联合体形式参

26、加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本次政府采购合同；（4）申请人以联合体进行投标的，除联合体协议书（文件中另有要求除外）由双方签字盖章外，报名、文件费及保证金等费用缴纳、申请文件签字盖章等内容均由牵头人签署、办理；其他联合体各方须出具承诺函对此予以认可；（5）通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成。（6）母、子公司申请资格预审，应满足下列要求：a. 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得同时申请本次资格预审。b. 母公司或子公司只能使用公司自身的资质申请本次资格预审，资质不得互用。c. 母公司的净资产按财务报表中归属

27、于母公司所有者权益计算，子公司的净资产按子公司财务报表所有者权益中不属于母公司的份额计算。 1、总则1.1、定义1.1.1采购人：是指政府、政府职能部门或者政府指定的PPP实施机构。本项目的采购人名称、地址、电话见申请人须知前附表。1.1.2采购代理机构：本项目的采购代理机构名称、地址、电话见申请人须知前附表。1.1.3申请人：见申请人须知前附表。1.1.4全生命周期：见申请人须知前附表。1.1.5资格预审申请文件：见申请人须知前附表。1.2、项目概况1.2.1项目名称：见申请人须知前附表。1.2.2采购方式：见申请人须知前附表。1.2.3采购内容：见申请人须知前附表。1.3、采购需求本项目采

28、购需求详见申请人须知前附表。1.4、申请人要求1.4.1申请人应具备资格要求详见申请人须知前附表；1.4.2申请人不得存在下列情形之一：为本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业（符合国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知国办发2015 42号文件规定的除外）；单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得同时申请本次资格预审。为本项目提供咨询服务的；为本项目提供采购代理服务的；被责令停业的；被暂停或者取消投标资格的；财产被接管或者冻结的；其他法律、行政法规及部门规章禁止的。1.4.3是否接受联合体投标：

29、见申请人须知前附表。1.5语言文字申请人提交的资格预审申请文件、申请人与采购人和采购代理机构就有关资格预审文件所有往来函电均以中文文字书写。申请人提交的支持资料和已印刷的证件或资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文的翻译本，在解释资格预审申请文件时以翻译文本为准。1.6费用承担申请人准备和参加资格预审发生的费用自理。2、资格预审文件2.1资格预审文件的组成2.1.1本次资格预审文件包括资格预审公告、申请人须知、资格审查办法、采购需求、资格预审申请文件格式，以及对资格预审文件的澄清和修改。2.1.2当资格预审文件、资格预审文件的澄清或修改等在同一内容的标书上不一致时，以最后发出的为准。2.2

30、资格预审文件的质疑与答疑2.2.1申请人应仔细阅读和检查资格预审文件的全部内容。如有疑问，应在申请人须知前附表规定的时间内在平顶山市公共资源交易中心电子交易系统提出，要求采购人对资格预审文件进行澄清。2.2.2采购人应在申请人须知前附表规定的时间前在平顶山市公共资源交易中心电子交易系统将澄清内容发出，但不指明澄清问题的来源。请各申请人及时关注。2.3资格预审文件的修改2.3.1在申请人须知前附表规定的时间前，采购人或代理机构如需修改资格预审文件的，将在平顶山市公共资源交易中心电子交易系统发出修改内容，请及时关注。2.3.2在申请人须知前附表规定的时间后修改资格预审文件的，采购人应相应顺延申请截

31、止时间。 3、资格预审申请文件的编制3.1资格预审申请文件的组成：详见格式部分。3.2资格预审申请文件编制要求：3.2.1资格预审申请文件编制应按“第五章资格预审申请文件格式”进行编写，如有必要，可以增加相应附页，并作为资格预审申请文件的组成部分。3.2.2法定代表人授权委托书必须由法定代表人签署。3.2.3申请人应编制完整的资格预审申请文件，用不褪色的材料书写或打印，并由申请人的法定代表人或其委托代理人签字，并加盖单位公章。资格预审申请文件中的任何改动之处应加盖单位公章，并由申请人法定代表人或其委托代理人签字确认。签字、盖章的具体要求见申请人须知前附表。3.2.4资格预审申请文件份数见申请人

