业主对工程建设项目质量的控制管理

1、业主对工程建设项目质量的控制管理 工程质量的优劣，不仅严重影响承包商的信誉，也将影响工程建设项目业主的经济效益。因此，搞好工程质量掌握，是有关各方共同的义不容辞的责任。但是，在实际工作中，由于参建各方所处的位置不同，各自所关注的重点也有所不同，作为业主的主要任务之一，就是要以质量掌握为纽带，协调设计、监理、施工单位三者关系，加强对设计、监理、施工的质量掌握，保证工程达到预期的质量目标。 一、业主对工程建设项目进行质量掌握的基本内容 工程质量是工程建设项目的投资效益得以实现的根本保证，质量掌握是确保工程质量的最有效方法，并贯穿于建设的全过程。为确保工程质量，业主可按以下内容对工程建设项目进行质量

2、掌握： (一)预估建筑期和使用期对质量影响的全部因素，做好建设项目的全部规划。 (二)选择资质等级、经验、信誉合格的设计、施工及监理单位，签订合同，在合同中必需涉及质量条款并明确质量责任。 (三)做好对重大技术方案、设计文件、施工组织设计的审定。 (四)做好实施阶段的质量掌握，如图纸会审与技术交底、施工设备、材料、机械供应及施工中的质量掌握。 (五)做好质量信息反馈，通过组织与协调手段，进行全面质量管理。 二、业主对设计、监理，施工的质量掌握 工程建设项目从决策到验收交付使用，共分为四个阶段，即：(1)工程立项阶段；(2)设计阶段；(3)施工阶段；(4)工程验收阶段。在这四个阶段中，除第一阶段

3、和监理、施工涉及较少外，其余3个阶段无不涉及，而涉及的重要纽带之一就是质量，从设计质量、监理质量到施工最终凝聚成工程质量。而在各个阶段，业主要针对不同时期的不同重点，采取相应的质量掌握手段，来最终完成对建设项目的质量掌握，达到预期的质量目标。 (一)业主对设计的质量掌握 设计工作是工程建设的基础，准时精确的设计图纸、处理工程重大技术问题，对保证工程质量具有重要意义。业主对设计的质量目标要求是：应本着“统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设”的方针，做到使用、合理、经济、防灾、安全。为达到这一目标，应采取以下措施对设计质量进行掌握。 1、依据项目建设要求有关批文、资料，编制出设计大纲或

4、方案竞争文件，组织设计招标或方案竞争，评定设计方案。 2、进行勘察、设计、科研单位的资质审查，优选勘察、设计，科研单位，签定合同，并加强对合同实施过程的质量掌握。 3、设计方案审查。掌握设计质量，审查设计方案，以保证项目设计符合设计大纲要求，符合国家有关工程建设的方针政策，符合现行设计规范、标准，符合国情，工艺合理，技术先进，能充分发挥工程项目的社会效益、经济效益、环境效益。 4、设计图纸的审核。设计图纸是设计工作的成果，又是施工的直接依据。所以，设计阶段质量掌握最终要体现在设计图纸的审查上。 初步设计图纸审核。初步设计是打算工程采取何种技术方案。审查重点是所采用的技术方案是否符合总体方案的要

5、求，是否达到项目决策阶段的质量标准。 技术设计图纸审核。技术设计是初步设计方案的详细化。审查重点是各专业设计是否符合预定的质量标准和要求。 施工图设计审查。施工图是对设备、设施、建筑物、管线等工程对象的尺寸、布置、选材、构造、相互关系、施工及安装质量要求的具体图纸和说明，是指导施工的直接依据，从而也是设计阶段质量掌握的一个重点。审查重点是使用功能是否满意质量目标和水平。 5、施工协作和竣工验收。业主组织设计单位进行协作施工，任务有两个方面：一是施工过程中发生的设计问题，解决施工单位、 业主提出的质量问题；二是设计变更和处理预算修改。竣工验收既是对施工质量的最终考核，也是对设计质量的最终审定。验

6、收期间发觉的设计或施工质量问题，有一个质量问题消退期；限定设计与施工单位消退质量问题的期限，限期完成。 (二)业主对监理的质量掌握 项目的建设过程执行工程监理制，是现行工程建设市场走向规范化管理的一项重要制度，并与国际上通用的项目建设管理方法接轨。工程项目建设监理的主要内容之一就是对工程建设进行质量掌握。为了能够保证项目的正的确施，以及监理单位能够有效地对实施工程进行有效掌握，业主应将委托的监理工作内容详细化，并赋予监理相应权力。就质量掌握而言，应委托监理以下内容： 1、督促承建单位建立、健全施工管理制度和质量保证体系，并监督实施。 2、检查工程使用的原材料、半成品、成品、构配件和设备的质量，

7、并进行必要的测试和监控。 3、监督承建单位严格按技术标准和设计文件施工，掌握工程质量。重要工程要督促承建单位实施预控措施。 4、抽查工程施工质量，对隐藏工程进行复验签证，参与工程质量事故的分析及处理。 5、组织工程阶段验收及“三查四定”、中间交接等工作，并对工程施工质量提出初步评估意见。 为确保监理单位有能力履行监理合同，业主必需对监理单位进行资质审查，优选监理单位。在此基础上，业主通过以上委托内容详细实施过程的监督掌握，使监理工程师较好地履行监理委托合同所规定的各项职责，达到对工程建设质量进行掌握的目的。 业主对监理的监督掌握，主要通过监理月报和进行现场检查。监理工作月报主要反映内容之一就是

8、对工程建设质量的掌握状况。它包括：单位工程验收状况；本期单位工程一次验收合格率统计，单位工程优良率，分部工程验收状况，施工试验状况；质量事故；暂停施工指令；本期工程质量分析(包括产生工程质量问题的原因和质量对策汇总)。现场监理月报反映的质量状况，通过现场勘察，来督促监理和施工单位对有关质量问题采取相应措施，共同搞好质量掌握，达到质量掌握的预期目标。 (三)业主对施工的质量掌握 业主对施工的详细质量掌握主要是委托监理进行。监理依据业主与承包商签订的工程承包合同，对建设项目进行全面监理，使承包商的工程质量活动完全处在监理的掌握之中，有效地开展质量掌握。但是，在实际工作中，有些问题不是监理和施工单位就能解决的，还需要业主做大量的工作。业主在施工阶段的质量掌握主要有以下几个方面； 1、确定工程质量掌握流程中主动掌握影响质量的因素(包括人员、材料、机具、设备、施工顺序和方法等)。工程质量掌握流程明确后，进一步完善质量监督组织。如业主可设质量管理部门，直接负责监督监理和施工单位的质量行为，并协调二者关系。 2、抓好质量检验、落实检验方法。质量检验方法包括：施工人员的自检、质检员的专检、班组内的互检、各工序间的交接检以及业主、监理、设计及政府质量监督部门的检查。 3、对分部工程、隐藏工程组织验收。对不同类型的分部工程及隐藏工程，应准时组织有关部门进行验收。不同类型的分部工程因工程内容不一，质