环保十一五总结十二五计划

1、黑龙江省环境保护厅垦区牡丹江环境保护分局“十一五”工作总结和“十二五”工作思路“十一五”期间，我局根据总局和分局党委的统一部署，坚持以科学发展观为指导，切实抓好队伍自身建设，认真履行部门职能，致力于各项环境保护政策和法律法规的贯彻落实，致力于工业污染防治和环境治理，致力于改善环境，为推动可持续发展做出了积极的贡献。一、“十一五”期间工作回顾及取得的成绩1、加强城镇宏观规划控制，推动社会经济发展与环境保护相协调。积极主动地介入分局各项规划的修编工作，努力将环境保护和科学发展的要求融入其中，完成分局所有规划的环境影响评价工作，为分局社会经济发展与环境保护有机结合。2、积极推动环境综合整治。牵头组织

2、实施国家级生态示范区建设，水环境综合整治和“环境优美乡镇”等多项综合性社会系统工程，加快完善环保基础设施建设，整治生态环境，全面加强大气污染防治和固体废物整治，达到了有效控制污染、改善环境质量和城镇面貌、促进生态环境良性循环的目标。完成分局国家级生态示范区的创建工作，完成生态垦区复审验收。完成八五农场、海林农场国家级生态城镇的建设工作；完成八五六等6个农场的省级生态城镇的建设工作。协助海林农场申请生活污水处理站补助资金143万元，并完成垦区首个生活污水处理站的运行；完成八五七农场生活污水处理站前期准备工作；协助八五农场申请垃圾无害化处理补助资金50万元，并完成建设工作。3、全面完成污染源普查的

3、填报、汇总、数据录入、审核、高级查询修改、动态更新等各项工作。全局排污单位共计226家。其中：工业源74家(重点源42家，一般源32家)，生活源152家（其中：城镇居民生活15家，住宿业18家，餐饮业81家，居民服务业24家，医院12家，独立燃烧设施2家），农业源2906家。今年又对重点工业污染源、农业源、畜牧源进行了动态更新。分局农业局获国家级污染源普查先进集体称号，分局环保局获省级污染源普查先进集体称号，陈喜东等10人获省级污染源普查先进个人称号。4、防治结合，依法管治工业污染源。实行从严把关和全程跟进监督，切实抓好污染源头控制。引导工业项目入园建设，大力推动工业污染集中控制和集中治理，实

4、施重点污染源全面达标整治，促进实施清洁生产，提升污染治理水平。整合环境管理制主，提高科学监控手段，严格控制企业排污。“十一五”期间，接待国家环保部、东北督察中心、省环保厅监察总队二十余次对分局内重点污染源的监察执法。完成放射源的统计与管理工作，协调省辐射站安全收缴废弃放射源8枚；完成14个医院的辐射安全许可证发放工作。完成分局留存的61.9Kg剧毒危险废物委托长春固废中心处理工作。5、加大投资力度，强化污染治理。“十一五”期间污染治理取得显著成效，总计投资7000万元。北大荒纸业投资1780万元完成污水治理工程；连珠山水泥厂投资860万元完成粉尘综合治理工程；850农场投资80万元完成生活垃圾

5、处理工程；854农场爱邦实业投资160万元完成集中供热热电联产污染治理及场部集中供热站并网除尘改造；855农场投资80万元完成集中供热除尘改造工程；857农场投资280万元完成集中供热燃烧稻壳项目；清河泉米业投资1300万元完成4家热电联产项目治理工程；宝泰隆焦化和8510水泥厂投资260万元完成治理项目；完达山乳业和福康生物科技有限公司投资780万元完成污染治理工程；云山农场投资120万元完成集中供热除尘改造工程；海林农场投资1000万元完成集中供热除尘改造及二个沼气发电项目；分局投资305万元完成局直热电联产除尘设备项目。6、重视环境保护宣传教育，大力倡导绿色文明。精心策划，讲求方式，广泛

6、、深入地宣传有关环保政策、方针和法律法规，传播科学发展观和清洁生产、科学消费、节约资源、回收利用废旧物品等绿色理念，以提高全社会的环保意识，发动群众自觉参与和支持环保行动。“十一五”期间共举办环境保护宣传活动35次，发放宣传单20万张，发放生态、普查等宣传手册1万余本，分局电视台制作了低碳减排，绿色生活等知识专题讲座40余期。7、提高队伍的战斗力。优化办事程序，合理调整内部分工，全面提高工作效率。抓好班子自身建设，自觉做到讲团结、顾大局，坚持民主集中制和廉洁自律，事事处处以身作则，坚守一线，充分发挥领导核心作用。加强对工作人员的作风、纪律教育和专业知识培训，健全工作制度，落实环保行政执法责任制

