县级基层供电企业的财务精益化管理探究

1、    县级基层供电企业的财务精益化管理探究    宋蕊摘 要 近年来，我国电力体制改革不断推进，对供电企业经营效益提升、降低成本开销具有极大的推动作用。在体制改革体系中，企业财务精益化管理思想也是当前供电企业财务管理的具体表现，它实现了对财务管理流程的优化，也消除了管理行为中的各种浪费，对企业员工的职业综合素养提高也非常有利。本文以某县级基层供电企业的财务精益化管理过程为例，探讨了该企业在预算、资金、资产产权三方面精益化管理方案的实施。关键词 财务精益化管理 县级基层供电企业 实施方案 预算 资产 资金精益化管理讲求小投入、大产出、高效率的生产节奏，它

2、在当今企业中被广泛应用，拥有成本低廉、质量上乘的特点，也能够助力企业在市场中取得竞争优势。对基层供电企业而言，精益化管理的目标就是实现企业的精细化管理、实现经济效益与社会效益的最大化，最终为企业用户提供高质量的服务。一、某县级基层供电企业财务精益化管理方案设计（一）某县级基层供电企业概况本文所介绍的县级基层供电企业位于我国西部某省，由于省内工业与居民用电负荷比重的不断增大，该供电企业于2000年设立，成为该县的基层供电公司。该公司目前下设综合办公室、人力资源部、财务部、安全运检部、营销部5个职能科室。目前公司管辖县内100kv变电站3座，线路总长度达到300km，变电容量800mva，供电量2

3、2.1亿kw·h。就管理层面来看，该公司目前属于相对粗放的管理模式，内控制度还不够完善，在装备水平、建设规模方面也存在一定的局限性，这极大地限制了其自身的全面化发展。为了提高公司的运营发展能力和客户服务能力，管理者应该在其内部财务部门广泛推广精益化管理模式，帮助公司提高财务管理水平。（二）企业财务管理问题的总结分析该县级基层供电公司在内部财务管理方面存在的问题主要集中在预算、资金和资产管理三大方面。首先看预算方面，该供电公司的预算决策职能明显弱化，它主要体现在编制过程当中公司的各个部门都按照本部门意愿来进行编制预算，这样只能反映本部门状况，甚至存在个别部门高估自身预算的情况。这种“各

4、自为战”就导致了部门之间缺乏有效沟通、公司整体财务预算缺乏全局性统筹的结果。客观上讲，这也要问责于公司整体管理职能的失控，因为其完全没有起到调控与监督作用，所以对该公司生产部门的日常生产运行与工作监控考核都是极为不利的。其次是资金管理层面，该公司在项目投资方面缺少评价体系，没有对投资项目的成果进行精细化衡量，从而导致了投资的盲目性和資金管理的散漫性。笔者从调查中发现，该公司各个部门都存在投资浪费的现象，公司没有对财务资金进行集中化管理，现金流动也缺乏计划性，导致公司每年在资金周转方面都会出现状况，资金使用成本过高，但使用价值却过低。再次是资产管理层面，该供电公司在资产全寿命周期管理方面还处于起

5、步阶段，内部资产产权归属较为混乱，存在资产严重流失的现象。公司的设备管理与资产管理衔接也不够顺畅，基本无法实现对资产的全寿命周期管理控制。上述三大内部管理职能方面的问题就是该县级基层供电企业经济效益低下的原因，是目前该公司存在的主要问题，本文旨在通过提出精益化管理方案来解决其出现的问题。（三）企业财务精益化管理总体框架设计该县级基层供电公司主要基于自身财务管理现状，从预算、资金、资产产权三个方面来进行相关的财务精益化管理总体框架设计，它们也是该公司精益化管理的主要设计对象，以下为三个管理层面的总体方案规划。1.预算管理层面。在公司中推行与完善全面预算管理模式，旨在提高预算管理的准确性和科学性，

6、实现对公司供电经营活动的全面参与管控。它的预算编制依据就是业务信息与业务之间的紧密联系，希望为公司做到高效、准确的预算控制。2.资金管理层面。主要希望强化资金的统一管理模式，同时提高资金的管理效率，做好公司内部收支两条线的管理过程，争取实现现金的集约化管控。在资金管理层面，还要合理预测其现金流的使用过程，同时提升现金的使用率，确保公司内部流动资金能够在规定的合理区间内流动，并保证资金使用的安全性。3.资产产权管理层面。主要围绕资产全寿命周期管理体系进行完善，希望达到产权明晰的目的，同时也要提升资产的使用率及价值，确保资产保值、增值，避免不必要的资产流失。（四）企业财务精益化管理步骤首先要合理运

