中小学代课教师聘用与管理办法篇

1、中小学代课教师聘用与管理办法篇中小学代课教师聘请与管理办法(1) 实行范围县( 市、区) 级教育行政部门所属公办义务教育学校在编在岗教职工。为完善以县为主的义务教育教师管理体制， 强化县级兼顾管理中小学教师队伍职能， 各地可将普通高中和公办幼儿园在编在岗教职工同步纳入管理改革范围。(2) 主要内容1. 规范和创新中小学编制管理建立县 ( 市、区) 域内中小学教职工编制“总量控制、 动态调控”机制。县 ( 市、区 ) 机构编制部门会同财政、教育行政部门，根据经济社会发展新情况和教育发展新需要， 根据生源变化定期核定本县 ( 市、区 ) 域内教职工编制总量。对学生范围较小的农村中小学， 要依照生师

2、比与班师比相结合的方式核定 ;对确需保存但范围偏小、 班级学生人数不足 5 人的学校和教学点，可采取 1 班 1 师包班的办法配备教师 ;对农村小范围学校和教学点的音体美及外语、 计算机等学科教师，要采取“1 校设岗、多校使用、巡回走教”的办法，以中心校为单位、以教师工作量为根据配置教师。教育行政部门在核定的教职工编制总量内， 依照班额、生源和师资结构等情况具体分配到各学校， 实行动态调剂， 并报机构编制和财政部门备案后实行。 组织人社部门及时编制年度人员计划， 保证专任教师“退补相当”。严禁在有合格教师来源的情况下“有编不补”，长时间聘请编外教师 ;严禁以任何情势挤占、挪用、截留中小学编制。

3、中小学编制确有充裕的，应由教育主管部门提出意见报县级编委同意后，可调解至公办幼儿园兼顾使用;严禁在编不在岗和以各种情势“吃空饷”;严禁中小学校使用编外代课教师。切实解决学校间教师资源配置失衡、部份学校师生比严重倒挂、小范围和空壳学校人浮于事等问题。对因布局调剂或学生人数减少，现有教师队伍充裕的县 ( 市、区) ，县级教育行政部门要加强对充裕人员的集中管理培训，培训合格后转岗到公办幼儿园任教。2. 规范和创新中小学岗位设置管理办法县( 市、区) 人力资源社会保障部门会同教育行政部门在核定的中小学教职工编制总量内， 分学段核定中小学各类岗位数， 并根据县域内中小学教职工编制变动情况及时调剂岗位数量

4、。县级教育行政部门在核定的岗位总量内， 结合学校生源数量变化、教师学科结构等因素，依照优先满足教师系列专业技术岗位，公道兼顾辅系列专业技术岗位， 严格控制管理岗位， 大力精简工勤岗位的要求，兼顾配置到具体学校。在分配专业技术中、高级岗位时要向农村学校、薄弱学校倾斜。中小学专业技术岗位出现空缺时，由学校按条件推荐教师参评专业技术职务并按政策规定聘请， 严禁对岗位使用进行前置性审批或以其它方式审核审查。3. 完善中小学教师准入和招聘制度全面推行中小学新任教师公然招聘制度。 新入职教师必须获得相应教师资历。提高新招聘教师学历要求，逐渐将：幼儿园教师学历提升至专科;小学教师学历提升至师范专业专科和非师

5、范专业本科;初中教师学历提升至本科;有条件的地方将普通高中教师学历提升至研究生。教师公然招聘办法要符合教育教学规律和教师职业特点，强化对申请入职人员的品德和思想政治素质考察，考试科目的设置和内容要突出岗位特点和职业适应性， 有条件的地方可探索采取先面试后笔试的办法，使酷爱教育事业、真正合适当教师的人材进入教师队伍。4. 健全中小学教职工岗位聘请制度落实学校用人自主权，全面实行中小学教师聘请合同管理。学校在核定的编制和岗位内科学制定本校岗位设置方案， 依法依规做好聘请合同的签订、实行工作。全面推行竞聘上岗制度，建立竞争择优、能上能下的用人机制， 推动义务教育学校干部教师轮岗交换。教师可以在学校内