7、，规范执法行为，不断提高依法管理水平。几年来，我局没有出现环保人员行政失当事件，也没有发生违纪违法行为。2005年获省环保系统文明单位，2008年获省环保系统文明单位标兵。多次获垦区先进集体和局长目标责任制考核先进局称号。2010年获省级环保系统先进集体称号。二、“十二五”工作计划及重点工作1.总体思路：“135”工作思路：围绕一个目标、搞好三个加强、抓好五项工作。一个目标，即：围绕分局打造现代化大农业核心经济区的目标。搞好三个加强，即：一是加强环境宣传教育，以推进“企业守法教育”、创建“绿色学校、社区”等为手段，着力提高全局人民环境意识；二是加强环境执法监管能力建设，以打造区域性环境监察、监

8、管中心为目标，着力改善环境风险预警及处置功能，增强服务经济建设的能力，确保区域环境安全；三是加强环境队伍建设，以“严谨、负责、求实、创新”的环保理念，着力提升队伍素质，打造一支能打硬仗、廉洁高效的一流队伍。抓好五项工作，即：一是以建设生态城镇为主线，使全局环境质量进一步改善；二是以北大荒纸业等企业污染治理为重点抓好减排工作；三是以推进分局局直生活污水处理厂和垃圾填埋场建设为重点，抓好农村面源污染和河流污染治理；四是抓好环保工程的建设，争取更多的污染治理项目落户我局，逐步改善分局环保基础设施；五是以保障人民群众环境权益为目标，继续抓好环保严查行动，认真解决一批群众关心的环境突出热点问题。 2.主

9、要目标：分局空气质量达到优良。城区集中式饮用水源水质达标率达98%以上，城镇污水集中处理率达40%，垃圾无害化处置率达80%，工业污染物排放达标率达100%，城镇区域环境噪声平均值控制在56分贝以内，国家级生态乡镇达到5个，生活污水处理厂建成5座。3.工作任务及措施： 第一，健全减排机制，打好减排攻坚战。 一是进一步健全减排机制，严格结构、管理、工程减排手段，积极削减污染物存量，打好减排攻坚战。淘汰宝泰隆焦化有限公司、八五一农场红旗焦化厂、八五一农场水泥有限公司和朝阳水泥有限公司等落后工艺。二是严格环境准入，控制污染物增量。新、改、扩建项目严格执行环境影响评价和“三同时”制度，抬高招商引资和项

10、目审批的门坎，把能耗高、污染重的项目挡在区域以外，引进能耗低、效益好的清洁生产企业，巩固减排成果。指导、督促牡丹江分局裴德医院建设新址污水处理厂。 第二，加大城市环境综合整治力度，努力创建宜居社区。 稳步改善空气环境质量。进一步加大燃煤污染整治力度，强化对现有燃煤设施的排污监管，提高清洁能源使用率，健全长效监管机制；加大餐饮业油烟治理，减少油烟污染及投诉。继续开展环境噪声整治活动，启动文化娱乐场所排污许可证管理制度，加强夜间建筑施工噪声、机动车违章鸣号、公交客运站点和社会生活噪声污染整治，重点开展中高考期间环境噪声专项整治。 第三，不断推进环保工程建设，保护水环境安全。 一是推进污水垃圾处理项

11、目及配套管网工程建设。力争建成分局局直、八五七等5个局直场直生活污水处理厂及配套管网工程，开工建设部分乡镇垃圾填埋场项目。二是推进城镇饮用水工程。建立2-3个饮用水源保护区，全面取缔集中式饮用水源一、二级保护区范围内市政污水、水产养殖等工作，切实解决农村及城镇饮水安全问题。第四，深化绿色行动，促进统筹城乡环境保护。 一是强化农村环境污染整治。启动农村环境综合整治工作；加强农业面源污染整治，大力推广生态养殖示范项目，解决集中养殖场畜禽污染问题。二是大力开展绿色创建活动。深入开展绿色学校、绿色社区和环境优美乡镇创建工作，力争创建国家级环境优美乡镇2个、省级绿色学校3所。第五，加强辐射及危险废物管理

12、，提升环境安全风险防范能力。 一是加强辐射环境监管，预防辐射安全事故；二是加强危险废物环境监管，确保危险废物转移和医疗废物集中收集处置；三是加强环境安全监管，开展环境应急演练，提高抗环境风险能力。 第六，创新监管机制，强化环境管理。 建立和完善总量减排日常监管及后督查机制，强力开展整治违法排污企业保障群众健康专项行动，加强对国控重点污染源在线监控设备安装建设，依法核定征收排污费；加快项目审批程序的创新，健全建设项目全过程跟踪管理服务制度，创新重点项目环保审批绿色通道，切实提高审批效率，努力为重点项目落地分局创造宽松快捷的服务环境；推行限批制度，从源头控制新的环境污染和生态破坏；完善排污许可证制度，开展排污许可证制度执行情况专项检查，严肃查处无证排污和超证排污企业；按照上级要求，搞好污染源普查数据开发和利用，建立污染源动态数据库的共享和更新机制。 第七，加强环境宣传教育，提高全民环保意识。 结合学习宣传贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，加强环境保护、倡导生态文明的宣传力度，重点围绕污染减排等中心工作以及“4.22”地球日、“6.5”世界环境日等重大节日，扎实开展内容丰富、形式多样的宣传活动，继续加强和推进党政干部、青少年环境教育，强化公众参与环保