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文档简介

1、目录一、加强我国法务会计研究和发展的必要性1(-)资本市场的发展与壮大,使会计信息经济后果性日益扩大1(-)商业纠纷上升,对法务会计的需求日渐增加2(三)现代审计功能的弱化需要法务会计2(四)法务会计在涉及会计专业知识的诉讼中,具有不可估量的作用2二、目前我国法务会计发展中存在的问题3(-)法务会计理论体系尚不完善3(-)法务会计的制度建设滞后3(三)法务会计人才缺乏3(四)缺乏有效的法务会计组织机构4三、促进我国法务会计发展的对策与建议4(一)健全法务会计的理论体系4(-)着手法务会计的制度建设5(三)加强法务会计人才的培养5(四)建立法务会计组织机构6(五)加快司法鉴定制度改革,逐步将司法

2、会计业务市场化6参考文献6浅析我国法务会计发展中存在的问题及对策摘要:法务会计是特定主体将会计、审计、法学知识与调查技术、证据规则相结合,处理涉及 经济案件或纠纷中的财会事项,用于法律鉴定或法庭作证的一门新兴行业或专业领域。近年 来我国在经济发展过程中,出现了大量的经济案件,对这类案件的取证必然要运用相应的 会计专业知识和有关的法律知识,这就使法务会计的开展有了坚实的基础。目前我国实施 法务会计还存在许多的困难,但开展法务会计工作己是必然的趋势。由于法务会计屈于新 生事物,产生较晚,因此理论尚不规范,实践中也有一些问题函待解决。本文分析了我国 目前法务会计发展中存在的问题,并从我国现实状况出发

3、,重点讨论了加强法务会计发展 的相应对策,指岀应从健全理论体系、着手制度建设、加强人才培养、建立组织机构等方 面推动法务会计的发展。关键词:法务会计问题对策我国法务会计的研究起步较晚,无论从理论上还是从实践上都还不完善。尽管早期一 些著名的学者喻景忠、李若山、黄申等提出了一些法务会计的观点和看法,但是都述没有 形成系统的理论体系结构,因而在实践指导中述存在着一定的偏差。为了加快我国市场经 济的发展,满足社会对法务会计的h益需求,完善司法实践活动,我们必须加强法务会计 的建设。我们应根据我国的具体国情,从而逐步建立和完善我国的法务会计理论体系,逐 步建立我国的法务会计规章制度,使法务会计的工作能

4、够在法律框架内有效的执行,推进 我国法务会计的发展,加快我国的会计法制化进程。本文拟分析我国目前法务会计发展中 存在的问题,并从我国现实状况出发,探究加强我国法务会计发展的相应对策。一、加强我国法务会计研究和发展的必要性(-)资本市场的发展与壮大,使会计信息经济后果性日益扩大资本市场的不断发展与壮大,委托方、受托方与其他利益关联方的关系变得极为不确 定。各方关系是否建立与解除,在很大程度上依赖于会计信息所反映的内容,这使得会计信 息的决策作用变得非常重要,一项小小的错误会计信息可能导致整个社会巨大的错误资金 流向。一旦产生会计信息使用者认为不应出现的经济后果,或者编制会计信息与使用会计信息的双

5、方对这种经济后果的严重程度产生不同看法时,必将带来法律上的冲突。不仅会 计信息提供者的会计责任加重了,为会计信息提供增值服务的审计人员的责任也加重了。 这为我国法务会计的发展提供了一定的市场环境,反过来,法务会计师的工作也会对规范 市场秩序、减小这种经济后果性发挥积极作用。(-)商业纠纷上升,对法务会计的需求日渐增加市场经济条件下,法律成为调节个人与社会、秩序与自由、权威与服从三大孑盾的准则 。法律地位的平等表明受托方与委托方具有对等的权利。当对会计信息的理解发生冲突时, 双方不再依据行政权力与级别,而更多地是依赖原先制定的“游戏规则”一一法律条文来 处理有关的争议。可以预见,投资者将会在法律

6、诉讼中扮演越来越重要的角色,从而改变以 往主要由政府监管部门参与的状况。从最高人民法院对于证券市场虚假陈述民事侵权案件 的前置程序的改变,也可以看岀政府监管部门在经济调节中角色的变化。因此,法律手段必 将成为市场经济环境中调节会计信息,处理与理解冲突的最为常见的手段之一。(三)现代审计功能的弱化需要法务会计社会经济环境的复杂性加重了企业的破产因素,利益主体对信息的需求愿望越来越强 烈。审计报告的使用者总是期望注册会计师能在企业破产之前告知其可能发生风险的信息, 以起到审计的预警作用。但注册会计师却只对审计失败承担责任,不对企业自身的经营失 败负责。因此,社会公众的期望与注册会计师的能力差距h益