6、部竞聘， 也可跨校竞聘上岗。 跨校竞聘岗位由县级教育行政部门统 1 公布。对校内竞聘、跨校竞聘后仍未上岗的教师， 县级教育行政部门可根据实际进行兼顾调解安排。对没有竞聘上岗且不服从兼顾调解安排工作的， 在原工作学校待岗培训，待岗培训期不超过 12 个月，待岗培训期内，只发放基本工资和基础性绩效工资，不享受嘉奖性绩效工资 ; 待岗培训结束后仍未能竞聘上岗的，各地要建立退出机制。5. 规范中小学教职工聘请管理和绩效考核学校依照有关规定做好教师考核评价、 评先选优、职称评聘、绩效考核和绩效工资分配等工作。要严格聘期管理， 弄活内部用人机制， 严格教师岗位的年度考核和聘期考核， 并将考核结果作为调剂岗

7、位、 工资和续订聘请合同的根据。县级教育行政部门要加强对在编不在岗人员、 长时间请病假人员、不坚持中小学教育教学工作 1 线人员或坚持 1 线工作但教学工作量不满规定人员的管理和绩效考核， 严格依照其所在单位绩效考核办法和中小学教师教学工作量标准，兑现其工资待遇。中小学高级专业技术人员要积极承当教育教学工作任务， 对提升高级专业技术职务后不承当教育教学工作任务或承当教育教学工作任务但工作量不满规定的， 要通过严格考核下降其专业技术岗位聘请等级。鼓励有条件的县 ( 市、区) 依托现有机构， 兼顾负责中小学教职工人事档案的集中管理、教师资历定期注册管理和有关服务工作。6. 完善教师退出机制县( 市

8、、区) 教育行政部门要会同有关部门建立以师德、 能力、事迹、贡献为导向，学校、教师、学生、家长和社会多方参与的教师评价机制，通过严格考核、科学评价，逐渐建立教职工退出机制。要加大教师人事制度改革力度， 构成政策协力， 鼓励广大中小学教师奋发有为、干事创业，营建教育系统风清气正的良好环境。教师年度考核被肯定为不合格等次的，学校可以调剂岗位，或安排其离岗接受必要的培训后调剂岗位， 教师无正当理由不同意变更岗位的，或虽同意调剂岗位，但到新岗位后年度考核仍不合格的，学校有权依照规定的程序单方面消除聘请合同 ;连续两年被肯定为不合格等次的，依法消除聘请合同。长时间在编不在岗人员、 休病假期满未定期到岗承

9、当教育教学工作任务人员、请事假超过国家规定期限人员年度考核肯定为不合格等次。7. 完善教职工合法权益保障机制编制教师与编外教师 ( 包括代课老师、合同制老师等 ) 之间的差距和矛盾，已很久了，在全国各地都多少存在，很多代课老师抱怨自己没有编制、工资待遇低、工作任务又不比编制老师的少。中小学代课教师聘请与管理办法第 1 条 本办法依教师法、劳动法、劳动合同法制定。第 2 条 本办法所称离岗代课教师，是指曾在义务教育阶段公办学校以全部时间担负教学任务但并不是因本身违背教师法 、劳动法、劳动合同法及相干法律的规定而被动离岗的代课教师。第 3 条 本办法适用于 2018年 12 月 31 日前离岗的代

10、课教师。第 4 条 各级政府要为每位申请补偿并经过相干程序确认的离岗代课教师建立档案。第 5 条 对离岗代课教师的补偿主要包括经济补偿与社会养老保险补缴。第 6 条 对离岗代课教师，单位经济补偿标准为该市( 州)2018 年度社会月平均工资。第 7 条 离岗代课教师的教龄为每担负 1 个自然年的代课任务为 1 年教龄，不足 6 个月的按 0.5 年计算，超过 6 个月少于 1 年的按 1 年计算。第 8 条 对离岗代课教师的经济补偿总额为教龄乘以单位经济补偿标准。第 9 条 在代课期间，用人学校未为其缴纳社会养老保险者，需由市 ( 州) 教育行政部门会同财政和社保部门为其进行补缴。 教育部门提

11、供补缴名单，社保部门制定标准，财政部门提供专项经费。费用总额经上报，由中央及省 1 级人民政府核准后按 1 定比例进行转移支付。第 10 条 对教龄不足 15 年的，按实际教龄补偿社会养老保险费用，累计不足 15 年的部份可由其本人选择逐月缴纳或 1 次性补缴至满 15 年。第 101 条 对教龄在 15 年及以上的，按 15 年教龄补缴。第 102 条 补缴基数为该市 ( 州)2018 年度的社会月平均工资。第 103 条 补缴比例为补缴基数的20%。其中财政转移支付12%，个人负担 8%。第 104 条 对还没有到达国家法定退休年龄的代课教师，基本养老金从到达法定退休年龄确当月开始支领。第