32、须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样。当正本和副本不一致时，以正本为准。3.2.5资格预审申请文件正本与副本装订要求见申请人须知前附表。4、资格预审申请文件的递交4.1资格预审申请文件的密封和标识4.1.1资格预审申请文件的正本与副本应放在统一密封袋内密封包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖申请人单位公章。4.1.2在资格预审申请文件的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套还应写明的其他内容见申请人须知前附表。4.2资格预审申请文件的递交4.2.1申请截止时间：见申请人须知前附表4.2.2申请人递交资格预审申请文件的地点：见申请人须知前附表4.2.3除申请人

33、须知前附表另有规定的外，申请人所递交的资格预审申请文件不予退还。4.2.4逾期送达的资格预审申请文件，采购代理机构不予受理。5、资格预审申请文件的审查5.1评审小组5.1.1资格预审申请文件由评审小组负责本项目采购的资格预审评审工作。评审小组的构成和确定方式：见申请人须知前附表。5.1.2评审小组人数：见申请人须知前附表。5.2资格预审申请文件审查方法5.2.1评审小组根据申请人须知前附表规定的方法和第三章“资格审查办法”中规定的审查标准，对所有已受理的资格预审申请文件进行审查。没有规定的方法和标准不得作为审查的依据。6、通知和确认6.1通知在申请人须知前附表规定的时间内将资格预审结果告知所有

34、参与资格预审的申请人，同时将资格预审评审报告提交财政部门（PPP中心）备案，并向通过资格预审的申请人发出采购邀请书。6.2解释应书面要求，采购人将向未通过资格预审的申请人解释评审的结果，但申请人不能要求采购人提供该结果的证据。6.3确认通过资格预审的申请人收到投标邀请书后，应在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式明确表示是否参加投标。在申请人须知前附表规定时间内未表示是否参加投标或明确表示不参加投标的，不得再参加投标。因此造成潜在社会资本数量不足3个的，采购人重新组织资格预审。7、重新资格预审通过资格预审的申请人不足3家的，采购人在调整资格预审公告内容后重新组织资格预审。8、申请人的资格改变

35、通过资格预审的申请人组织机构、财务能力、信誉情况等资格条件发生变化，使其不再实质上满足“第三章资格审查办法”规定标准的，其后续投标不被接受。9、纪律与监督9.1严禁贿赂和弄虚作假严禁申请人向采购人、评审小组成员和与审查活动有关的其他工作人员行贿。在资格预审期间，不得邀请采购人、评审小组成员以及与审查活动有关的其他工作人员到申请人单位参观考察，或出席申请人主办、赞助的任何活动。评审小组在评审过程中发现申请人有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告。9.2不得干扰资格审查工作申请人不得以任何方式干扰、影响资格预审的审查工作，否则将导致其不能通过资格预审。评审专家在评审过程中

36、受到非法干涉的，应当及时向财政、监察等部门举报。9.3、保密采购人、评审小组成员以及与审查活动有关的其他工作人员应对资格预审申请文件的评审过程保密，不得泄露评审情况和评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密，不得在资格预审结果公布前透漏资格预审结果，不得向他人透漏可能影响公平竞争的有关情况。9.4、质疑、投诉处理本项目资格预审活动及其相关当事人应当接受相关行政监督部门依法实施的监督。9.5、监督本项目资格预审活动及其相关当事人应当接受相关行政监督部门依法实施的监督。10、需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见申请人须知前附表。 第三章 资格预审审查办法资格预审审查标准前附表条款号条款名称编列内容2

37、.1初步审查标准申请人（若为联合体则为联合体牵头人）名称与营业执照一致 申请函签字盖章加盖单位公章、法定代表人或其授权委托人签字或盖章。申请文件的份数正本壹份，副本肆份（电子版壹份）2.2详细审查标准基本要求符合第二章“申请人须知前附表”第1.4.1项规定资质要求符合第二章“申请人须知前附表”第1.4.1项规定业绩要求符合第二章“申请人须知前附表”第1.4.1项规定拟派人员符合第二章“申请人须知前附表”第1.4.1项规定财务要求符合第二章“申请人须知前附表”第1.4.1项规定企业信誉符合第二章“申请人须知前附表”第1.4.1项规定其他要求符合第二章“申请人须知前附表”第1.4.1项规

38、定说明：以上应提供相关证件原件（承诺书、声明、网页页面可直接附在资格预审申请文件中），资格申请文件中附复印件或扫描件。 1、审查办法本次资格预审采用合格制。凡符合本章第2.1、2.2款规定审查标准的申请人均通过资格预审。2、审查标准资格预审申请文件审查标准分为两部分：初步审查标准和详细审查标准。2.1初步审查标准：见资格预审审查标准前附表。2.2详细审查标准：见资格预审审查标准前附表。3、审查程序3.1初步审查评审小组依据本章第2.1款规定的标准，对资格预审申请文件进行初步审查。有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审。3.2、详细审查3.2.1评审小组依据本章第2.2款规定的标准，对通过

