上海市医患纠纷人民调解工作实施办法

1、上海市医患纠纷人民调解工作 实施办法信息名称关于发布上海市医患纠纷人民调解工作实施办法的通 知 索取号 AB0105000-2011-146发布机构上海市司法局 文件编号沪司2011）2号 公开类别 主动公开产生日期2011-07-25记录形式文本 載体类型纸质-电子关键词司法卫生医患纠纷人民调解办法通知 内容描述上海市医患纠纷人民调解工作实施办法 信息内容各区县司法局、卫生局：上海市医患纠纷人民调解工作实施办法，已经2011年7月7日 召开的市司法局专题会议、2011年7月19日召开的市卫生局专题 会议审议通过，现予发布，请遵照执行。待此通知。上海市医患纠纷人民调解工作实施办法第一章总则第一

2、条为有效化解医患纠纷，保护患者和医疗机构的合法权益，维护正常的医疗秩序，促进社会和谐稳定，根据有关法律. 法规、规章和上海市人民政府关于开展医患纠纷人民调解工作若干 意见等文件的规定，制定本办法。第二条本办法适用于本市各区县医患纠纷人民调解委员会（以下筒称“医调委”）对涉及本区县内各类医疗机构的医患纠 纷进行调解的活动。第三条医患纠纷是指患者在就医过程中与医疗机构及其医务人员发生的下列民事纠纷：（一）医疗损害赔偿纠纷；（二）医疗服务合同纠纷；（三）其他适合医调委进行调解的纠纷。第四条区县医调委可对本辖区内下列医疗机构内发生的医患纠纷（患者为军人的除外）进行调解：市级公立医疗机构；匚） 第五条

3、正、及时、 第六条区级公立医疗机构；社会办医疗机构； 对社会开放的军队医院；其他医疗开展医患纠纷人民调解工作应当遵循“自愿、公 便民”的原则。市和区县及医患纠纷人民调解工作办公室（以下简称“医调办”）应当区县医调委等人民调解组织建设，并且加强对医患纠纷人民调解工作的。第七条市和区县应当加强对医疗机构的,督促和鼓励医疗机构通过人民调解化解医患纠纷。第二章医患纠纷人民调解组织第八条各区县医调委是由所在区县人民调解协会依法设立，并且接受所在区县司法行政部门指导，的行业性、专业性。第九条医调委名称由“所在区县行政区划名称”、“医患纠纷化“人民调解委员会”等部分内容依次组成。医调委应以方便当事人和体现第

4、三方调解的中立性为原则设立办公 地点。医调委可以设置，也可根据希要在街道（乡、镇）或医疗机构设立,受理或初步调解医患纠纷。第十条为：（二）（三）开展医患纠纷排查、预防工作，防止矛眉激化； 受理和调解医患纠纷，维护医患双方权益； 制作医患纠纷人民调解协议书;就人民调解协议书协助申请司法确认；分析医患纠纷发生规律，定期向司法行政部门、卫生行政部门报告医患纠纷人民调解工作的情况，并提出相应对策和建议；（六）（七）学常识。提供医患纠纷人民调解的咨询服务；通过人民调解工作，宣传相关法律、法规、规章和医第十一条医调委一般应当选聘，另可以视情聘任。医调委设为：（二）主持医调委及其人民调解工作室日常工作； 指

5、派人民调解员调解医患纠纷；决定人民调解员的回避；办理医调委授权的其他事务。第十二条医调委的人民调解员应当优先从下列人员中选聘:匚）（三）非在职医务人员；退休的法官检察官、律师等法律工作者；经验丰富的人民调解员；公道正派、热心人民调解工作的社会志愿人员；医调委应在固定的调解场所内悬挂统一的人民调解工作标识,公开人 民调解制度、调委会组成人员和人民调解员名册。第十三条医调委的为：对突发的医患纠纷，协助进行现场疏导，对符合受理条件的纠纷进行就地调解;匚）了解和分析纠纷案情，制定调解方案； 促成当事人达成调解协议，根据当事人请求，协助其申请调解协议司法确认等工作;督促当事人及时完整地履行调解协议; 识

