农口线座谈会发言材料

1、农口线群众路线教育实践活动座谈会发言纪要计生局三个方面的问题：一是工作推动难。镇街计生干部变动频繁，力量薄弱，工作推动困难。二是工作落实难。流动人口管理服务难到位，基层经常性工作开展困难，社会抚养费征收难度大。三是工作协调难。人口流动大，计生关系难以掌握，方便计生证件办理协调困难；行政执法区域协调困难。部门政策难兼容，计生利导难兑现。三个方面的建议：一是建议社会抚养费纳入县财政预算，由镇街征收的社会抚养费作为镇街对计划生育事业的投入支出，由县法院强制征收的，其中30%可用于法院工作成本支出。将社会抚养费征收管理和查处“两非”纳入社会事务执法大队重要职能予以考核。二是建议建立计划生育利益导向长效

2、增长机制，特别是在针对独生子女死亡伤残家庭特别扶助方面建立完善的社会帮扶机制。三是建议制定部门优惠政策时优先兼容计生政策，重点落实独生子女家庭在征地拆迁补偿和集体收益分配中多分一人份额的政策。建议对违法生育对象在征地拆迁补偿和集体收益分配中不按人头经费予以补偿，以实现计生政策的公平。水务局五个方面的建议：一是增加投入，进一步加大财政预算性投入，加强农业基础设施建设和管理。二是理顺关系，一方面,理顺水利投资公司与县水务局在人员、业务和管理等方面的关系；另一方面，理顺县政府与经开区在县城供水方面的关系。三是培养干部，建议进一步培养提拔有能力的农口线干部。四是落实待遇，建议进一步督促镇街按文件要求落

3、实水管站在岗水利工作人员待遇。五是引进人才，进一步加大水利人才尤其是专业人才引进力度。生态办三个方面的困难：一是退职干部较多，工作难协调，清理临时机构的举措也打击了工作积极性。二是清理公务用车等举措给工作开展带来诸多不便。三是较勤的考核造成心理纠结。三个方面的建议：一是一般性工作人员招聘面向县内，给海宁县人民提供更多的就业机会。二是快速发展与理性发展，数量集聚与质量提升要同步推进。三是要强化各级各职能部门的担当意识，破除“不担责、怕担责、难担责”的机制缺陷。农业局五个方面的困难和建议：一是农技人员断层、专人不专岗的问题亟待解决，农机人员待遇问题缺乏保障。二是三年内农业财政预算未调整，扶持力度需

4、要加强。三是请求批准设立总农艺师职务进党组班子。四是监理站食堂整合。原来只有一桌,县纪委、县食安办搭伙后增加至10桌，食堂改造、设备添置已用去25万元，但暂时未明确餐费标准，请县政府出台相关政策,确保有据可依。五是简化省、市组织的农业考察、学习、培训审批程序，由农业部、农业厅组织的3人以下、科级以下的培训、考察、学习放权由局级审批。粮食局三个方面的问题：一是粮食市场低迷，购销形势严峻。二是粮食库存积压，收购仓容紧缺。三是粮食价格倒挂，企业亏损严重。四个方面的建议：一是要强化职能职责意识。二是要理顺政府与市场关系。三是要完善绩效考核体系。四是提拔干部要更加公平公正。水建投四个方面的问题及建议：一

5、是中心编制未到位，与水务局存在人事管理的交叉现象，建议明确职责，落实编制。二是公司未实行企业化管理。建议建立机制，实行绩效管理。三是没有融资抵押物。建议注入土地资产。四是债务规模扩大，压力增加。建议财政全额贴息。示范区四个方面的建议：一是关于瑞农现代农业投资公司资产注入不足的问题。建议除以土地方式注资外，是否可考虑拿出部分农口线财政项目资金注入农投公司，对农业企业进行贴息或参股等有偿方式支持，促进农业经营主体发展。二是建议尽快搭建新的平台支持中小企业发展。政府对农业投入的方式要改革。对于经营性类的扶持资金应尽量支持农业企业的担保和贴息，引导金融资本向农业领域流入。因此，要搭建我县现代农业的担保

6、平台，使之成为金融资本与农业企业（项目）的联结桥梁与纽带，通过政府公益性担保基金的“四两”拨动资本市场的“千斤三是园区建设用地的问题。高桥农产品加工园无用地指标，无法启动建设。建议县政府就用地指标调剂、重新选址等问题进行协调。四是管委会单位性质和职能三定问题。原三定文件界定示范区管委会为正科级事业单位，而我单位目前承担的负责国家现代农业示范区建设管理、现代农业体制机制创新及农业综合配套改革政策研究、城乡一体化建设、农业招商引资、农村公共资源的整合经营与开发、涉农资金整合及现代农业投融资服务等，均为县委、县政府对现代农业和城乡统筹等方面的公共职能。为体现县人民政府对创新发展部门的高度重视和支持，

