浅析开发区国家级孵化器的发展现状及对策建议

1、浅析开发区国家级孵化器的发展现状及对策建议杭州余杭经济技术开发区的孵化器名为一杭州余杭高新园区创业中心，成立于2001 年，分别于2009年和2011年获评“市级科技企业孵化器”和“省级科技企业孵化器”， 并于2012年经科技部认定为“国家级科技企业孵化器”，是冃前余杭区唯一一家国家级科 技企业孵化器。创业中心己建成振兴、兴旺和红丰三个区块，面积共计4. 6万平方米，园 区内主导产业为生物医药、小型装备制造、电子信息及设计类文创产业。一、园区主要指标据统计，2014年度，园区共有在孵企业80家，其中当年新增企业33家；在孵企业从 业人员921人，其中大专以上人员746人，占比为80%；当年在孵

2、企业总收入实现2. 78亿, 科技研发投入3374万,占总收入的12%；上缴税收1117万元,与2013年度相比实现了倍 增；在孵企业拥有有效知识产权315件，当年屮报知识产权69件，其中发明专利35件； 截止2014年度，累计毕业企业45家,其中当年毕业企业5家。二、园区发展现状（一）企业发展情况总体向好1、入驻项目日益成熟。2014年新入驻园区的项目，在进入孵化器之前，基本已完成 产品的前期研发，有些己经投入生产销售。从企业发展的角度上來看，这些金业正处于创 业期的后期或者即将进入企业的发展期。较z创业期初期的企业，这类项f1更为成熟，发 展更为稳定，培育时间较短，孵化成功率更高。2、企业

3、科技创新能力增强。2014年度，园区内在孵企业在科技创新上取得了长足的 进步。园区在孵企业的科技研发投入为3374万,占总收入的12%,与2013年度相比,有 4%的增幅;在孵企业拥有有效知识产权315件,当年申报知识产权69件,其中发明专利 35件，园区企业的专利拥有量较之2013年度，增加了 50%。在项目申报上，浙江乐恒动力 有限公司被认定为“国家重点支持领域高新技术企业”，同时入选“浙江省首台套项日”; 杭州吉沃科技冇限公司等企业顺利通过了 “浙江省科技型中小企业”的认定，至此，园区 已经累计培育“国家重点支持领域高新技术企业” 16家，“浙江省科技型中小企业” 11家。3、企业经济效

4、益提升。园区内企业的经济发展普遍较好，当年在孵企业总收入实现2. 78亿，比上年增长26%；上缴税收1117万元，少上年相比实现了倍增。目前，园区中已 培育了杭州森汇电子提花机有限公司，杭州萤鹤光电材料有限公司等5家年超过销售收入 2000万以上的企业。除此z外，园区中有杭州东邦科技有限公司、浙江乐恒动力科技有限 公司等多家企业的年销售收入在looo力左右。4、企业发展潜力巨大。目前的80家企业中，部分企业已经进入良性发展轨道，冇60% 左右的企业尚正处于创业期，发展潜力巨大。如位于孵化器二期的浙江人邦科技有限公司， 该公司采用合同能源管理形式开展路灯的节能改造工作，这儿年投入较大，产出较低。

5、但 是根据企业的订单量，初步预计该企业在2015 2016的主营业务收入等各项经济指标将实 现爆破式增长。（二）园区服务管理能力提升近年來，园区为了更好地服务入孵企业，正在不断深化服务，提倡服务“精细化”和 “集约化”，进一步打造服务高地。1、优化金融扶持。为有效解决小微企业融资难问题，园区积极推进开发区的“助保贷” 小微企业金融资金池。“助保贷”总规模为1亿元，面向开发区内的科技型屮小微企业， 其中园区内的入驻企业为重点抉持对象。企业在贷款时可享受到棊准利率贷款，同时企业 仅需提供40%的抵押的担保即町，其余60%为信丿ij担保。园区内己有浙江工力宝隆有限公司 和浙江富川医疗有限公司等4家企

