规范性文件清理工作实施方案

1、规范性文件清理工作实施方案一、目标任务和基本原则（一）目标任务通过对现行有效的规范性文件进行一次集中清理，切 实解决规范性文件中存在的明显不适应经济社会发展需要、 不符合政府职能转变要求的突出问题，切实减轻企业负担, 实现企业生产经营、项目建设零干扰，着力改善我县的发 展环境。（二）基本原则1、促进经济社会发展的原则。对不适应经济社会发展 需要的规范性文件予以废止或进行修改。2、促进政府职能转变的原则。发挥市场在配置资源方 面的基础性作用，完善宏观调控体系，强化市场监管，为 社会提供更多的公共产品和公共服务。3、切实减轻企业负担的原则。全面清理涉及向企业收 费、摊派的规定，对法律、法规没有明文

2、规定的涉企收费 项目一律取消，从制度上、源头上切实解决企业负担过重 的问题。4、“非公布即废止”的原则。清理后，未列入大名 县现行有效的规范性文件目录的规范性文件即行废止， 不得作为行政管理的依据。二、清理范围和重点内容（一）清理范围此次清理的范围是县政府、各乡（镇）政府、县政府 各部门制定的现行有效的规范性文件。具体包括xx年清理 后列入保留目录的规范性文件，以及x x年6月1日至xx 年10月31日制定实施的规范性文件。各行业协会、学会、研究会等社会组织制定的涉及公 民、法人或者其他组织权利义务的文件，由县行业主管部 门一并负责清理。（二）重点内容1、审批事项。无法律、法规依据增设的行政许

3、可项目; 国家、省、市、县已明确取消的行政许可和非行政许可审 批事项；无法律、法规依据擅自委托下级机关增加审核环 节和前置条件，委托中介机构、下属事业单位或者其他组 织代行审批权；以登记、备案、评估、评价、年检、监 制、认定、核准等形式变相设置的审批事项。2、市场主体准入限制。坚持非禁即准、非限即许，对 民间资本申请从事未列入国民经济行业分类且法律、 法规和政策未禁止的投资经营项目，设置障碍的。3、行政处罚。违法设定行政处罚的主体、违法行为、 处罚种类、处罚程序和处罚幅度等。违法设定罚款或者设 定的罚款不利于着力改善发展环境的；直接处罚情节轻微 并及时纠正没有造成危害后果的违法行为；设定或者变

4、相 设定罚没指标；制定罚没收入与行政事业性收费分成挂钩。4、行政强制。违法设定行政强制的主体、种类、方式、 时限和适用条件等；设定或者变相设定行政强制措施；擅 自设定行政强制执行权；违法设定行政强制程序。5、涉企收费内容。擅自设立收费项目，提高收费标准, 扩大收费范围；继续实施国家、省、市已明令取消的收费 项目或已降低的收费标准；规定对象必须接受无法定依据 的前置检查检测（验）、勘验鉴定、评估评价等行为；违法 开展评比、达标、考核、表彰等活动。6、其他增设公民、法人或者其他组织义务，影响公民、法人或者其他组织权利的事项。三、任务分工和组织领导（一）任务分工按照“谁制定、谁清理”的原则，各乡（镇

5、）政府、 县政府各部门负责清理本单位制定和代县政府起草的规范 性文件。涉及多个部门职责或者多个部门工作的规范性文 件，由主办部门负责清理上报。（二）组织领导成立大名县规范性文件清理工作领导小组，领导小组 组长由县委常委、常务副县长孟凡雄同志担任，副组长由 县政府办公室副主任、法制办主任胡发科同志、县档案局 局长樊喜民同志担任，县监察局、行政服务中心、财政局、 物价局、民政局、住建局主管法制工作的负责同志为成员, 办公室设在县政府法制办，办公室主任由胡发科同志兼 任。各乡（镇）政府、县政府各部门也要成立相应的组织 领导机构。四、清理时限和报送要求（一）清理时限各单位规范性文件清理后，分别提出保留、修改、废 止、失效的建议，于xx年11月30日前报县政府法制办审 核。县政府法制办审核后逐件提出审核意见于12月15日 前提交县政府常务会议研究审议。清理工作结束后，县政府通过网站、报刊等方式向社 会公布大名县现行有效的规范性文件目录。（二）报送要求各单位对规范性文件清理后，按以下要求分类填写附 表，连同本部门清理的基本情况，按时报送县政府法制办。以上这篇规范性文件