39、初步审查的资格预审申请文件进行详细审查。有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审。3.2.2申请人除应满足本章第2.1款、第2.2款规定的评审标准外，若存在下列任何一种情形的不能通过资格预审：a不按评审小组要求澄清或说明的；b有“第二章申请人须知”第1.4.2项规定的任何一种情形的；c在资格预审过程中，有弄虚作假、隐瞒情况、存在不良声誉、行贿或有其他违法违规行为的。3.2.3资格预审申请文件的澄清与说明在审查过程中，评审小组可以以书面形式，要求申请人对所提交的资格预审申请文件中不明确的内容进行必要的澄清或说明。申请人的澄清或说明应采用书面形式，并不得改变资格预审申请文件的实质性内容。申请人

40、的澄清或说明内容属于资格预审申请文件的组成部分。采购人和评审小组不接受申请人主动提出的澄清或说明。4、审查结果4.1提交评审报告评审小组按照本章第3款规定的程序对资格预审申请文件完成审查后，确定通过资格预审的申请人名单，并向采购人提交书面评审报告。4.2评审小组成员应当在资格预审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对资格预审报告有异议的，应当在报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意资格预审报告。4.3重新进行资格预审通过资格预审申请人的数量不足3个的，招标人可重新组织资格预审或改变采购方式后重新采购。 第四章 采购需求一、项目概况： 1、本项目建设地点位于郏县产业集聚区内，东至祥云

41、路，南至建业路，西至耕地，北至耕地。中学建设内容为教学楼、综合楼、宿舍、餐厅、教工宿舍、室外厕所及风雨操场、运动场、室外厕所；小学建设内容为教学楼、综合楼、教职工食堂、小学运动场；并配套建设水电、道路、绿化及购置运动设施等。2、本项目总占地106659.05。项目总建筑面积62761.09，其中：中学规模为20规60班，中学总建筑面积51452.17，含教学用房14896.00，综合楼5476.14，学生宿舍21192.00，食堂5417.68，风雨操场2992.75，室外厕所及门卫656.60，锅炉房、多功能厅821.00；小学规模为8规48班，总建筑面积11308.92，含教学用房9645

42、.24，食堂1561.68。估算总投资为14064.03万元，由社会资本方独资完成建设。二、采购需求（1）政府与社会资本合作期限:10年，其中：建设期暂定为1年，运营期9年（若建设期时间调整，则合作期限时间也相应调整。）。（2）建设投资估算: （3）股权结构:资本金为2846.03万元，资本金全部由社会资本方出资，其余部分11200.00万元（占总投资的79.64%）由项目公司融资筹措。（4）运作模式:建设-运营-移交（BOT） 第五章 资格预审申请文件正本/副本郏县第二实验中学及附属小学PPP项目社会资本方采购 资格预审申请文件 采购编号： 申请人： （独立法人实体或联合体牵头人加盖公章）法

43、定代表人或其授权代表： （签字） 年 月 日一、资格预审申请函致： （采购人名称） 1.经研究并充分理解贵方资格预审文件后，下述签字人被授权正式代表_（申请人） 在此申请参加（项目名称） 资格预审。我方递交的资格预审申请文件及有关资料，用于你方审查我方参加 （项目名称） 资格预审的投标资格。2.我方的资格预审申请文件内容完整。3.在此同意授权贵方及贵方授权的代表可对我方所提交的与本申请函有关的证明、文件和资料进行查询或调查以证实其正确性。申请函作为授权信，可提供给任何一个可提供证明材料的有关机构或其授权代表，以使其提供贵方认为需要的资料，从而便于贵方证实申请函中的声明和资料以及申请人的能力。4

44、.我方接受你方的授权代表进行调查，以审核我方提交的文件和资料，并通过我方的客户，澄清资格预审申请文件中有关财务和技术方面的情况，你方授权代表可通过上述联系人得到进一步的资料。5.我方知晓本次资格预审将作为进一步参与本项目的必经程序，但接受资格预审申请文件并不意味着我方已经通过资格预审。6.我方充分理解下列条件后作出资格预审的申请：6.1 资格预审合格的社会资本在签订项目合同前资格发生变化的，应及时通知项目实施机构。6.2 贵方保留下列权利：a.只选择最符合要求的申请人（社会资本）；b.拒绝或接受任一申请人（社会资本）； c.取消资格预审程序，以及拒绝所有的申请；d.当通过资格预审的申请人（社会

