荥阳河长制一库一策方案编制

1、0 / 51 文档可自由编辑打印荥阳市河长制一库一策方案编制荥阳市河长制一库一策方案编制及河长公示牌采购项目及河长公示牌采购项目（一标段）（一标段）招招 标标 文文 件件招标编号：招标编号： 荥财公开招标荥财公开招标【2018】03【2018】03 号号招招 标标 人：荥阳市水务局人：荥阳市水务局 招标代理：河南省通力建设工程咨询有限公司招标代理：河南省通力建设工程咨询有限公司编制日期：二零一八年二月编制日期：二零一八年二月1 / 51 文档可自由编辑打印目 录第一部分第一部分 招标公告招标公告.3第二部分第二部分 投标须知投标须知.6投标人须知前附表.6总 则.9第三部分第三部分 评标办法（

2、综合评分法）评标办法（综合评分法）.19第四部分第四部分 合同条款及格式合同条款及格式.23第五部分第五部分 项目要求项目要求.24一、全面抓好河库调查.24二、做好河库健康评估.26三、建立一河一档、一库一档.26四、编制一河（湖、库）一策.30第六部分第六部分 投标文件格式投标文件格式.31一、投标函.34二、投标函附表.36三、投标保证金交附证明.37五、资格声明函.39六、法定代表人授权委托书.40七、企业营业执照、资质证复印件.41八、项目负责人职称证复印件.42九、类似业绩.43十、行贿犯罪档案查询结果告知函.44十一、资格审查资料.45十二、信用查询截图.47十三、反商业贿赂承诺

3、书.48十四、项目编制方案.49十五、拟派人员情况.50十六、其他投标认为有必要提供的资料.512 / 51 文档可自由编辑打印第一部分第一部分 招标公告招标公告荥阳市河长制一库一策方案编制及河长公示牌采购项目荥阳市河长制一库一策方案编制及河长公示牌采购项目招标公告招标公告一、招标条件一、招标条件荥阳市河长制一库一策方案编制及河长公示牌采购项目已经相关部门批准，采购人为荥阳市水务局。资金来源为荥阳市财政资金，已落实。项目现已具备招标条件，现委托河南省通力建设工程咨询有限公司对该项目进行公开招标。二、项目概况及招标范围二、项目概况及招标范围1、项目名称：荥阳市河长制一库一策方案编制及河长公示牌采

4、购项目2、招标编号：荥财公开招标【2018】03 号3、资金来源：荥阳市财政资金4、预算金额：一标段 289.82 万元；二标段 42.5 万元5、招标范围：荥阳市 13 座水库、6 条河流普查及一库一策、一河一策编制；河长公示牌制作与安装 85 个。6、标段划分及招标内容：本项目共划分为两个标段 一标段：荥阳市河长制一库一策、一河一策普查及方案编制 二标段：河长公示牌制作与安装（质保期：一年）7、质量要求：合格，符合国家、地方现行相关规范要求，通过相关部门审查。 8、工期：一标段编制周期为自签订合同之日起 60 日历天，二标段工期为自签订合同之日起 30 日历天。三、投标人资格要求三、投标人

5、资格要求1、投标人应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条及中华人民共和国政府采购法实施条例第十七条的规定：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。3 / 51 文档可自由编辑打印2、一标段投标人具有水利行业专业设计乙级及以上资质，项目负责人须为水利工程或相关专业高级及以上工程师职称、具有本单位签订的劳务合同及社保证明。二标段供应商经营范围须包含标识、标牌等内容。3、投标人须提供企业注册地或项目所在地检

6、察机关出具的企业无行贿犯罪档案查询结果（一标段含企业、法定代表人、委托代理人、项目负责人；二标段含企业、法定代表人、委托代理人），出具时间应为 2018 年 3 月 13 日（含）之后。4、投标人应通过“信用中国”网站( )、中国政府采购网（）等渠道查询自身信用记录，并提供查询截图。被列入“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”和“政府采购严重违法失信名单”的投标人将被拒绝参加此次投标。5、本项目不接受联合体投标。四、报名及招标文件的获取四、报名及招标文件的获取1、报名及招标文件领取时间：2018 年 3 月 13 日至 2018 年 3 月 19 日，每天上午8：30 至 11：30

