打击非法越界捕捞专项整治工作方案

1、打击非法越界捕捞专项整治工作方案为认真贯彻落实上级有关部门的文件精神，依法严厉打击非法越界捕捞及非法采捕红珊瑚行为，坚持预防为主、加强监管、落实责任的工作要求。现结合我县实际,制定工作方案如下。一、指导思想按照全面排查、重点整治、严厉打击、依法规范的原则，坚持属地管理、部门协作、海陆联动、多措并举，全面开展专项整治行动,依法依规严厉打击非法越界捕捞及捕捞、运输、销售红珊瑚等违法行为，做到不发生一船漏管、脱管，切实维护全县海洋渔业生产秩序，保护海洋环境资源，保障渔民生命财产安全，全面提高渔业船舶管理水平。二、主要工作措施和要求（一）加强领导。为了全面清理整治涉渔“三无船舶，加强打击非法越界捕捞，

2、杜绝非法采捕红珊瑚现象。成立打击非法越界捕捞专项整治工作领导小组。各成员单位要各司其职，互相配合，加强协调,形成合力，确保措施到位。一线执法中队要主动靠前，精心组织，整合执法力量，配合属地乡镇、有关部门加强巡查联动，确保整治行动顺利有序开展，取得实效。（二）加强宣传。要利用多种渠道和形式，积极宣传*等相关法规，争取渔民群众的理解支持。各成员单位、一线执法中队要通过LED、发放宣传手册、张贴宣传标语等方式加大沿海重点村居、渔港码头、渔业企业的宣传力度，要将宣教工作具体落实到每一个码头、每一艘渔船，并设立和公布举报电话，做好保密工作。要结合扫黑除恶专项斗争工作，促使渔区群众自查自纠、互查互纠，不断

3、深化清理整治效果，引导渔业从业者从事合法的渔业生产。要发挥新闻媒体的监督作用，对整治工作成效进行正面报道，对违法犯罪人员树立反面典型及时曝光。（三）加强机制促管理。整治行动期间，建立长效管理机制，进一步强化管控效果。1、专项研究部署会议机制。局机关每个月研究打击非法越界捕捞（非法捕捞红珊瑚）工作，根据各成员单位提供的情况，釆取切实可行的措施，进一步强化打击和管控效果。2、联席管控会议机制。每个月第一周安排人员参与重点乡镇专题工作会议，进行情况通报，对工作情况进行研判，参与探讨下一段工作重点。（四）明确责任促落实。一要落实一线监管责任，各沿海执法中队要切实做好在册船舶的排查工作，及时报告船舶违规

4、情况并负责违规船舶的召回与处置。二要落实各成员单位职责，在整治行动期间，相关股室、执法大队负责人要具体负责，把整治行动作为年底必须完成的一项政治任务抓紧抓好。三、打击非法越界捕捞专项整治领导小组组织架构组长：*主要职责：承担打击非法越界捕捞的日常工作，负责掌握打击非法越界捕捞活动动态，做好统筹规划、协调联络、上传下达等工作;督促相关业务股室、执法中队落实监管职责;收集梳理汇总各方面情况及存在问题，及时向领导小组提出意见建议，并予以协调落实。根据管控分工，成立个整治工作队、2个专项整治工作小组和1个违纪查办组：1、整治工作队（1）队长：（县海洋与渔业执法大队大队长）；（2）责任单位：局渔政渔港和

5、防灾减灾股、县海洋与渔业执法大队（3）主要职责：强化辖区港口巡查，特别增强船舶进出港管理，进一步杜绝疑似船舶停靠我县辖区港口补给或备航。（2）登检船舶，检查涉渔三无船舶情况、检查船舶渔网工具有无违规改造，有无疑似捕捞红珊瑚工具，并将此情况及时上报办公室，留档备查。配合市场监督部门开展红珊瑚制品流通环节执法检查，特别是珠宝店、首饰店巡查，配合查处违规售卖、交易红珊瑚及其制品，对涉及刑事案件线索，按要求及时移送公安部门。配合属地乡镇开展涉渔三无船舶摸排打击工作。2、舆论宣传组（1）组长：*（县海洋与渔业局副局长）（2）责任单位：执法大队办公室（3）主要职责：负责与上级媒体及主管部门的沟通联系，开展

