格尔木市土地开发整理项目“粮田非粮化”问题整改工作方案

1、格尔木市土地开发整理项目“粮田非粮化'问题整改工作方案2019年5月起，自然资源部开展补充耕地情况核查，认定格尔木市4个项目耕地指标不实，认定总面积445.5598公顷。其中格尔木河东河西土地复垦整理项目37.474公顷，大格勒乡土地整理项目74.1973公顷，郭勒木德镇新乐村土地开发整理项目213.9785公顷，大格勒乡朶珑口农业综合开发新增耕地（占补平衡）项目119.91公顷。为加快全市储备补充耕地项目区内认定不实的耕地指标整改工作进度，结合实际，制定本方案。一、整改工作目标认真贯彻落实自然资源部关于核查不实补充耕地整改有关事项的函（自然资耕保函2020）28号）、省自然资源厅关于

2、加快储备补充耕地整改有关事项的通知（青自然资办（2020）74号）及州人民政府办公室v海西州占补平衡项目“粮田非粮化"问题整改方案的通知（西政办2021）11号）要求，积极与省自然资源厅、州自然资源局沟通衔接，以高度负责的态度，确定重新选定地块由政府财政资金投资实施开发，以增加新增耕地指标方式对认定不实指标予以补充。当前初步选定适合地块有2宗，分别为高原红绿色保健制品有限公司经营范围内4000亩和农垦集团河西公司经营范围内3900亩。二、整改工作原则整改工作原则按照自然资源部关于核查不实补充耕地整改有关事宜的函（自然资耕保函2020）28号）中明确的整改原则：“各地应根据实际情况，因

3、地制宜、充分论证后确定是否整改，宜耕则耕、宜园则园、宜林则林，不得为追求补充耕地指标盲目整改。进行整改的，必须符合生态保护要求，不得破坏生态环境；必须尊重农民或土地权利人意愿，不得强行毁园砍树填塘，引发社会不稳定；整改资金安排使用理应符合资金管理规定要求。”三、强化组织领导为落实耕地指标不实整改工作任务，成立格尔木市土地开发整理项目“粮田非粮化"整改工作领导小组，负责全市整改工作牵头统筹、组织协调。组成人员如下：组长：向阳副市长副组长：郭贵恩市自然资源局局长周延山市农牧和扶贫开发局局长成员：马媛东城区行政委员会主任张效勇西城区行政委员会主任孟凡君市发展和改革委员会主任王义市财政局局长

4、胡文娟市水利局局长董小波市林业和草原局局长淮军强市生态环境局局长祝元甲郭勒木德镇人民政府镇长王寿邦大格勒乡人民政府乡长刘保世格尔木农垦（集团）有限公司董事长李龙海西供电公司格尔木分公司总经理领导小组办公室设在市自然资源局，负责领导小组日常工作。办公室主任由市自然资源局局长郭贵恩同志、市农牧和扶贫开发局局长周延山同志共同兼任。办公室负责研究提出领导小组决策的建议方案，督促落实领导小组议定事项，加强与上级业务主管部门和市直有关部门的沟通协调，承办领导小组交办的其他事项。四、整改工作任务分工本次整改工作时间紧、任务重、要求高，各相关单位要高度重视，共同推进整改工作，确保本市补充耕地数量真实、质量可靠

5、，避免因整改不过关扣除全市新增耕地指标，对全市建设项目用地报批等工作造成影响。市自然资源局：负责牵头落实各项整改工作，组织开展项目测绘、可研、设计等前期工作及工程建设管理、验收及上报工作。市发展和改革委员会：负责新项目立项等前期审批工作。市财政局：负责积极争取和筹措资金，落实项目投资资金。市水利局：负责水指标统筹调剂工作。市林业和草原局：负责负责对大格勒乡高原红绿色保健制品有限公司经营范围内4000亩以内林地的核对工作。市农牧和扶贫开发局：负责整改后新增耕地的管理，指导做好新增耕地的大田耕耕种。格尔木农垦（集团）有限公司：负责承包农户的思想动员工作，协调做好水资源、后期耕种管护等相关工作。各城区，大乡、郭镇政府负责配合整改项目的协调工作。五、整改时限2021年4月30日前完成补充耕地指标不实整改工作任务。六、工作要求1. 严格按照自然资源部关于储备补充耕地项目核定有关事项的函（自然资耕保函2020）31号）关于核查不实补充耕地整改有关事项的函（自然资耕保函2020）28号）核定的地块、面积，结合格尔木实际进行整改落实。2. 落实属地管理、整改责任，要加强部门协作和同上级部门的沟通汇报，吃透政策，并对整改工作进行定期或不定期督导，坚决防止搞形式、走过场，确保整改工作有序推进，确保新补充耕地真实可信。3. 整改工作完成后，由市