7、，下午 14：00 至 17：00（法定节假日除外）。2、报名及获取招标文件地点：河南省通力建设工程咨询有限公司，郑州市西三环大学科技园（东区）11 号楼 7 层 706 室。3、招标文件售价：300 元/份 (售后不退) 。4、获取招标文件方式：现场。5、报名及获取招标文件需要携带的资料：（1）法定代表人身份证明及身份证或法定代表人授权委托书及委托代理人身份证；（2）营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证（或三证合一的营业执照）；（3）无行贿犯罪档案查询结果告知函；（4）企业近三个月依法缴纳税收和社会保障资金的凭证；（5）投标人近三年的财务状况报告或基本户开户行所出具的资信证明；（6）

8、参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（7）“信用中国”网站（）、中国政府采购网( )相关主体的查询信息打印页；（8）一标段项目负责人的水利工程或相关专业高级工程师及以上职称证、劳务合同及社保证明。注：以上资料验原件，留复印件 1 套，复印件需加盖公章（复印件胶装成册，不接受活页）。五、投标文件接收及开标信息五、投标文件接收及开标信息1、投标文件接收截止时间（同开标时间）：2018 年 4 月 3 日上午 09 时 30 分。4 / 51 文档可自由编辑打印2、投标文件接收地点（同开标地点）：河南省通力建设工程咨询有限公司(郑州市西三环大学科技园 11 号楼 7

9、层 706 室。) 六、发布公告期限及媒介六、发布公告期限及媒介1、本公告的期限为 2018 年 3 月 13 日至 2018 年 3 月 19 日。2、本项目招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、河南省政府采购网、荥阳市政府采购网、中国采购与招标网、河南招标采购综合网上发布。七、需要落实的政府采购政策七、需要落实的政府采购政策1、促进中小企业、监狱企业和残疾人福利性单位发展扶持政策。2、政府强制采购节能产品政策、环境保护政策。八、联系方式八、联系方式招 标 人：荥阳市水务局 联 系 人：张 蕊 电 话：6地 址：荥阳市演武路 72 号 招标代理机构：河南省通力建设工程咨询有限公司 联 系

10、人：王艳杰 电 话：0 地 址：郑州市西三环大学科技园（东区）11 号楼 7 层 706 室5 / 51 文档可自由编辑打印第二部分第二部分 投标须知投标须知投标人须知前附表投标人须知前附表条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容1.1.2招标人名 称：荥阳市河长制一库一策方案编制及河长公示牌采购项目联 系 人：张蕊电 话： 646828861.1.3招标代理机构名 称：河南省通力建设工程咨询有限公司联系人：王艳杰 电 话：0 1.1.4项目名称荥阳市河长制一库一策方案编制及河长公示牌采购项目1.1.5项目地点荥阳市境内1.2.1资金来源荥阳市财政1.2.2资金落实情况已落实1

11、.3.1招标范围一标段：荥阳市河长制一库一策、一河一策普查及方案编制1.3.2工期自签订合同之日起 60 日历天1.3.3质量要求合格，符合国家、地方现行相关规范要求，通过相关部门审查。1.4.1投标人资格条件1、投标人应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条及中华人民共和国政府采购法实施条例第十七条的规定：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。2、一标段投标人具有水利行业专业设计乙级及以上资质，项目

12、负责人须为水利工程或相关专业高级及以上工程师职称、具有本单位签订的劳务合同及社保证明。二标段供应商经营范围须包含标识、标牌等内容。6 / 51 文档可自由编辑打印3、投标人须提供企业注册地或项目所在地检察机关出具的企业无行贿犯罪档案查询结果（一标段含企业、法定代表人、委托代理人、项目负责人；二标段含企业、法定代表人、委托代理人），出具时间应为 2018 年 月 日（含）之后。4、投标人应通过“信用中国”网站( )、中国政府采购网（）等渠道查询自身信用记录，并提供查询截图。被列入“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”和“政府采购严重违法失信名单”的投标人将被拒绝参加此次投标。5、本项目