6、正面宣传红珊瑚等野生保护动物的相关法律法规，形成积极的宣传态势。3、案件查办组（1）组长：*（海洋与渔业执法大队渔港监督股股长）（2）责任单位：海洋与渔业执法大队渔港监督股（3）主要职责：对相关部门移交、本单位查获的的非法捕捞和交易红珊瑚案件要求认真排查、立案办理，对涉及刑事案件的移送公安部门处置。4、违纪查办组（1）组长：*（县海洋与渔业局纪检组组长）（2）责任单位：县海洋与渔业局纪检组。（3）主要职责：对工作落实不到位的，按情节轻重并根据相关规定予以惩戒。四、管控工作要求为切实贯彻落实省、市领导关于加强打击非法采捕红珊瑚专项整治工作的精神，确保从源头上遏制非法釆捕红珊瑚行为的发生，结合我县

7、实际，进一步加大打击非法釆捕红珊瑚管控工作，要求如下：1、做好船舶管控。结合优季休渔工作对辖区港内的所有渔船进行全面清点、清查，确保不出现三无船舶在港内停靠、改装、出港现象，特别是原有参与非法釆捕红珊瑚后投案自首的渔船要明确船只去向，并由整治工作队负责日常的管控。2、强化管控力量。为加强打击非法采捕红珊瑚专项整治活动工作力量，本方案成立了1个整治工作队、2个专项整治工作小组和1个违纪查办组，明确职责分工。3、加大宣传教育力度。积极引导渔船远离敏感海域作业，结合渔船安全检查和海上执法检查等工作，进渔村、码头，上渔船发放宣传材料，面对面地提醒教育渔民不非法越界采捕红珊瑚。（1）组织干部职工进村入户

8、、登船登排开展宣传，发放宣传册。（2）利用微信、短信平台发布宣传信息，进一步扩大宣传声势,营造良好舆论氛围。（3）开展宣传主题活动，加强对法律法规和政策的宣传，对重大违规案件查处情况及时予以曝光，营造良好的社会舆论氛围。4、严格责任落实。各相关单位和责任人要充分认识专项整治行动的重要性和必要性，明确各自职责，加强协同配合，层层抓好落实，防止搞形式、走过场，专项整治行动期间各工作组要将工作开展情况上报办公室。对管控、排查责任不落实，造成管控工作不到位，出现辖区渔船外出参与非法越界采捕红珊瑚的，将追查相关人员责任。5、突出重点，严格执法。沿海执法中队要加大对船舶所有人、船舶驾驶人员的管理,明确规定

9、已具备安全终端和渔船船位识别系统的各类捕捞船和60马力以上的辅助渔船，不得随意关闭监控终端，实时接收监控。对违反相关规定擅自拆除、关闭安全终端和渔船船位识别系统的，要依法进行处罚并通报渔船补助发放部门。要明确重点区域和重点对象,组织力量对辖区内从事相关违法活动的港澳口、码头、造船厂、加工店、捕捞工具和人员予以严肃处理。6、严肃纪律，狠抓落实。要充分认识打击非法捕捞红珊瑚工作的长期性和艰巨性,及时进行总结，认真查找存在问题，完善工作措施，建立更加行之有效的工作联动机制，确保整治工作更加有效。要严肃纪律,对在整治专项行动中失职、亵职，以及暗中参与支持非法捕捞红珊瑚及其制品的工作人员予以党纪政纪处分，情节严重的移交司法机关依法处理。7、加强协调，及时反馈。各责任单位、整治工作队、