12、 105 条 对已到达国家法定退休年龄的代课教师，基本养老金从财政及个人同时补缴终了之日起的下月开始支领， 并 1 次性补领从法定退休日起至补交终了当月的基本养老金。第 105 条 基本养老金的构成和支领方式参照本地企业退休人员基本养老金的管理办法， 并参加今后的企业退休人员基本养老金待遇调剂。第 106 条 按月支领基本养老金的人员死亡的，分别按死亡时当地上年度职工平均工资 3 个月和 10 个月的标准给予丧葬补助费和遗属抚恤金，其个人账户余额 1 次性支付给其法定继承人或指定受益人，不再享受其他养老保险待遇。第 107 条 为减轻个人缴费负担，对参保的离岗代课教师补缴所需费用，由财政按人均

13、 1000 元/ 教龄的标准给予补助。其中，中央财政、省级财政按 6：4 的比例 ( 可根据各省人均 GDP差异，设置几个水平 ) 分摊。第 108 条 离岗代课教师重新就业的，应随同新用人单位其他职工 1 同参与社会养老保险， 按本办法补缴的个人账户与新用人单位的参保缴费年限和个人账户合并计算。第 109 条 对离岗代课教师，符合中小学代课教师聘请与管理办法者，可根据学校用人需要，依照中小学代课教师聘请与管理办法的规定重新应聘，在同等条件下，可优先录用。第 210 条 对离岗代课教师中有特殊困难的，由各级教育部门调查上报，作为政府救济对象， 在社会救助资金中列专项进行重点救助。第 2101

14、条 对离岗代课教师， 经其本人书面申请， 可参加当地就业部门展开各种类型的技能提升培训， 培训资金从再就业的专项资金中列支。第 2102 条 各级政府应根据实际情况， 通过量种渠道筹集资金，逐渐建立代课教师福利基金，用于代课教师的养老保险、医疗保健、困难补助、死亡抚恤、丧葬等开支，使老弱病残代课教师的生活得到社会保障。 ?第 2103 条 各级相干部门在进行资历审核时， 1 定要公然、公平、公正，要严格履行审核和公示程序， 对弄虚作假、徇私舞弊者，1 经查实，要取消其享受待遇的资历，并要追究有关领导和责任人员的责任，给予纪律处罚。第 2104 条 对离岗民办教师问题可参照本办法加以解决。第 2

15、105 条 本办法未尽事宜，得由市 1 级主管束育行政机关订定补充规定。中小学代课教师聘请与管理办法1、代课教师的基本条件1、酷爱教育事业，努力贯彻党的教育方针。有事业心和责任感，接受学校的管理。2、具有教师资历证和普通话合格证。3、大专以上学历，具有足以承当教学任务的能力，具有1定特长，会使用多媒体教学手段进行教学。4、身体健康，能胜任教育教学工作。5、重视本身修养，有良好的职业道德，在思想品德、价值取向、治学态度、工作风格、生活方式等方面能以身作则，为人师表。2、代课教师职责 1 、熟习课程标准和教材内容，严格按课程标准和教学内容备课、授课。2、按课程标准定期布置作业，并认真批改。3、积极

16、展开课外辅导，认真辅导落后生。4、不断改进教学方法，重视多媒体教学手段。重视学生身体和心理健康教育。 重视培养和提高学生的自学、独立思考能力和解决实际问题的能力。5、积极参加学校组织的教学研究活动，不断改进教育教学方法。6、关心爱惜每个学生，不轻视，不驱逐落后生，不体罚和变相体罚学生，稳定收费。7、服从学校工作安排和管理。3、代课教师聘任、考核、管理办法1 、代课教师经学校考核聘任后要签订劳动合同和相干责任状;由代课教师本人提交学历证书、 教师资历证原件及复印件各1 份，交学校备案。2、代课教师由学校按月发放代课工资，同时按学校有关方案和要求发放相应的津补贴。3、代课教师享受学校期末教学质量嘉奖，担负语数学科教学的按学校期末质量量化方案计算奖金，非语数学科的( 含学前班 )享受学校基本嘉奖。4、代课教师因病因事请假，按代课工资总额÷30×请假天数扣当月代课工资。发