13、不接受联合体投标。1.9.1踏勘现场不组织1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间递交投标文件截止之日 10 日前1.10.3招标人书面澄清的时间递交投标文件截止之日 15 日前1.11偏离不允许2.1构成招标文件的其他材料招标文件的补充文件（如有）等。2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件截止之日 10 日前2.2.2投标截止时间投标截止时间2018 年 4 月 3 日 09 时 30 分2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间递交投标文件截止之日 15 日前2.3.2投标人确认收到招标文件修改的递交投标文件截止之日 15 日前7 / 51 文档可自

14、由编辑打印时间3.1.1构成投标文件的其他材料无3.3.1投标有效期60 日历天3.4.1投标保证金1、投标保证金的金额：贰万伍仟元整（￥25000.00） 2、投标保证金的形式：转账3、投标保证金的递交截止时间为：2018 年 3 月 30 日 17：00 整在此时间之前以转帐形式从投标人基本帐户转至招标代理机构指从投标人基本帐户转至招标代理机构指定账户定账户，账户信息如下：户 名：河南省通力建设工程咨询有限公司开户行：中国银行郑州宝龙支行账 号：248153846704注：注：1 1、投标保证金不允许以现金形式交纳。转账时请注明项目名、投标保证金不允许以现金形式交纳。转账时请注明项目名称（

15、可简写），递交截止时间为确认到账时间，转账凭证及开户称（可简写），递交截止时间为确认到账时间，转账凭证及开户许可证复印件附进投标文件中。许可证复印件附进投标文件中。2 2、无须前往代理机构开具收据按上述要求交纳即可。、无须前往代理机构开具收据按上述要求交纳即可。3.5.2近年财务状况的年份要求2014 年以来（新成立公司自成立之日算起）3.5.3近年完成的类似项目的年份2013 年以来3.6.3签字或盖章要求投标文件中要求法定代表人或其授权委托人签字或盖章并加盖单位公章的，必须签字或盖章并同时加盖投标人公章。“单位公章”是指与投标人单位注册名称一致的公章。（副本可以是正本完整的复印件）3.6.

16、4投标文件副本份数投标文件文本份数共 5 份。其中正本 1 份，副本 4 份，另附电子文档(U 盘)1 份。3.6.5装订要求投标文件的正本和副本均应采用胶装方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。4.1.2封套上应载明的信息标明正、副本或电子版投标人名称：8 / 51 文档可自由编辑打印招标人名称：项目名称： （一标段）在 年 月 日 分前不得开启4.2.2递交投标文件地点河南省通力建设工程咨询有限公司(郑州市西三环大学科技园东区11 号楼 7 层 706 室。)4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点6.1.1评标委员会的

17、组建评标委员会构成：5 人或以上，其中经济技术专家不少于总人数的2/3。经济、技术专家确定方式：开标前 24 小时内从河南省财政厅政府采购评标专家库中随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：3 名7.2中标人公告媒介中国招标投标公共服务平台、河南省政府采购网、荥阳市政府采购网8.1代理服务费1、收费标准：执行国家发展计划委员会会计价格【2002】1980号和发改办价格【2011】534号文件标准2、交纳时间：领取中标通知书时交纳本标段招标控制价2898200元总总 则则1.11.1 项目概况项目概况1.1.1 根据中华人民共和国政府采购法等有关法律、法规和规章的规定

18、，本招标项目己具备招标条件，现对本标段进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。9 / 51 文档可自由编辑打印1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本项目实施地点：见投标人须知前附表。1.21.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.31.3 采购内容、交货及安装期和质量要求采购内容、交货及安装期和质量要求1.3.1 本次采购内容：见

19、投标人须知前附表。1.3.2 本项目的交货及安装期：见投标人须知前附表。1.3.3 本项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.41.4 投标人资格要求投标人资格要求1.4.1、投标人应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条及中华人民共和国政府采购法实施条例第十七条的规定：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。1.4.2、一标段投标人具有水利行业专业设计乙级及以上资质，项目负责人须为水利工程或相关专业高

20、级及以上工程师职称、具有本单位签订的劳务合同及社保证明。二标段供应商经营范围须包含标识、标牌等内容。1.4.3、投标人须提供企业注册地或项目所在地检察机关出具的企业无行贿犯罪档案查询结果（一标段含企业、法定代表人、委托代理人、项目负责人；二标段含企业、法定代表人、委托代理人），出具时间应为 2018 年 3 月 13 日（含）之后。1.4.4、投标人应通过“信用中国”网站( )、中国政府采购网（）等渠道查询自身信用记录，并提供查询截图。被列入“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”和“政府采购严重违法失信名单”的投标人将被拒绝参加此次投标。1.4.5、本项目不接受联合体投标。1.51.