6、；（六）通过人民调解，宣传相关法律、法规、规章和医学常 对调解不成的纠纷，引导当事人通过合法途径解决;（七） 报告。发生可能有重大社会影响的纠纷时，及时向有关部门第三章医患纠纷排査与预防第十四条各区县医调办应当定期与区县卫生局就本辖区内的医患纠纷人民调解工作情况进行研究。第十五条医调委应当组织人民调解员定期排査医患纠纷，为医患双 方提供法律咨询服务。在排查中发现的医患纠纷，应当及时登记；符合受理条件的应当立即 受理。第十六条医疗机构应当指定专职部门和联络员，负责本机构与医患 纠纷人民调解相关的工作。联络员的工作职责是：排査所在医疗机构的医患纠纷;（二）向区县医调办.医调委通报医患纠纷的信息;（

7、三）代表所在医疗机构申请医患纠纷人民调解；（四）代表所在医疗机构參加医患纠纷人民调解；（五）代表所在医疗机构签署医患纠纷人民调解协议；（六）处理所在医疗机构委托授权的与医患纠纷人民调解相关的其他 事务。第十七条对正在发生的医患冲突，医调委可视情况派遣人民调解员 到现场进行疏导、劝说，防止矛眉激化；人民调解员在现场疏导纠纷 时，对符合受理条件的医患纠纷，可以先行就地调解，事后补办受理 手续。经调解当场达成调解协议，并能即时履行的， 经调解未能当场达成调解协议的，应当防止矛眉激化，并告知当事人 到指定地点继续调解。第四章医患纠纷人民调解程序 第一节一般规定 第十八条调解医患纠纷应由 人民调解员由医

8、调委指派或者由当事人从人民调解员名册中选定。第十九条 具有下列情形的，人民调解员应当回避：（一）本人是纠纷当事人或者当事人、代理人的近亲属；匚）本人或其近亲属正在或曾在纠纷所涉医疗机构工作;（三）本人或其近亲属与纠纷所涉医务人员有利害关系；（四）本人或其近亲属与纠纷所涉医疗制品销售.生产单位 有利害关系；（五）与纠纷或当挙人有其他利害关系,可能影响公正调解 的。第二十条当事人可在调解程序的任何时候以口头或者书面形式申请 人民调解员回避，并说明理由。被申请回避的人民调解员在医调委作出是否回避的决定前，应当暫停 參与本纠纷的调解工作，但需采取紧急措施的除外。人民调解员在工作中违反纪律的，医调委应当

9、即时更换。第二十一条当医调委缺少符合本办法规定的人民调解员时，可 以邀请其他人民调解组织的调解员参加调解。第二十二条医调委调解医患纠纷，未经双方当事人同意，调解 不得公开进行，也不得公开调解协议的内容；涉及国家秘密、个人隐 私或者未成年人的医患纠纷，调解一律不公开进行，调解协议的内容 也一律不得公开。第二节申请和受理第二十三条医患纠纷双方向医调委申请调解的，应当填写医 患纠纷人民调解申请表。患方需出示身份证明、托申请的，应当提交医疗机构出具的授权委托书。 第二十四条患者已死亡的，可由其近亲属提出申请。同一患者因同一病例与数个区域的多家医疗机构发生纠纷的，由患者 自主选择向其中1家医疗机构所在区

10、县医调委申请调解。第二十五条医患纠纷具有下列情形之一，并经审查符合受理条 件的，医调委应当受理:第二十六条医患纠纷具有下列情形之一的，医调委不予受理:（一）患者与本辖区以外医疗机构发生医患纠纷的,本办法 另有规定的除外；（二）当事人已向人民法院提起诉讼的，但人民法院委托医调委人民调解的除外;（三） 理的； 当事人已向卫生行政部门申请医疗事故争议行政处人民法院对医患纠纷已作出裁判的； 其他不宜由医调委调解的。第二十七条医患纠纷一方当事人申请调解的，医调委应自收到申请之日起2个工作日内向其他当爭人征询意见;其他当事人同意人 民调解的，应按本办法规定办理手续；拒绝人民调解的，应当做好书面记录。 第二十八条医调委应自收到调解申请之日起3个工作日内，作出是否受理的决定，并书面通知双方当事人；决定受理的，应在通知 中同时载明人民调解员姓名及有关情况。当事人自接到医调委受理通知之日起5个工作日内,可向医调委申请 人民调解员回避或者从名册中选定人民调解员。第三节专家咨询第二十九条医患纠