最高院庭审和裁判文书评查指导标准

1、庭审和裁判文书评查指导标准（引自相关文件）附件 1:刑事案件庭审评查指导标准一、庭前准备充分，庭审思路明确1、保障被告人依法行使辩护权。庭前告知被告人有依 法获得律师、辩护人帮助的权利，依法为符合条件的被告人 指定辩护人。2、保障庭审功能的充分发挥。庭前将拟开庭的情况及 时通知各诉讼参与人，确认其能够参加庭审，并记录在案。3、保障司法公开责任的落实。公开审判的案件，开庭 前依法公告并严格按照公告的时间、地点开庭，为旁听案件 提供便利。4、制作庭审提纲，明确庭审思路。庭前撰写庭审提纲， 根据案件需要制定应急预案，合理确定合议庭成员分工。二、庭审程序规范，确保居中裁判1、宣布开庭。审判长宣布开庭后

2、，全面查明被告人的 相关情况。2、宣布案件的来源、起诉的案由、附带民事诉讼原告 人和被告人的姓名（名称）及是否公开审理；宣布合议庭组 成人员、书记员、公诉人（检察员）、辩护人、诉讼代理人、 鉴定人和翻译人员的名单。3、告知诉讼权利。告知当事人、法定代理人在法庭审 理过程中依法享有的诉讼权利，并分别询问其是否申请回 避，申请何人回避和申请回避的理由及对于回避申请及时作 出处理。4、对法庭调查的驾驭。对于控辩双方之间的讯问、发 问；控辩双方申请通知新的证人到庭，调取新的证据，申请 重新鉴定或者勘验，申请非法证据排除；控辩双方询问、发 问证人、鉴定人及就证据的质问和辩论等问题，审判长能够 严格掌控、

3、 合理引导， 并对相关的异议或申请及时作出处理。 法庭调查阶段，注意保证量刑事实调查的相对独立性。5、对法庭辩论的驾驭。审判长能够引导控辩双方围绕 争议焦点问题辩论，对于与案件无关、重复或者互相指责的 发言及时制止。在法庭辩论阶段，注意保证量刑辩论的相对 独立性。6、法庭辩论终结后，有条件的案件对附带民事部分应 做当庭调解；保证被告人依法行使最后陈述的权利。7、庭审记录完整、规范、准确；按照有关规定对庭审 活动进行全程同步录音或者录像。三、合理驾驭庭审，程序繁简得当l 、明确庭审重点。对于适用简易程序或者普通程序简 化审理的被告人认罪的案件，法庭调查和法庭辩论主要围绕 量刑等争议问题进行。2、

4、把握争议焦点。在庭审程序要素齐备的基础上，审 判长能围绕争议焦点组织控辩双方进行举证、质证和辩论， 既注重维护中立形象，又合理引导控辩双方的发言，把握好 庭审节奏。3、重视归纳总结。在举证、质证、辩论的过程中注意 繁简得当，适时进行阶段性的总结和概括，提高庭审效率和 针对性，并使庭审逻辑清晰、简洁洗练。4、发挥集体智慧。充分发挥合议庭集体智慧，合议庭 成员分工明确、团结协助，有条件的情况下能够当庭调解或 做出判决。5、避免重复开庭。避免因工作疏忽出现举证、质证和辩论不充分，导致不必要的重复开庭现象。四、讲究庭审礼仪，维护司法形象1、开庭前宣布人民法院法庭规则，并严格依照相 关规定维护法庭秩序。

5、2、法槌的使用符合人民法院法糙使用规定（试行） 的规定。3、审判人员的着装符合人民法院制服管理办法（试 行）的规定，庭审形象好。4、审判人员庭审中精力集中，尊重并耐心听取控辩双 方的发言，对于双方的发言能够给予平等的关注，行为举止 得体。5、审判人员在庭审中用语规范、准确、简炼，不带有 倾向性和个人情绪。6、司法警察依照人民法院司法警察刑事审判警务保障规则的规定提供警务保障。附件 2:民商事案件庭审评查指导标准一、庭审言行规范，司法形象良好着装和使用法槌符合 人民法院制服管理办法 （试行）、 人民法院法褪使用规定（试行）的规定，庭审中的言行 符合法官行为规范的要求。讲究司法礼仪，注意司法形 象