21、5 费用承担费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。10 / 51 文档可自由编辑打印1.61.6 保密保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.71.7 语言文字语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.81.8 计量单位计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.91.9 踏勘现场踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招

22、标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.101.10 投标预备会投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购

23、买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.111.11 分包分包不允许1.121.12 偏离偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2 2招标文件招标文件2.12.1 招标文件的组成招标文件的组成本招标文件包括但不限于以下内容：11 / 51 文档可自由编辑打印第一部分 招标公告第二部分 投标须知第三部分 评标办法（综合评分法）第四部分 合同条款及格式第五部分 项目要求第六部分 投标文件格式根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.22.2 招标文件的澄

24、清招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.32.3 招标文

25、件的修改招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3 3投标文件投标文件3.13.1 投标文件的组成投标文件的组成3.1.1投标文件应包括但不限于下列内容：一、投标函二、投标函附表三、投标保证金交附证明五、资格声明函12 / 51 文档可自由编辑打印六、法定代表人授权委托书七、企业营业执照、资质证复印件八、项目负责人职称证复印件九、类似业绩

26、十、行贿犯罪档案查询结果告知函十一、资格审查资料十二、信用查询截图十三、反商业贿赂承诺书十四、项目编制方案十五、拟派人员情况十六、其他投标认为有必要提供的资料3.23.2 投标报价投标报价投标人的投标报价应包括实施完成本项目全部工作所必需的一切费用。投标人应综合考虑完成本项目的全部工作进行报价，招标人额外不再支付任何费用，投标人不得以任何理由要求招标人增加合同价款。投标人的报价应根据招标要求由投标人参照相关收费管理规定投标人的报价应根据招标要求由投标人参照相关收费管理规定, ,并结合市场行情、本项目实际情并结合市场行情、本项目实际情况和自身实力，自主合理报价况和自身实力，自主合理报价；投标人在

27、报价时应考虑服务期间的物价上涨、政策性调整等诸多因素以及由此引起的费用变动并计入报价；3.33.3 投标有效期投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.43.4 投标保证金投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证

28、金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3 中标通知书发出之日起 5 个工作日内，向未中标的投标人退还投标保证金。3.4.4 招标人与中标人签订合同之日起 5 个工作日内，向中标人退还投标保证金。13 / 51 文档可自由编辑打印3.4.5 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：(1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；(2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.53.5 资格审查资料资格审查资料3.5.1 “资格证明文件”应附

29、投标人营业执照副本等资格证明材料的复印件。3.63.6 备选投标方案备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。3.73.7 投标文件的编制投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关交货及安装期、投标有效期、质量要求等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并在指定位置由投标人的法定代表人或其委托代理人签字和盖单位公章。委托代理人签字的

30、，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4 投标文件正本一份，副本、电子文档份数见投标人须知前附表。正本、副本和电子文档的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”或“电子文档”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别胶装成册，并建议编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4 4投标投标4.14.1 投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件的正本与副本与电子文

31、档应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”或“电子文档”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。14 / 51 文档可自由编辑打印4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不承担错拆、漏拆的责任并有权不予受理。4.24.2 投标文件的递交投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4

32、.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.34.3 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5 5开标开标5.