7、用精益化管理的相关知识，并结合该县级基层供电公司的主要运营特点，从实际出发来正确分析上述财务管理问题；其次针对所存在问题要查找原因，按照消费浪费、缺陷减少等常规原则来提出对公司财务的精益化解决方案；最后就是要对公司的财务精益化管理实施过程进行相应的过程监控，在解决问题的同时形成精益化管理循环体系，并对实施效果进行总评，以此来完善设计方案。1二、某县级基层供电企业财务精益管理具体方案实施流程的分析如上文所述，某县级基层供电企业的财务精益化管理主要按照所设计的预算、资金和资产产权三方面来进行方案设计和相关流程解读，下文将给出具体分析。（一）预算精益化管理方案流程分析1.目标。预算精益化管理方案的主

8、要目标就是完善和健全预算管理体系，整体提高公司预算的科学性与准确性，实现对公司内部各类经营活动的全面管控，实现部门之间的调控，确保公司财务精益化管理战略的全面细化，从而降低公司经营与财务方面的各种风险。2.方案流程。预算精益化管理方案主要分四步流程，即四项主要任务。任务一就是要大力推行经济增加值考核相关办法，主要针对公司财务收入、成本与效益筹划进行重点精益化管理。它主要交由财务部、市场部、生技部与工程部来负责，其管理方式设定为常态化开展。任务二主要是建立预算项目库，对公司财务业务和项目预算进行细化。具体来说就是对成本费用项目、专项成本的细化。必要时也要建立成本费用中期项目库，按照公司的实际下达

9、预算来实现项目评级，形成年度成本预算体系。它主要交由财务部、工程部与生技部来执行，管理方式设定为依据预算管理要求来按月度开展。 任务三为公司执行月度与年度预算偏差考核，主要管理内容为树立公司近三年的成本费用历史数据，同时构建消耗性日常费用定额标准与部门考核成本标准。它主要交由财务部、生技部、工程部、市场部与人事部来执行，管理方式为定期开展。任务四为编制预算执行情况分析报告，主要针对公司月度、季度财务预算状况实施报表化统计，跟踪财务差异状况来给出分析报告，提高公司的宏观经济政策水平，并重点分析预算的执行状况。当项目执行完毕后，主要对精益化管理过程中所出现的偏差进行分析，找到原因后写出报告上报到管

10、理层。（二）资金精益化管理方案流程分析1.目标。该供电公司的资金精益化管理旨在推行统一的管理模式，进而提高资金管理效率。具体目标为走资金收支双线管理，实现全面集中化管理标准，降低公司的现金持有成本，并加速资金周转效率，为公司整体效益提高奠定基础。2.方案流程。该供电公司在资金精益化管理方案流程方面主要分走3步。第一步要为资金安全管理实施制定相关细则，并合理测算资金的使用数量。资金利用部门应该在使用资金前就做好预测表，经过审核批准后才可以动用公司资金。第二步要明确资金的具体流程、职责与权限，严格按照公司现金使用申请审批流程来使用现金，为现金使用建立标准化的资金管理流程。第三步为项目投资后制定评价

11、制度与相关实施细则，为投资效果做总结，同时也要为资金使用效果作出相应考量，建立供电公司的资金收支标准化流程体系，按照资金安全管理实施细则来详细展开工作。2（三）资产产权精益化管理方案流程分析1.目标。资产产权的精益化管理主要围绕资产产权流程标准的完善展开，它主要涉及公司的资产全寿命周期管理体系，对公司资产管理进行了相应的结构优化，提高了资产利用率，实现了资产增值目的，同时也确保了公司的资产安全。2.方案流程。资产产权精益化管理在该供电公司同样实施三步流程。首先是要梳理公司的固定资产管理流程，同时完善固定资产管理办法，将固定资产的管理办法开展工作常态化。其次要制定无形资产管理制度，明确无形资产的管理流程，规范其核算标准，制定相关制度，并实现以项目为周期的常态化精益管理。再次是规范对公司供电工程施工项目的现场物资管理，要固化其工程物资领用流程，并将精益化管理模式常态化，做好现场物资保管工作，设立专门人员进行现场物资管理。3三、结语本文从某县级基层供电企业的预算、资金、资产产权三方面探讨了它的财务精益化管理过程，也实现了理论结合实践的管理方案設计，为该企业财务管理的科学性、准确性、灵活性给出了有效建议，值得同行企业在未来的财务管理工作中借鉴和推广。（作者单位为陕西省地方电力<集团>有限公司神木县供电分公