6、。二、庭审程序规范，平等保护当事人的诉讼权利1、开庭审理前对当率人身份核对无误，对当本人对对 方出庭人员的异议能够及时、适当地作出处理，确保当事人 及其诉讼代理人参加诉讼符合法律规定。2、告知当率人有关诉讼权利义务，开庭前已经书面或 者口头告知当事人诉讼权利义务，或者当事人各方均委托律 师代理诉讼的，审判员除告知当事人申请回避的权利外，可 以不再告知当事人其他的诉讼权利义务。3、宣布审判组织组成人员、书记员名单，询问当事人 是否申请回避。当事人申请回避的，能够依照法律和司法解 释的规定及时、适当地作出处理。4、对于当事人及其诉讼代理人的陈述不清楚、不明确、 不适当的，进行必要、适当的指导和释明

7、。适用简易程序审理的，依照最高人民法院关于适用简 易程序审理民事案件的若干规定第二十条的规定，对当事 人的诉讼活动进行必要的指导。5、庭审程序完整，法庭调查、法庭辩论层次清晰。当 事人进行最后陈述后，征求当事人对于调解的意见。适用简 易程序审理民事案件以及案件事实清楚、争议不大的二审案 件，法庭调查和法庭辩论可以一并进行。6、庭审过程中，保障当事人同等的举证、质证、陈述、 辩论的机会。三、庭审驾驭熟练，案件审理思路清晰1、对当事人争议的焦点问题归纳准确、清晰，指挥、 引导当事人围绕焦点问题进行举证、质证。2、庭审过程繁简得当，重点突出。案件存在多个争议焦点的，法庭调查层次清楚、简明有序。3、当

8、雇宣判的，裁判事项清楚，裁判结果明确，诉讼 费用负担合理，一审案件告知上诉事项明确。四、有效控制法庭秩序，庭审运行流畅1、对于当事人及其诉讼代理人可能激化矛盾成者妨碍 庭审程序秩序的言行，以及对证人、鉴定人、勘验人、对方 当事人不适当的发问方式，及时制止和纠正2、对于旁听人员扰乱法庭秩序的，依照法律和司法解 释的规定，及时采取必要措施。附件 3:行政案件庭审评查指导标准一、文书送达及时，庭前准备充分在法定期限内依法向当事人送达各类法律文书，告知当 事人诉讼权利义务，提示诉讼风险，确定举证期限。证据较 多、事实较为复杂的案件，合议庭可以召开预备庭，进行证 据交换，并对庭审活动进行有针对性的指导，

9、为庭审的顺利 进行打好基础。二、庭审过程完整、庭审结构合理行政案件完整的庭审过程包括： l 、开庭前准备； 2、核 对当事人身份、宣布开庭、询问当事人是否清楚诉讼权利义 务、征询回避意见； 3、听取当事人陈述、确定案件无争议 事实、确定案件争议焦点； 4、引导当事人围绕争议焦点举 证、质证和认证，引导当事人开展法庭辩论；5、听取当事人最后陈述和有关协调和解意见； 6、评议并做庭审小结或 宣判。庭审结构合理，能根据案件类型、当事人争议以及不同当事人诉讼能力的差异，适时调整庭审步骤和程序，准确简化、优化庭审结构。庭审节奏控制得当，时间分配科学合 理。三、归纳适时准确，指令清晰明确充分尊重当事人意思