33、15.1 开标时间和地点开标时间和地点招标人在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.25.2 开标程序开标程序主持人按下列程序进行开标：(l）宣布开标纪律；(2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；(3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；(4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；(5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；(6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质

34、量目标、交货及安装期及其他内容，并记录在案；(7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；15 / 51 文档可自由编辑打印(8）开标结束。6.6.资格审查资格审查6.1 采购代理机构将根据招标内容和特点按规定组建资格审查小组，其成员由采购人代表或采购代理机构专职人员共 1 人（含）以上单数组成，资格审查小组负责对投标人资格进行审查。7 7评标评标7.17.1 评标委员会评标委员会7.1.1 评标委员会由随机抽取的评审专家组成，成员人数应当为 5 人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前

35、附表。7.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员：(3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。7.27.2 评标原则评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。7.37.3 评标评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7.47.4 评标结果的公告评标结果的公告7.4.1 采购代理机构

36、应当在评标结束后 2 个工作日内将评标报告送采购人。采购人应当在收到评标报告后 5 个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人采取随机抽取的方式确定中标人。7.4.2 采购代理机构应当自中标人确定之日起 2 个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果，招标文件应当随中标结果同时公告，公告期 1 个工作日。7.4.3 在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知书。 7.4.4 中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。16 / 51 文档可自由编辑打印7.4.5 各有关当事人对中标结

37、果有异议的，可以在成交结果公告期限届满之日起七个工作日内，以书面形式同时向采购人和采购代理机构提出质疑(加盖单位公章且法人签字)，由法定代表人或其授权代表携带企业营业执照复印件（加盖公章）及本人身份证件（原件）一并提交（邮寄、传真件不予受理），并以质疑函接收日期作为受理时间。逾期提交或未按照要求提交的质疑函将不予受理。8 8合同授予合同授予8.18.1 定标方式定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。8.28.2 中标通知中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书

38、面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。9.49.4 签订合同签订合同9.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。9.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。1010重新招标和不再招标重新招标和不再招标10.110.1 重新招标重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(l）投标截止

39、时间止，投标人少于 3 个的；(2）合格投标人不足三家的。10.210.2 不再招标不再招标执行有关法律、法规和规章的规定。17 / 51 文档可自由编辑打印1111纪律和监督纪律和监督11.111.1 对招标人的纪律要求对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。11.211.2 对投标人的纪律要求对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。11.311.3

40、对评标委员会成员的纪律要求对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。11.411.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常

41、进行。11.511.5 投诉投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。1212、政府采购政策、政府采购政策12.1、促进中小企业、监狱企业和残疾人福利性单位发展扶持政策。12.2、政府强制采购节能产品政策、环境保护政策。1313、需要补充的其他内容、需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。18 / 51 文档可自由编辑打印第三部分第三部分 评标办法（综合评分法）评标办法（综合评分法）条款号条款号评审因素评审因素评审标准评审标准投标人名称与营业执照、资质证书一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位公章2.

42、1.1形式评审标准报价唯一只能有一个有效报价2.1.2资格评审标准资格声明函符合第六部分“五、资格声明函”要求内容投标范围符合第二部分“投标人须知”规定编制周期符合第二部分“投标人须知”规定质量要求符合第二部分“投标人须知”规定投标有效期符合第二部分“投标人须知”规定投标保证金符合第二部分“投标人须知”规定2.1.3响应性评审标准投标报价不超政府采购预算价条款号条款内容编列内容2.2.1分值构成(总分100分) 商务部分：46分 技术部分：54分 2.2.2评标基准价计算方法评标基准价为通过符合性审查的有效投标人中的最低投标报价2.2.3（1）一、商务部分（46 分）19 / 51 文档可自由

43、编辑打印序号评分项目分值范围评定原则1投标报价得分20 分满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格得分为满分。其他各投标人的价格得分按照下列公式计算：价格得分（评标基准价/投标报价）20注：1.为确保质量，在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人做出书面说明并提供相关证明材料。投标人在规定时间内不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。2.超过招标控制价的报价招标人不予接受，做无效标处理。3.提供服务供应商是小型或微型企业的，凭相关部门颁发的

44、证明文件（原件），可按照政府采购促进中小企业发展暂行办法之规定给予投标报价 6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审（投标文件中应附加盖公章的复印件）。扣除后的价格仅用于报价计算分值使用，不做为签订合同的依据。 4. 根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468 号）和财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141 号）规定，对监狱企业、残疾人福利性企业作为投标人，凭相关部门颁发的证明文件（原件），所提供的本企业生产的产品的价格给予 6%的扣除。扣除后的价格仅用于报价计算分值使用，不做为签订合同的依据。2投标单位业绩10 分自

