学校内部管理机制要与新《课程标准》俱进

1、.学校内部管理机制要与新课程标准俱进 桐乡市石门镇中心小学 陈剑宏随着我省三个实验区试点工作的展开，今年9月已有50%的地区全面推进新课程标准，面对嘉兴地区同时开始的这一场教育思想的更新运动，我们应该如何迅速抓住机遇，增强和完善学校内部管理职能，进一步满足推行新课程标准后带来的一系列教育教学观念、内容和方法的创新要求呢？去年10月底，在省第二届教育科研高级研修班上，国家课程专业委员会副理事长，教育部基础教育课程改革专家组崔允郭教授不仅提出了课程开发部等三个部的内部管理机制构想，而且在他的实验学校（九年制）进行了大刀阔斧的改革，引起我深深的思考，并请教了有关专家，提出“平台化点面管理”模式的观点

2、，求教于各位同行。传统的教育管理，是一种平面的、静态管理，有前、后方或主次之别，而信息化社会的今天，再也不能分清前后及主次了，每个教师不仅仅只是“教”的载体，而是在“教”的过程中又逐步体现了“管”的素质。原有的“二处一室”（教导处、总务处、教科室）管理机制实际上是简单的“纵横式点线管理”，上下沟通靠线状垂直管理。校长对教研组、课程组以及后勤组的情况掌握，必须通过有关科室才能了解。管理终端对校长的管理思想反应不敏感并日趋程式化、疲惫化，导致了“教”与“管”的分离，已逐渐不能适应教育改革的发展要求。而新课程标准的推行，则为所有学校和教师提供了前所未有的发展机遇。首先，调整加强原有教导处的管理职能，

3、增强课程开发的功能，统称“课程开发部”。国家课程是教育方针得以贯彻的保障，地方课程则是根据教育部“流而不死、活而不乱”的原则对国家课程因地制宜的补充，校本课程则是在贯彻教育大纲前提下对教育教学途径的合理自由选择。根据这三级课程设置的实际情况，原有教导处的教育指导功能已经显得极其模糊和落后，教研组对“研”的功能已经日趋淡化，如何让学生把学识这本书读“厚”、把人生这本书读“薄”，才是当前教育面临的新使命。语文新课程标准明确指出：“各地都蕴藏着自然、社会、人文等多种语文课程资源。要有强烈的资源意识，去努力开发，积极利用。”现代大教育观念的建立，更为富有地域特色教育的探索与研究提供了广阔的前景。“课程

4、开发部”的设立，是建立在深入贯彻国家及地方的教育教学方针、政策和对学校的实际认识与把握的基础上的。在这里，校本研究是前提，校本培训是手段，校本课程是落脚点。教研组要发挥教学研究相辅相成的作用，以研兴教、以教促研。教务组要处理好日常教育管理事务，建立教育管理数据库、网络课程管理数据库，从而形成一套完整的科学管理体系。因此，建议下设教研组、教务组、课程研究中心、校本培训中心，各司其职，各显其能。这是一个平台上的第一个“点”。其次，调整加强原有“教科室”的管理职能，增强科研情报的处理能力，统称“科研情报部”。现在，科研兴校已经逐渐深入人心，但是有的学校奖状证书江河日上，教育质量却如逆水行舟。课题研究

5、本是为了追求学生与教师的共同发展，提高学校整体的办学水平，其目的不应当只是学校面貌的点缀，而是为了寻求一种良性的长远发展规划。目前学校设置的教科室，其搜集和处理各种信息的能力相对较弱，许多学校为了追求片面的荣誉，生搬硬套，闭门造车，结果可想而知。“科研情报部”则是一个开放的网络化时代的学校，不可或缺的部门。它善于有效地利用本地资源和各种电教媒体，优化组合，整合利用各种图片、文件等参考资料为教学服务；正确把握教学改革和科学研究的时代脉搏，宏观着眼，微观着手，为校长提供正确的决策。同时，“科研情报部”又担负着心理健康教育的职能。由心理健康问题导致的诸多悲剧大家有案可查，有目可睹。据有关资料统计，目

6、前的学生812%处于亚健康的状态。不单是学生有这一倾向，教师的心理健康也是一个值得深究的课题。许多社会舆论、家庭伦理、个性自尊理念冲突，许多教育本身、时代发展、文化氛围的沉积循环，许多人生理想、工作环境、待遇收入的优劣得失，都使人感到抉择的困惑。教师需要一个赖以生存的精神家园，全社会对教师的客观师德观，应建立在正确认识教师的情感化人格与普遍意义的道德形成过程的基础上。建设一支高素质的教师队伍，理论上的提高应由科研情报部来完成。因此，建议下设课题组、电教中心、图文档案中心、心理辅导中心，每位教师建立个人数据库，记录其成长轨迹，明确其工作职责，提出其奋斗目标，做到校内“人人有事做，事事有人做”。个

7、人数据库的建立，相当于美国大兵的“CI”全球定位系统，明白自己所处的位置，怎样采取有效的行动，完成自己的任务。形成一种“今天工作不努力，明天努力找工作”的良好的竞争氛围。这是平台上的第二个“点”。再次，调整加强原有“总务处”的管理职能，增强对人力资源的宏观调控，统称“人力资源部”。总务处的管理是集中在财物上的一种静态管理。时代的发展要求我们建立对人、财、物、空间和信息的动态管理和报告制度。建议设立资源调配组、后备人才管理组、二维（空间、信息）数据库、事件处理应急小组。这样，一方面提高了财物的使用率和完好率，另一方面又为校长提供各渠道的人才，用其所长，真正实现人尽其才，物尽其用，地尽其宜，货畅其

8、流。当代管理学权威彼得·德鲁克说：“管理不仅是一门学科，而且是一种文化，一门艺术；人是我们最大的资产，要使职工有成就，管理人员就要把劳动力看成是一种资源，管理人员承担的就是使人发挥效用的责任。”因此，人才资源的开发与管理成为现代管理的核心内容，设立“人力资源部”，就是彻底改变财物管理的趋向，创造性地引入人事管理的职能，从而丰富了原“总务处”的单纯内容，提高了其在学校管理中的应有地位和作用。这是平台上的第三个“点”。最后，建议增设“公共关系部”，取代“校长办”实施纵横协调职能。对外可设外务部以处理纷繁复杂的各种社会关系，保障校长有时间和精力 “从教”。对内可设内务部以协调“三驾马车”（三个部），保障校长有空间和能力“抓管”。在教育教学上可设导师团，让老教师充分发挥余热，老有所为，让校外优秀教师传经送宝，他为我用。在管理思想上可设智囊团，用以挖掘本校人力资源