10、自治基础上，适时、准确用法言法 语归纳当事人所发表的观点和意见。庭审组织和指挥工作得 当，能够及时引导当事人参与诉讼活动，有针对性地进行质 证和辩论，发挥庭审查明事实、辩法析理、明辨是非、化解 矛盾功能。及时释明庭审涉及的问题，引导双方展开实质性 的辩论，推动庭审深入开展。对当事人发出的指令、要求清 晰明确，没有歧义且便于当事人理解和执行。四、举证质证全面，认证合法明确坚持被告对作出的具体行政行为负举证责任原则，正确 运用证据规则，准确分配其他待证事实的举证责任，正确处 理本证与反证、举证责任转移与倒置和证明标准问题。结合 案情灵活采用逐一或者分组举证方式，引导当事人就证据关 联性、合法性、真

11、实性以及证据有无证明力、证明力大小进 行质证。当庭认证时，做到认定准确无误，符合法律规定。五、焦点确定准确，辩论有序充分及时发现并准确确定案件的争议焦点。争议焦点应明确 具体，便于当事人展开辩论，反映争议的本质，同时避免过 于琐碎，无法进行有效辩论，积极引导当事人围绕争议焦点 开展举证、质证和辩论。案件存在多个争议焦点的，要按照 各争议焦点间逻辑顺序逐一进行。举证、质证和辩论既要充 分，又要避免发表与案件无关或重复发表同一意见。六、审理重点突出，过程井然有序庭审过程繁简得当，重点突出。庭审思路清晰，审理目 的明确，并能围绕被诉具体行政行为合法性和争议焦点进 行。庭审节奏控制适当，秩序井然。既不

12、纠缠与案件无关的 问题，又能对定案细节深入查证。引导当事人针对性抗辩的 同时，又能及时制止无谓争辩，保持良好的沟通。庭审秩序 井然，条理清楚，既引导当事人针对焦点问题畅所欲言，又 做到言简意赅。七、言行客观中立，气氛庄重和谐庭审人员着装规范，言行得体，注重司法礼仪，注意司 法形象。能够秉持客观中立立场，平等对待各方当事人。充 分尊重当事人以直接言辞方式发表意见的权利。当事人发言 不适当的，应以适当方式释明和制止，不随意中断其发言。 杜绝将自己观点强加于他人，不与当事人发生辩论。庭审过 程顺畅，庭审用语准确规范，明白易懂，富有亲和力，便于 当事人理解和接受；庭审气氛庄重而不死板、和谐又不失序。八

13、、小结全面准确，裁判公正合法当事人最后陈述后，及时休庭评议，并根据评议结果作 庭审小结或当庭宣判。评议应认真细致，围绕被诉行政行为 合法性和争议焦点形成结论。庭审小结尽可能全面、具体， 并结合评议情况对证据认证和争议焦点逐一回应。当庭宣判 的，裁判结果公正合法，说理清楚，有理有据，并依法公开 宣判。附件 4:裁判文书评查指导标准一、首部有关法院名称、文书种类、案件编号、诉讼主 体、案件由来及审理经过等基本信息准确、全面；尾部告知 当事人权利义务等事项内容全面、准确，且署名、签章等准 确、规范。二、争议事实及讼争焦点、诉（控）辩意见归纳全面准 确，详略得当，法律关系表述清晰。三、证据采纳得当、合

14、法，证据采纳或不予采纳理由充 足；对证据证明力的判断准确、有依据；证据链条清楚、完 整，证据与事实之间的证明关系清晰；依据证据认定的事实 客观、全面，准确无误。四、裁判理由、案情分析紧扣讼争焦点，逻辑严密，重 点突出， 有较强的针对性； 说理透彻， 对法律适用论证充分， 对当事人权利、责任、义务分析准确到位，对当事人意见剖 析全面，有较强的说服力；判断推理合法合理，符合社会主义法治理念和社会主流价值观念；裁判依据合法、确实、充 分。五、裁判结果明确、具体、完整；处理得当，公平公正； 适用法律正确，援引法律条文准确、规范、完整。六、结构完整，繁简得当，层次分明，能够全面反映案件的审理程序及管辖、 鉴定、评估、审计等问题；语句通畅， 文字凝炼、准确，表述规范，通俗易懂