45、 2013 年 1 月 1 日以来每完成一个类似水利规划或河道治理项目设计项目得 2 分，最多得 10 分（须提供中标通知书及合同原件）。20 / 51 文档可自由编辑打印项目负责人工程设计年限5 分项目负责人工程专业年限在 10 年（含）以上的得 5 分，5（含）-10 年之间的得 3 分，5 年以下得 1 分（年限以项目负责人高级工程师证书颁发之日起开始计算）（须提供证书原件）3拟从事本项目人员的技术水平与技术力量项目组人员结构5 分项目管理机构中专业人员（项目负责人除外），有水利或水利相关专业的高级工程师职称证书的得 1 分，此项最多得 5 分。（须提供证书原件）4企业荣誉6 分企业自

46、2014 年以来获得省级及以上行业或行政主管部门奖项的，每一项得 2 分，市级的，每一项得 1 分，最多得6 分。（须提供证书原件）2.2.3（2）二、技术部分（54 分）对招标任务、要求的理解6 分内容与深度符合招标文件要求，对项目理解和把握准确得6-4 分；内容与深度基本符合招标文件要求，对项目理解和把握基本准确得 4-2 分；内容与深度较符合招标文件要求，对项目理解和把握较准确得 2-1 分。修编工作技术路线和方法14 分技术路线清晰、全面，方法可行得 14-10 分；技术路线较合理，方法可行得 10-6 分；技术路线较合理，方法较可行得 6-1 分。1编制方案重点、难点分析6 分重点突

47、出、技术建议叙述全面、合理得 6-4 分；重点较为突出、技术建议叙述全面、合理得 4-2 分；重点较为突出、技术建议叙述基本全面、合理得 2-1 分。2对本项目区域了解情况及分析6 分对本区域了解深入、分析全面得 6-3 分；对本区域基本了解、分析较全面得 3-1 分。3完成本项目的进度安排与质量保障工作进度的安排4 分工作进度安排具体、合理、可行，完全满足招标要求得 4分；工作进度安排基本合理，基本满足招标要求得 2-1 分；工作进度安排不合理，不满足招标要求不得分。21 / 51 文档可自由编辑打印项目质量的保障措施6 分项目质量的保障措施具体、合理、可行得 6-3 分；项目质量的保障措施

48、基本可行得 3-1 分；项目质量的保障措施不可行不得分。4对本项目的建设性意见与建议4 分建设性意见和建议合理，措施可行得 4-2 分；建设性意见和建议较合理，措施基本可行 2-1 分。5服务计划及承诺8 分横向对比各投标单位的服务计划及承诺好的得 8-4 分，一般的得 4-1 分注：注：1 1、计分办法、计分办法评委根据招标文件、投标文件，按照评分办法，统一认定投标人的硬指标分值；再加上评委个人评判分值，得出每个评委对投标人的评标分数。投标人的最终得分为所有评委对其打分的算术平均值，打分结果保留小数点后两位。2 2、定标、定标1. 评标委员会按照招标文件中评分办法的规定评定投标人名次。2.投

49、标人的排名按得分从高到低顺序排列。评标委员会写出评标报告向招标人推荐 3 3 名中标候选人。招标人原则上应按评标委员会推荐的顺序确定中标人。3.若前位中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，可以按顺序向下确定中标人。4. 若前位中标候选人确有重大实质性问题或违法行为，经监督部门认可后中标无效。应当按照中标条件从其余投标人中重新确定中标人或者重新招标。3 3、其它、其它 1.本招标文件未尽事宜按现行招标投标的有关法律法规和规定执行。如投标单位在本次投标活动中有违反相关法律法规的将根据相关法律法规和规定对其进行处罚。2.本招标文件是根椐国家有关规定和参照国际惯例编制，解释权属招标人。22

50、/ 51 文档可自由编辑打印第四部分第四部分 合同条款及格式合同条款及格式（以现行国家或行业标准示范文本为准）23 / 51 文档可自由编辑打印第五第五部分部分 项目要求项目要求一、一、全面抓好河库调查全面抓好河库调查编制一库一策、一河一策的基础需全面了解掌握河库情况，尤其是河长制工作六大主体任务中存在的问题需把准弄清，开展河库调查是了解掌握河库具体要求情况的有效措施，是提出五类清单的基础工作，是一库一策、一河一策编制工作的前期动作。调查中按照河长制工作的 6 大任务、31 项具体工作要求，逐一对照，认真核对，找准问题，摸清实情，为建立一库一档、一河一档、编制一库一策、一河一策、印制河长手册、