6、业共获得贷款850万。2、细化租房配套。为帮助入驻企业进一步解决住房等后顾之忧，园区对位于孵化器三 期的原112套原职工宿舍进行装修，装修后空调、家具、热水器等设施一应俱全。现百余 家房源已分配35家入驻企业，真正实现“拎包入驻”。3、强化创业机制。为帮助企业更好地发展，园区纽建了规模为13人的“创业导师队 伍”，“创业导师”由成功企业及相关行政部门负责人担任，可以帮助企业进行政策辅导、 创业诊断、甚至对企业融资、经营管理上进行答疑解惑，从而起到“帮传带”的作用。4、深化创业服务。除了搭建完善企业知识产权服务平台、企业投融资服务平台、企业 财务服务平台、企业培训服务平台和企业信息交流平台等五人

7、专业服务平台之外，开发区 着眼于为创业者提供量身定制的服务方案，新推出“入驻项口培训辅导月度例会制”，2014 年度累计召开项冃座谈会12次，引导企业积极参与国家创新基金、省科技型企业、雏騰计 划企业、区科技型中小微企业的认定，同时已冇18家企业通过科技型中小微企业的认定。三、存在的问题（一）项目承载空间不足。孵化器四期定位于生物医药专业孵化器，因此除了医药项 冃以外，其他产业的项冃只能考虑在冃前已冇的三个区块落户。但是，冃前三大园区棊本 已处于饱和状态，仅有孵化器三期有剩余面积约1500平方米。这意味着园区没有足够多的 空间可以承载更多优秀的创业项目。对照2015年需要引进300家科技型中小

8、微金业的工作 目标，园区的承载空间令人堪忧。（二）企业流动性较弱。盘点所有的在孵企业，有10%左右的企业在孵化时间已经超 过42个月，有25%左右的企业在园区内的在孵时间即将超过42个月。根据国家级孵化器 的管理要求，这些企业都不能做为在孵企业留在园区。如何在园区内实现“腾龙换鸟”， 毕业或清退这类企业，腾出更多的空间给新项目，是一个亟待解决的问题。（三）园区管理效能有待提升。目前园区的管理服务方式采用普通台帐式管理，诸如 企业年度考核通知、合同续签，房租催缴，水电费催缴等等工作都需进行人工梳理、通知 和管理，管理人员工作量较人，且容易发牛遗漏。随着企业入驻的家数fi渐増多，rfl于管 理人员

9、不足而产生的工作问题fi益突出。在工作中难免出现一些企业耒能按时考核，耒能 匸常续约，企业未缴房和却没及时催缴的工作纽:漏，因此建立一套高效完善的园区管理体 制迫在眉睫。（四）企业服务有待加强。入孵企业的茁壮成长离不开园区的悉心服务，2014年以來, 园区已陆续帮助金业解决缓解了 “人才住房难”、“企业融资难”等问题，但是企业仍表 示希望能和更多的风投机构进行接触，以进一步扩人融资渠道；也有企业希望能加强和创 业导师及园区企业z前的沟通联系，从而实现共同成长。四、2015年度园区发展步伐的对策及建议根据上年度园区及在孵企业的发展情况，2015年度建议园区：调整步伐，以守为攻，稳扎 稳打，进一步

10、优化国家级孵化器的内部管理。（一）项目引进精准化。在园区空间不足的情况下，在一、二、三期内可重点发展电 子信息，软件开发、物联网等“小而优”、“小而美”、“小而强”的智慧经济产业。这 类产业对办公的面积需求较小，能耗尙求少，发展迅速，冇希望成为国家级孵化器的实 现二次腾飞的新引擎。（二）淘汰机制严格化。国家级孵化器的空间已越来越少，如何在有限的空间中创造 更多的价值将成为今后的重点工作之一。正所谓，“流水不腐，八枢不蠹”，建议园区在 2015年严格执行企业淘汰机制，将这些已达到毕业要求、孵化时间过长，发展不乐观的企 业毕业、肄业或者清退出园区，从而为更多新的项目提供创业空间。（三）园区管理信息化。通过搭建“微信服务平台”和“园区经理”信息化服务管理 软件，优化园区的服务管理能力。一方而依托新媒体，利用微信平台，强化园区招商工作; 另一方面通过“园区经理”信息化服务管理软件，使园区服务管理中涉及合同信息、考核 提卿、园区场地信息、物业资产、企业服务等等实现信息化管理，从而满足园区办公信息 化、通信调度、安全保障的需求，减少重复劳动，提升园区管理效能。（四）企业服务细致化。一方面园区充分利用创业导师的资源，做好金业创业辅