7、创建高质量人才调入和引进环境，同时解决在编干部的后顾之忧，恳请支持示范区管委会纳入参照公务员管理单位或直接明确为行政职能部门。原有三定文件界定的领导职数和人员编制数均不足，导致我单位目前领导职数超编，新进机关工作人员因编制限制无法取编，恳请根据实际情况重新明确示范区管委会职能三定规定，以确保工作顺利推进和高效运行。民政局一个问题，即殡葬管理问题：违法土葬和乱埋乱葬现象有蔓延趋势；公益墓地建设存在土地租用、流转形式较普遍和立项、招投标、评审、结算程序不到位，手续不完备的问题；农村公益性墓地管理仍存在民间资本参与经营以及不同程度超规模建设、违规对外销售墓穴、职责不明确的情况。一个建议：我局近十年来

8、未从内部提拔过干部，建议加大干部任用力度和交流。残联四个方面的问题和建议：一是请求县人民政府提高重度残疾人特殊生活补贴标准。二是请求县人民政府将国家规定的残疾人基本医疗保障医疗康复项目纳入医保。三是请求县人民政府解决89名已办残疾证的适龄残疾儿童的入学问题。四是请求县人民政府早日出台海宁县残疾人扶助暂行办法。供销社四个方面的问题和建议：一是县社人员严重老化，面临后继无人，请求政府批准进2个人。二是请求县政府赋予供销社一定的工作任务，有事更做能稳定人心。三是县社请求政府同意成立县供销社资产公司，促进社有资产保值、增值。四是建议县政府支持县供销社和路口供销社开设村级综合服务中心建设试点。林业局矛盾

9、困难主要是:项目推进与林地保护；老百姓向山林要效益与封山育林；林地林权纠纷多等问题。四个方面的建议：一是进一步加强林地保护，树立林地红线意识。在服务项目建设的同时注重集约节约用地，实行保护性开发。二是生态补偿要更多向生态脆弱区、水源地林区如桐仁桥等倾斜。三是要建立林权纠纷调处机制，把矛盾化解在基层。四是更加注重生态产业的培植，推动产业结构的调整。气象局问题和困难：一是气象观测站及科普基地的项目建设县财政配套资金缺口800万元。恳请2015年、202*年分两年列入财政预算。二是县气象局参与我县经济社会发展深度和广度不够。意见和建议：一是注重经济发展的同时，也应注重社会公共服务事业的发展，关注气象

10、部门在社会公共服务中有着重要的保障作用。二是恳请将气象工作纳入政府工作考核范围。三是恳请将气象现代化建设纳入我县经济社会发展远景规划。畜牧局四个方面的困难和建议：一是基层农口系统普遍缺人，不利于发展农业生产稳定农村经济、致富农民，建议北部农业服务中心要补员或将大学生村官综合利用。二是我局公车编制11台，而实际只有5台车，其中一台是疫苗配送车，一台借调到县食安办，我局实际用车只有3台，这样的公务车状况与我局工作要求极不适应，大量存在私车公用现象，请求给予私车公用一定补助。三是差额人员的问题，我局有一个差额单位，为县畜牧水产服务中心，现有在编人员21人，退休人员22人，在职人员与全额工作人员付出的

11、劳动是相等的，其中大部分是单位骨干力量，但是他们是差额编制，建议政府想办法帮助他们解决编制的问题。四是治理理念问题，过去在治理理念上强调设施治理，忽视了对人的治理，在今后的污染治理中要强调治污先治人，治人又包括两个方面，一是管理者、二是养殖者。对管理者要加大考核力度，对养殖者要加大处罚曝光度。人防办三点建议及请求：一是请求将人防办机构升格为正科级行政一级机构，仍挂靠县政府办管理。二是请求执行湖南省人民政府270号政府令和湘价费2014）60号文，县区内有关工业项目的报建费减免不包括人防费。三是根据市国动委的文件通知要求，请求县政府尽快增拨我办购买海事卫星3g视频无线通信系统所需经费22.5万元

12、。防雷办三个方面的建议：一是2009年启动的中小学防雷工程改造进度要加快。二是要普及农村居民防雷和个人防范知识。三是要加大防雷装置的检测力度。邹春林副县长讲三点意见，概况起来就是“三有”：有信心、有决心、有耐心。一要有信心。信心来自三个方面：上级认可、领导重视（有影响、有地位、有份量）、社会关注。二要有决心。今天在座的16个部门要齐头并进，共创一流，在市对县的考核中都要走在前列，要为市对县的整体考核争荣誉，做贡献。怎么做？三个方面：一是打基础，二是创特色，三是用巧劲。三要有耐心。群众活动怎么搞？我认为要落实到三个方面：一是增强群众观念，二是转变干部作风，三是提高服务水平。张庆红县长讲三个方面的意见：一是感谢。感谢同志们畅所欲言，讲了70%的真话，讲出了心声，言者无罪，闻者足戒，敢讲出来,能听进去，都是一种职业操守，对大家提的意见建议，政府照单全收，分门别类予以落实。二是形势。讲三个层面：1、最近在市里开了几个会，行政改革和行政审批制度改革又有大动作,很多科局，尤其是我们农口线的很多科局要撤并。2、最近我到青山铺、安沙我的群众教育实践活动联系点倾听群众对活动的看法，群众很