劳动法与社会保障法课件：第三单元

1、 一、马太效应与社会保障一、马太效应与社会保障 1 1、马太效应的寓言、马太效应的寓言 国王远行前，给三个仆人国王远行前，给三个仆人每人一锭银子每人一锭银子 第一个赚了锭，奖励第一个赚了锭，奖励座城邑座城邑 第二个仆人赚了锭，奖第二个仆人赚了锭，奖励座城邑励座城邑 第三个怕丢失，一直包在第三个怕丢失，一直包在手巾里手巾里 国王命令夺走银子赏给第国王命令夺走银子赏给第一个仆人；扫地出门一个仆人；扫地出门 国王说：凡是少的，就连国王说：凡是少的，就连他所有的，也要夺过来；他所有的，也要夺过来；凡是多的，还要给他，叫凡是多的，还要给他，叫他多多益善他多多益善第一章第一章 社会保障法概述社会保障法概述

2、P2652、马太正面效应：财富效应、马太正面效应：财富效应 财富效应即市场机制效应财富效应即市场机制效应 优胜劣汰：优胜获取财富优胜劣汰：优胜获取财富 激励人们经济大潮中博弈激励人们经济大潮中博弈 博弈中，人的潜能、聪明博弈中，人的潜能、聪明才智得到最大程度发挥才智得到最大程度发挥 社会充满活力、动力、效社会充满活力、动力、效率，并不断造就财富神话率，并不断造就财富神话 0606年亿万富翁年亿万富翁32203220 1111年胡润财富榜：百亿富年胡润财富榜：百亿富翁翁200200位；十亿位；十亿40004000位位 1515年万达王健林年万达王健林242242亿亿USDUSD 富婆采购团闻名发

3、达国家富婆采购团闻名发达国家 财富取得：市场官场财富取得：市场官场 中外富人差别：阶段不同中外富人差别：阶段不同 缺少财富效应的社会：死缺少财富效应的社会：死水一潭、发展迟缓水一潭、发展迟缓绝对平均：曾经的结婚绝对平均：曾经的结婚36条腿条腿 美国科学史家罗伯特美国科学史家罗伯特莫顿莫顿1968年提出马太效应理论年提出马太效应理论 许多科学成果是不知名、许多科学成果是不知名、无影响科学机构发现的无影响科学机构发现的 最典型体现在市场分配上最典型体现在市场分配上 基尼系数：基尼系数：1人口占社会人口占社会财富比重（财富比重（1300万）万） 0.4是贫富差距的警戒线是贫富差距的警戒线 0.40.

4、6：处于危险状态：处于危险状态 0.6以上：高度不平均以上：高度不平均 2012年国家统计局：年国家统计局：0.474 13：0.473，14：0.469 超过所有发达国家：欧洲超过所有发达国家：欧洲日本日本0.240.36之间之间 广东：广东：0.65；北京；北京0.613、马太负面效应：贫富差距、马太负面效应：贫富差距缺少贫富协调、和谐相处机制缺少贫富协调、和谐相处机制 形成仇富心理形成仇富心理4、如何留住正面、消解负面、如何留住正面、消解负面 第一条路：杀富济贫第一条路：杀富济贫 杀富同时杀掉财富效应杀富同时杀掉财富效应 整个社会失去活力、动力整个社会失去活力、动力 倒脏水连孩子一起倒掉

5、倒脏水连孩子一起倒掉 曾有庞大社会主义阵营：曾有庞大社会主义阵营：居然败给资本主义居然败给资本主义 计划经济缺少活力、动力计划经济缺少活力、动力 第二条路：劫富济贫第二条路：劫富济贫 任何国家、时代，都被视任何国家、时代，都被视为是贫困群体中少数人的为是贫困群体中少数人的过激或犯罪行为过激或犯罪行为 关键是无法根本解决贫富关键是无法根本解决贫富差距的社会分配问题差距的社会分配问题 发展成杀富济贫此路不通发展成杀富济贫此路不通第三条路：征富济贫第三条路：征富济贫 惟有有惟有有“国王国王”改变做法改变做法 从第一个仆人拿走两锭银从第一个仆人拿走两锭银子，只奖赏子，只奖赏8座城邑座城邑 从第二个仆人

6、拿走一锭银从第二个仆人拿走一锭银子，奖赏子，奖赏4座城邑座城邑 公开、均衡、公平收取公开、均衡、公平收取 将银子分给第三仆人之类将银子分给第三仆人之类 多余城邑让第三个仆人之多余城邑让第三个仆人之类的穷人住类的穷人住 能够既留住第一、二仆人能够既留住第一、二仆人的拚搏精神的拚搏精神 又让穷人生存、生活下去又让穷人生存、生活下去 相对公平而不失财富效应相对公平而不失财富效应 取之有道、征之有度取之有道、征之有度 欧洲过度征富济贫，产生欧洲过度征富济贫，产生类似杀富济贫效应类似杀富济贫效应第四条路：劝富济贫第四条路：劝富济贫 被称为第三次分配被称为第三次分配 作为征富济贫的补充作为征富济贫的补充

7、慈善救济、捐助、拍卖、慈善救济、捐助、拍卖、基金、希望小学基金、希望小学 巴菲特和盖茨劝说巴菲特和盖茨劝说4040位亿位亿万富翁捐出一半财富，总万富翁捐出一半财富，总额至少额至少15001500亿亿 2010.9.292010.9.29来中国邀请中来中国邀请中国富人参加慈善晚宴国富人参加慈善晚宴 两人公开表示接到邀请：两人公开表示接到邀请：陈光标、陈光标、SOHO中国张欣中国张欣 大多数害怕劝捐大多数害怕劝捐 中国富人：原始积累时期中国富人：原始积累时期 中国有点意思，中国式捐中国有点意思，中国式捐款：首富劝捐、老师强捐款：首富劝捐、老师强捐领导逼捐，你到底捐不捐领导逼捐，你到底捐不捐 5、社

8、会保障是征富济贫主要形式、社会保障是征富济贫主要形式 社会保障是国家干预市场社会保障是国家干预市场分配马太负面效应的产物分配马太负面效应的产物 市场经济的第一次分配优市场经济的第一次分配优胜劣汰、形成贫富差距胜劣汰、形成贫富差距 向优胜者、富裕者收取一向优胜者、富裕者收取一定比例的税和费定比例的税和费 通过第二次分配形式，接通过第二次分配形式，接济劣汰者、贫困者济劣汰者、贫困者 征富济贫两种形式征富济贫两种形式 税收通过救济、福利税收通过救济、福利转移支付转移支付 互助共济通过保险均互助共济通过保险均衡负担不均衡享受权利衡负担不均衡享受权利 征富济贫方式法律征富济贫方式法律 社会保障应然是法律制度社会保障应然是法律制度二、社保法基础理论和制度二、社保法基础理论和制度P285 社会保障法的概念社会保障法的概念 1 1、词源：外来语、词源：外来语 Social Security LawSocial Security Law（社（社会保障、社会安全）会保障、社会安全） 源于源于19351935年美国的年美国的社会社会保障法案保障法案 保障：公民的角度手段保障：公民的角度手段 安全：国家的角度目的安全：国家的角度目的 2 2、定义、