45、资本）少于3家时，将重新组织资格预审；e.对资格预审文件内容的解释权；贵方无须对前款行为负任何责任，并且没有向申请人（社会资本）解释原因的义务。7.我们确认：（本条不适用于独立法人实体）a.资格预审申请文件及任何此后形成的与项目有关的合同将由联合体所有成员或由其各自正式书面授权代表签署，联合体成员承担共同的和各自的责任；b.将随资格预审申请文件提交联合体协议，明确所有成员承担的共同的和各自的责任。8.我方在此声明，所递交的资格预审申请文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“申请人须知”第1.4.2 项规定的任何一种情形。9.下述签字人声明资格预审申请函中所作的说明及提供的资料任一细

46、节都是完整的、真实的和正确的。10.与本项目一切有关信函，请寄往：地址： 传真： 电话： 邮件： 申请人（社会资本）： （独立法人实体或联合体牵头人加盖公章） 法定代表人或授权代表(签字或盖章)： 年 月 日 二、法定代表人身份证明 申请人名称： 单位性质： 成立时间： 年 月 日经营期限： 姓 名： 性 别： 年 龄： 职 务： 系 （申请人名称）的法定代表人。 特此证明。 申请人（社会资本）： （独立法人实体或联合体牵头人加盖公章） 法 定 代 表 人： （签字或盖章） 年 月 日 三、授权委托书 本人 （姓名）系 （申请人） 的法定代表人，现委托 （姓名） 为我方代理人。代理人根据授权，

47、以我方名义签署、澄清、递交、撤回、修改 （项目名称） 资格预审申请文件，其法律后果由我方承担。 委托期限： 代理人无转委托权。 附：法定代表人身份证复印件或扫描件（正反面） 委托代理人身份证复印件或扫描件（正反面） 申请人（社会资本）： （独立法人实体或联合体牵头人加盖公章）法定代表人： （签字或盖章） 身份证号码： 委托代理人： （签字或盖章） 身份证号码： 年 月 日 四、联合体协议（联合体适用） 牵头人名称： 法定代表人： 住 所 地： 成员公司名称： 法定代表人： 住 所 地： 鉴于上述各成员公司经过友好协商，自愿组成联合体，共同参加郏县第二实验中学及附属小学PPP项目社会资本方采购的

48、投标。现就联合体申请及投标事宜订立如下协议：1.由 _作为牵头人负责联合体在本项目的投标活动。联合体牵头人及其法定代表人可以授权委托其授权代表参加本项目的投标活动。2.牵头人代表联合体全体成员负责联合体在项目中的一切投标活动，包括但不限于提交资格预审申请文件、组织编制投标文件、提交投标文件、提交澄清文件、进行谈判以及处理与项目投标相关的一切必要的事宜。联合体成员均予以认可。3.联合体与采购人之间的来往函件将通过牵头人收寄。4.牵头人做出的同郏县第二实验中学及附属小学PPP项目社会资本方采购 相关的行为对联合体全体成员均具有法律效力。联合体成员各方对牵头人在投标活动中及中标后履约的一切行为承担连

49、带责任。5.联合体成员各方在本项目中的工作职责、权利与义务如下（联合体成员各方必须写明在本项目中的工作职责、权利与义务，内容包括但不限于以下内容）： a.牵头人（ 名称 ）承担本项目 工作；联合体成员（ 名称 ）承担本项目 工作。b.在本项目建设期内，成员公司须按照本协议约定的内容，提供足够的资金以保证项目建设能够按照进度计划顺利进行；c.牵头人须充分发挥其牵头责任，与成员公司一同落实资金到位并使项目按照进度计划顺利进行；d. （联合体申请人可以补充申请人认为需要补充的内容） 6.联合体中标后，本联合体协议是合同的附件，对联合体各成员单位有合同约束力。7.本协议书自签署之日起生效，联合体未通过资格预审、未中标或者中标时合同履行完毕后自动失效。8.本协议经所有联合体成员盖章和法定代表人签字后生效。9.本协议书一式 份，联合体成员