我国银行的资本充足率

1、我国商业银行资本充足率稳步提高2009 年 09 月 09 日 09:421997年，亚洲金融危机爆发，原本积聚在 商业银行内部的高风险被全面引爆。当时，4家国有商业银行不良贷款达 1.002万亿元, 占全部贷款的25.6%。一段时间内，国际舆 论连篇累牍指称中国银行业技术上已经 破产”。英国经济学家杂志宣称，照当时 的不良贷款和资本金状况，中国的四大国有银行应该破产三次了。 ”中国银行业被形 容为中国经济埋下的一颗定时炸弹 ”。银行业改革启动之初， 资本充足”即已 成为改革设定的最终目标之一。经过 10余 年努力，中国银行业不仅达到了资本充足率8%的最低要求，甚至有了更大的提高。从4%到12

2、%据2009年6月1日发布的中国银行 业监督管理委员会 2008年报披露，商业 银行整体加权平均资本充足率达到12%，比2007年提高3.7个百分点，超过国际监管要 求的最低水平；达标银行204家，比2007年增加43家，达标银行资产占商业银行总资产的 99.9% 。从几无一家银行满足国际资本监管 要求，到逾 200 家银行实现资本充足，中国 银行业发生了脱胎换骨的变化。 熟悉中国银 行业改革发展史的人们都明白， 这一指标的 得来是如何不易。为改善国有银行处境， 1998 年国家定向 发行 2700 亿元特别国债， 专门用于补充资 本金，使四家国有商业银行资本充足率达到 4% 。但由于当时商业

3、银行的公司治理机制、 内部控制制度、风险管理体系等均不完善， 此后资本充足率依然持续下降。1999 年，国家通过组建 4 家资产管理公 司，以向央行再贷款和向国有商业银行发行 债券的形式，按面值向四大国有商业银行、 国家开发银行收购形成于 1995 年底前的不 良资产， 从国有商业银行剥离了 14000 亿元 的不良贷款， 4 家国有银行不良贷款率因此 平均下降 10 个百分点2003 年 12 月，为支持国有银行的股份 制改造，国家决定成立中央汇金投资公司， 动用外汇储备 450 亿美元以该公司的名义向 中行、建行两家注资，每家为 225 亿美元。 此次注资完成， 使得两家银行终于达到上市

4、所要求的 8% 的资本监管标准。此后，工行、国开行、农行先后获得汇 金公司 150亿美元、 200亿美元、 1300亿元 人民币等值美元的注资， 国有商业银行的资 本实力得到显著提高。2004 年，交行通过定向募股方式， 补充 了资本金 191 亿元，其中，财政部增资 50 亿元、汇金公司投资 30 亿元、社保基金投 资 100 亿元。为了提高资本充足率，降低不良资产 率， 2004年 6月至 2006年 6月，中行、建 行、工行和交行四家银行先后采取不同的方 式，将共计 11861 亿元的不良资产进行了二 次剥离。在新一轮银行改革启动的同时， 2004 年商业银行资本充足率管理办法正式发 布，银行资本监管更为合理科学。资本监管 的完善及银行改革的稳步推进， 使得银行资 本充足率在此后一路稳步提升。到 2007 年底，中国银行业金融机构整 体加权平均资本充足率终于首次达到国际 监管水平。商业银行加权平均资本充足率 8.4% ，达标银行 161 家，