51、制作河长工作图和界碑界桩定位打下坚实基础。(一)调查范围河库调查针对全市推行河长制体系管理的 6 条河流、13 座水库。（二）调查的组织实施统一委托勘察设计单位组织调查，各河流流经地密切配合，共同实施。（三）调查内容1 1、河流、水库基本情况、河流、水库基本情况（1）河流、水库的自然状态：包括河流的发源地、流经地（县（市、区）、乡（镇、办）、村及特殊的地物标志），河道总长度、河道比降、河道宽度、河流走向、流域面积等基本资料。（2）河流、水库的人文情况：包括河流流域内的人口、风俗习惯、经济条件、产业结构、交通条件等因素。（3）河流、水库区位情况：统计河流流经的行政区划（含县（市、区）、乡（镇、办

52、）、村三级），并定位分界点，确定各段长度和管理范围。（4）河流、水库的历史情况：包括河流的演变历史记载、历史典故、历史故事等。（5）河流、水库的治理情况：包括每次治理的时间、投资、治理长度、位置、治理内容、实施主体、取得的效果等资料。2 2、水资源情况、水资源情况（1）河流水量情况：包括河流水源、水量、水深、流量、径流年变化情况等基础资料。（2）河流洪水情况：收集河流历史发生的洪水资料，包括发生年代、洪峰流量、水位等。（3）流域水文情况：包括河流流域内降雨量、蒸发量、地下水水位水量情况等资料。24 / 51 文档可自由编辑打印（4）水资源利用情况：调查各用水主体（工矿企业、农业、生活用水、养殖

53、场等）用水量、取水方式、用水效率、供水效益等基本情况，并对流域内水资源状况与用水情况进行对比分析。3 3、河道岸线情况、河道岸线情况（1）划界确权情况：调查统计河道、水库划界确权情况，是否办理各类证件？河道管理及保护范围划分情况，是否有文件依据？范围界址点位置。（2）水工建筑物情况：调查河道堤防长度、状态、位置等情况，统计沿河闸门、橡胶坝等其他水工建筑物、穿河桥梁及管线、穿堤涵闸及管道等数量类型，并逐一定位。（3）侵占河道、水库情况：排查河道、水库管理范围内非法采砂、非法围垦耕种情况，逐一定位并收集相关资料。（4）沿河违法建筑情况。排查河道、水库管理范围内用地建厂房、商业用房、居民住房等违法建

54、筑情况，统计违法建筑数量，并逐一确定位置，标注坐标。4 4、水污染情况、水污染情况（1）河流、水库水质情况：调查收集 2016 年 1 月 1 日以来河流水质情况，收集整理权威检测机构的监测数据。（2）断面监测情况：调查统计河流、水库现有监测断面，明确其数量、坐标、所属单位、运行情况。（3）入河口情况：统计并定位河流及支流两岸的雨水口、生活排污口、工矿企业排污口、污水处理厂排水口等入河情况，并收集其规模、水量、水质等情况资料。（4）河道、水库垃圾情况：排查统计河道、水库倾倒垃圾、渣土等固体废弃物的情况，并逐一标记其位置、种类、大小、坐标。（5）养殖污染情况：统计河流、水库流域内养殖场数量，并逐

55、一标记其位置、种类、规模、坐标。（6）种植污染情况：排查河流、水库流域内农业面源污染，标记面源污染位置、占地面积。（7）河流自存污染情况：排查河流存在的底泥污染，标记其数量和位置坐标。（8）污水处理设施情况：统计并定位河流、水库流域内的污水处理厂，收集其规模等级、处理能力、出厂水流向和排放标准等资料。5 5、水环境情况、水环境情况（1）水源保护区水质情况：调查收集 2016 年 1 月 1 日以来河流水质情况，收集整理权25 / 51 文档可自由编辑打印威检测机构的监测数据。（2）水源保护区内排污口情况：统计并定位水源保护区内雨水口、生活排污口、工矿企业排污口、污水处理厂排水口等入河情况，并收