7、拉大。特别是一般的投资者由 于无法区分企业是经营失败还是审计失败,使得他们对现代审计的作用大为失望。尤其是 当前很多会计造假丑闻中,注册会计师和会计师事务所往往也在其中扮演了不光彩的角色, 注册会计师行业遭遇到严重的“诚信危机”。这样在发生质疑、经济纠纷及经济诉讼案件时, 相关者需要了解事情的真相,传统的审计就显得捉襟见肘。法务会计师可以弥补审计人员在查找和防范舞弊方面的服务功能不足,帮助会计人员 提高会计信息的可靠性程度,减少不确定性和模糊性,述可以作为缩短公众与会计、审计人 员期望差异的沟通桥梁。如果由会计、审计人员自己来解释为什么提供的服务达不到公众 的期望并不为社会公众所接受,但是,由

8、法务会计师作为一个精通专业知识的第三者来解 释,其可信性就会大大提高。(四)法务会计在涉及会计专业知识的诉讼中,具有不可估量的作用法律支持服务是法务会计的主要业务内容,在各诉讼阶段的具体支持作用中,法务会 计人员通常可以作为专家证人或咨询人员,在诉讼准备及审理阶段均能发挥不可替代的作用。诉讼准备阶段法务会计人员可以帮助客户进行风险评估,参与诉讼策略的制定。在审理 进行阶段,法务会计人员能够分析相关争议点是有利于还是不利于被告方,并对在调解和 解协议或最终判决中可能得到或付岀的赔偿,进行更详细的分析。在法庭上,法务会计人员 拥有丰富的胜任专家证人的知识,其宣誓作证和庭审中的证据可以经受住对方严格

9、的交叉 询问,为客户的胜诉提供有力的保障。二、目前我国法务会计发展中存在的问题法务会计在我国起步较晚,虽然其理论的研究己经取得了一定的成果,但从整体上看 尚处于起步阶段,其发展速度述很缓慢,其实践运用面也相对狭窄,甚至连许多会计理论 工作者或专业人员对法务会计也知之甚少。笔者认为,目前我国法务会计发展中主要面临 以下问题:(-)法务会计理论体系尚不完善任何一个事物的完善都需要有坚实的理论体系为基石。然而,目前就世界范围来看, 法务会计还没有形成完整的理论体系,甚至述没有一个统一的概念理论原理。正是由于理 论上的偏差,从而造成了学者的研究方向也有很大的差异。对于起步相对较晚的我国,其 理论体系也

10、不可避免的存在很多问题,因而我们应大力加强与开展法务会计理论研究,并 在研究过程中不断借鉴国际经验,使其与我国的具体国情相结合,逐步建立适应我国市场 经济的法务会计理论体系与规范体系。(二)法务会计的制度建设滞后法务会计有效介入实践中的前提是要有相对应的完善的具有可操作性的法律框架和 条款。而我国目前尚没有一套完备的法务会计的诉讼支持制度、鉴定制度、以及从事法务 会计人员资格认定规范和法务会计业务规范体系,这必然会严重阻碍我国法务会计的发 展。就司法机关这一需求主体而言,法务会计法制建设可以对诉讼证据的确凿性、公允性 起到保证作用,有利于案件得到公正的处理。而对于企、事业单位和个人,在反倾销调

11、查、 企业纠纷、个人财产纠纷、职工舞弊等诉讼案件中,为维护自身的合法权益,他们也需要 司法会计来提供诉讼支持。不管是法官述是企、事业单位和个人其所能获得服务质量的高 低取决于法务会计制度及其完善程度。合理的法务会计制度有力于法务会计技术职能的发 挥,最终实现法务会计的社会职能。(三)法务会计人才缺乏目前由于我国高等教育体制的不完善,导致我国培养的人才,如会计人员、审计人员、 律师、警察、法官、检察官等,大多数都只是“单一型”人才,他们只掌握了一方而的专 业知识,却不懂得综合运用。因此在司法实践中不能准确地弄清案件的事实,从而不能对 案件做岀正确的判决。女q, 1998年红光实业公司利用虚假会计

12、信息骗取上市资格,但法院 由于无法确认虚假会计信息与股票价格之间的关系,只能驳回了中小股东的诉讼。即使在 最近的案件审理中最后都是以庭外和解或股东撤诉的方式了结诉讼,主要是由于法院实在 是难以理解什么是虚假会计信息,会计信息到底对股票的价格有多大影响所致。然而现实 的经济不仅需要运用会计知识审查账冃、分析财务报表,还需要我们能够运用法律知识, 通过法律手段来为当事人伸张正义。这就给我们的法务会计工作带来巨大的困难,因此我 们迫切需要加强法务会计高等院校的教育,从而培养岀更多的高素质的复合型人才。(四) 缺乏有效的法务会计组织机构冃前西方发达国家都不同程度的建立了专门的组织机构,并运用指导法务会

13、计的理论 研究和实践工作,这些机构在不同程度上都促进了法务会计的发展,并指引了法务会计的 发展方向,与此同时这些机构也制定了相应的法务会计规章制度、准则,在实践中约束法 务会计人员职业道德的发展。然而,目前我国还没正式成立特别的专门机构用于指导我国 法务会计的发展,法务会计的发展还不具有系统性,比较零散,没有一个统一的规划。因 而,要加快法务会计的发展我们必须建立专门的法务会计机构。三、促进我国法务会计发展的对策与建议随着我国市场经济体制的不断完善和法律建设的不断加强,法务会计的发展使我国传 统会计工作受到了前所未有的挑战。一方面我国逐步开放会计市场,会计行业的竞争更加 激烈,会计专业的教育模

14、式受到很大冲击,会计的国际化已是大势所趋;另一方面我国现 行法规在会计舞弊、民事赔偿、行事处罚等方面的规定还很不完善。笔者认为,就目前情 况来看,我们应该采取如下对策:(一)健全法务会计的理论体系目前世界存在很多构建法务会计理论的观点,其中包括按照司法会计模式建立的司法 会计理论,它研究司法会计鉴定原理、技术和方法按照法务会计的司法会计检查学和司法 鉴定学两个分支学科建立法务会计的理论体系。然而,我认为构建法务会计理论可以像盖 楼房那样建立法务会计理论体系,法务会计的理论结构共包括三个组成部门:(1)楼房 地基,即法务会计的基本理论。包括法务会计的概念、原理、标准、主体、依据等基本内 容和理论

15、框架。(2)楼房的钢筋水泥支柱,即法务会计的业务范围。我们可以将每个业 务范围看作是楼房的每一个支柱,如司法会计检查理论、司法会计鉴定理论、税务会计理 论、保险赔偿责任理论等,我们可以根据不同的学科加以研究,在找出他们的相同点的同 时,也要找岀他们各自不同的任务、具体方法和程序等,从而从多方面巩固和加强法务会 计理论体系。(3)楼房屋顶建设,即法务会计最终的成果报告。这份报告是地基和支柱 的基础上建立起来的,它要对企业的经济情况进行描述,尤其针对法庭所关注的问题加以 分析说明。因而就存在报告的格式和用语问题。我们要加强对法务会计报告的格式建设, 同样也要加强法务会计报告的用语建设。冃前由于业务

16、对彖和使用对彖的特殊性,法务会 计报告的格式一般采用委托部门所规定的格式,这种格式不具有统一性,也同样给法务会 计工作带来了一定的难度。与此同时,我们要知道法务会计报告并不是法律裁决书,它不 能使用法律中的定性概念如侵吞、挪用、偷税、贪污等概念,而应使用会计专业术语,如 营业额、销售额、收入额、支出额、应税所得额、利润额、净收益、亏损额等,以保证法 务会计报告的独立公正性。因此,法务会计的用语建设也十分重要。它是决定法务会计工 作成功与否的关键。(-)着手法务会计的制度建设一个完善的法务会计市场体系需要良好的制度支撑。我认为应由财政部牵头,在广泛 征求各界意见的基础上,着手进行法务会计制度建设

17、,逐步建立健全诸如法务会计鉴定技 术标准、法务会计人员资格认定制度、法务会计专家证人制度,大量增加法务会计人员, 法务会计咨询制度、法务会计鉴定制度、法务会计操作规范等一套法规制度。在制定完善 法务会计制度的同时,各级会计主管部门、会计学会应主动与法律界、社会公众沟通,使 我们的会计法规、会计思维、会计观念能够得到社会普遍认可和有效遵循,使法务会计人 员有良好的工作环境。(三)加强法务会计人才的培养法务会计人员不再仅仅是从事传统会计工作的人员,而应该是跨学科的复合型人才。 针对我国法务会计人员严重匮乏的局面,我们应当投入必要的资源,大力培养法务会计人 才。首先,我国目前在会计学与法学专业都吸引

18、了大批学生,可以在会计专业课程的设置 中加大法律方面学科的比重,在法律专业的学习中加入会计方面的相关知识,鼓励学生们 完善自己的知识结构,也可以采取攻读双学历、双学位的培养方式,培养法务会计的后备 人才。其次,在开设会计专业、经济法专业或其他法学专业的高等院校尝试开设法务会计 专业,并聘请在法务会计方面研究己颇有成就的学者作为先锋来进行试点,前期可以借鉴 国外成功经验设置课程体系,同时根据我国实践中的新问题、新需要逐步调整教学重点。 试点成功后再在国内各大高校中普及,必将给法务会计教育带来突破。再次,加强对注册 会计师、审计师、律师、法官、检察官等在职人员进行法务会计方而的培训,针对他们各 自知识的偏重,来选取另外不为他们所熟悉的部分作为培训重点,以此丰富他们的知识, 也能在一定程度上缓解当前社会上“法务会计人才饥渴症”。(四) 建立法务会计组织机构法务会计组织机构作为一个指导性机构,必须由相关的专业人士构成。建议会计事务 所、侦探事务所、律师事务所、警方等共同合作,成立一个专门的法务会计协会,该协会 在财政部的指导下,专门从事于法务会计规章制度的制定,并定期组织会议,在实践中彼 此学习,集

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