56、集其建筑物形式、规模、水量、水质等情况资料。（3）水源保护区内违法建筑情况：排查水源保护区内违法搭建厂房、商业用房、居民住房等违法建筑情况，统计违法建筑数量，并逐一确定位置，标注坐标。（4）河库污染水体分布情况：调查河湖黑臭水体、劣类水体、富营养化水体等所在位置、坐标、水量、成因。6 6、水生态情况、水生态情况（1）河道淤积、堵塞情况。调查河道淤积、堵塞河段位置、长度、方式、淤泥量等情况。（2）水土流失情况。调查河道水土流失河段位置、长度、原因、水土保持措施情况。（3）河流生态保护区域情况：调查河流流域内自然保护区、水源涵养区、江河源头区、生态敏感区位置、范围、大小、保护及建设情况等。7 7、

57、执法监管情况、执法监管情况（1）执法队伍建设情况：调查河流流域内各级涉水执法单位人员、编制情况，摸清各执法单位执法权限、范围。（2）涉水执法情况：调查各级涉水执法单位执法情况，收集执法记录。（3）监控点设立情况：调查统计河流流域内现有执法电子监控点，明确其数量、坐标、所属单位、运行情况。二、做好河库健康评估二、做好河库健康评估按照水利部河湖健康评估指标、标准与方法规定内容，对河湖水库进行健康评估，并提供河湖库健康评估报告。三、三、建立一河一档、一库一档建立一河一档、一库一档一河一档、一库一档内容要与河库调查内容一一对应，按照分 8 卷的编法，分别建立总说明卷，水资源情况卷、水域岸线情况卷、水污

58、染情况卷、水环境情况卷、水生态情况卷、水综合执法卷和图纸卷，每卷分别建立索引目录，具体内容及要求如下：26 / 51 文档可自由编辑打印（一）总说明卷1 1、文字、文字描述河流流域自然状态、人文概况，河流演变记载、历史、相关传说、工程治理情况等内容。2 2、表格、表格河流流经行政区划、河道治理情况以表格形式汇总。3 3、照片、照片打印一张河道全景照片，作为该卷内容的首页，重点河段照片选取有代表性的打印出来插入档案中。其他照片和视频以电子版形式存档。4 4、资、资料附件料附件包括流经行政区基本情况资料、河流历年来治理工程资料等。（二）水资源情况卷1 1、文字、文字总体描述河流流域水资源整体情况。

59、2 2、表格、表格汇总河流流域地下水情况、地表径流情况、流域取水情况。3 3、照片、照片拍摄各调查要素现场照片和视频，选有代表性的照片打印出来做入档案中。其余照片和视频以电子版形式提交。4 4、资料附件、资料附件包括收集水文局、水文站监测资料，取水单位资料及许可证复印件等。（三）河道、水库岸线情况卷1 1、文字、文字总体描述河流流域开发情况、岸线保护情况及存在主要问题等。2 2、表格、表格河道、水库划界确权、沿河堤防、水工建筑物、采砂、围垦、拦河养殖、违章搭建情况等调查内容以表格形式汇总。上述表格按实际内容选取，无某项内容或者内容较少时，可以不采用表格形式。3 3、照片、照片拍摄各调查要素现场

60、照片和视频，选有代表性的照片打印出来做入档案中。其余照片和27 / 51 文档可自由编辑打印视频以电子版形式提交。4 4、资料附件、资料附件包括河道、水库划界确权文件、证件，采砂点、围垦区、拦河养殖许可文件及监督记录，水工建筑物工程特性资料及管理单位资料等。（四）水污染情况卷1 1、文字、文字总体描述河流流域污染情况、水质概况等2 2、表格、表格河道监测断面、入河口、沿河固体垃圾、流域畜禽养殖场、农业面源污染、河流底泥污染、污水处理厂等调查内容以表格形式汇总。上述表格按实际内容选取，无某项内容或者内容较少时，可以不采用表格形式。3 3、照片、照片拍摄各调查要素现场照片和视频，选有代表性的照片打