农村荒芜化现象探究

1、农村荒芜化现象探究农村荒芜化现象是指随着我国城市化的发展，越来越多的农村劳动力转移到城市，越来越多的农村人在城市买房安居，造成我国很多农村大量农田闲置，农村公共基础建设停滞不前等农村问题。主要表现：公共基础设施和住宅建设发展缓慢；农村只剩余大量“空巢”老人和留守儿童而显得萧条。但是，是什么原因造成我国农村荒芜化现象如此严重的呢？原因是多方面的： 众所周知，土地是农民赖以生存的根本。但自改革开放以来，农民总体收入水平已经有了较大幅度的提高，人均收入从改革开放之初的133.6元提高到了2007年的4140元，农村居民的恩格尔系数也从1978年的66.7降到2007年的43.1.但与城镇居民家庭人均

2、可支配收入相比，农村居民家庭人均纯收入增长缓慢，从1997年开始农村居民纯收入增长率一直低于城市居民，到孩子城乡军收入差距迅速扩大，农民增收难问题凸显。随着改革开放的不断深入，我国市场化程度不断提高，农村中年富力强的青壮年纷纷外出打工，家中大多只剩下老人、孩子、留守妇女所谓的“386199部队”，这是转移农村剩余劳动力、增加农民好收入的重要途径。然而我们也发现，随着大量农村劳动力转移后，农村耕地荒芜化现象越来越严重。这不仅影响粮食生产安全，而且影响农村社会稳定。其他原因可概括为：1 经济落后地方荒芜多。一些经济落后得去，农民缺乏增收的主导产业，为寻找出路，绝大多数青壮年劳动力外出务工经商，有的

3、甚至举家外出，丢下责任田不种，使抛荒土地面积不断增加。2 耕地少的地方荒芜多。有的地方耕地少，仅靠土地已不能维系全家的生活，更不能说发家致富了，剩余劳动力多，为养家糊口，大量劳动力外出找出路，承包田流转难，只好两头顾，一面挣钱，以免半耕半荒的种，活着仅留下老年人在家耕种。3 自然条件差的地方荒芜多。那些因为农村基础设施不完善、土地贫瘠、水利条件较差的地方，靠天吃饭的现象十分严重，一遇旱涝自然灾害就无法保证收成，甚至出现绝收等。活着因交通条件差，需要大量劳动力来肩挑背驮，付出大量劳动力却收获甚微，辛苦一年不如外出务工一个月。有的农户种一季荒一季，有的农户有其他收入来源，干脆不种，任其抛荒。而反观

4、在农村耕地，由于其种地成本高、效益低下，影响农民生产积极性，是土地荒芜化最根本的原因。首先，由于种子、农药、化肥等农业生产资料成本的持续上涨，农业生产成本逐年上升，农民汇种田效益不断降低，有时甚至出现投入多誉产出。其次，今年来农产品出现了结构性、阶段性过剩，农业产业结构调整滞后于市场需求，加剧了浓郁的市场风险，农产品价格相对偏低，虽然国家采取保护价政策，但所起的作用毕竟有限。谷贱伤农，严重挫伤了农民生产积极性。“种上一年粮，不如打工半个月”，农民普遍感觉种粮不合算。种田效益低，且劳动强度大，直接影响了农民生产积极性。(4)工、农业产品价格剪刀差大，农民种田的积极性低。据调查，种植1季水稻，一般

5、产量6 O00kghm2，按综合价1元kg计，收人6 O00kghm2，种子、肥料、农药、农膜、犁耙等生产成本需4 500元hm2以上，还要负担农业税、乡统筹、村提留费，收人仅1 500元hm2，按投工150个hm2计算，每个工日只有10元。农产品价格低，致使部分农民对粮食生产只满足自用，种植面积逐年减少，部分有一技之长者弃耕从工、经商，而发包耕地难以找到承包者，导致耕地大面积荒芜。在一个煤区乡镇调查时发现，在不到2km2的范围内，连片荒芜旱地达2hm2，水田lhm2。(5)交通运输业落后，农产品难销。偏远山区交通不便，人口少，人均耕地面积较大，生产的大量农产品，大部分都要靠最原始的人力肩挑手

6、提送到农产品集散地，致使很多农产品都无法及时运出销售，而造成霉烂、变质，农民耕作的积极性严重挫伤。如某乡东山村，种植近15hm 的生姜，本来市场上很畅销，价格也较理想，但由于交通不便，仅靠10多个劳力肩挑到县城出售，结果有近一半生姜未及时运出来，错过了季节，在地里老化，致使第二年该村种植生姜面积减少近12，从而出现荒芜旱土达lhm2多。(6)信息不灵，技术落后，产品质量差。信息不灵，生产的产品不对路，生产技术落后，产品质量差，不是卖不出去就是低价销售，造成生产愈多，亏本愈大，导致农民放弃耕地。某乡发展烤烟生产，大面积种植，因选择的品种不优，产量低，加上烘烤技术未掌握好，烟叶质量差，根本就卖不出

7、去而被迫倒在田里。第二年，乡政府再发动种植烤烟时，农民宁愿将耕地荒芜也不愿意种，导致耕地荒芜不少。(7)农业机械化程度低，农业劳动强度大。实行家庭联产承包责任制后，由于经营体制制约和耕地流转法制不健全，耕地流转操作难，无法集中在种田能手中，农业机械化程度无法提高，农业生产的主要动力，仍是依靠畜力和人力，农民还是脸朝黄土背朝天，劳动条件差，强度大，部分农民根本就不愿种田而弃耕外出打工赚钱，造成耕地无人耕种而荒芜。同时，还严重制约农业生产的规模经营。在与广东省邻近的某乡几个村，60 以上青壮年劳动力到广东等经济发达的沿海城市打工，剩下在家种地的大部分是一些老弱病残，能种多少就种多少，种不了就让其荒

8、芜。三、 措施及建议1、努力提高农民工素质，提升农民工就业竞争力由于农村劳动力自身素质，是改善其就业质量，提高就业水平，增加收入的基础，所以农村劳动力对提高其劳动技能有较强烈的愿望。经过调查询问，有能力外出打工的农民都有接受专业技能培训的意愿。因此，必须首先从提高农民工素质出发，切实提升农民工就业能力，使其在激烈的岗位竞争中占有一席之地。建立起农民工劳动技能培训长效机制，并由政府来进行组织培训，在政策和资金上给予一定的支持；从目前农民外出务工的实际需要看，一是政府要加强现有劳务培训资源或引导各类社会培训机构与劳务市场合作，对外出务工农民进行定向技能培训。二是对外出务工人员进行基本的法律、法规知

9、识培训。三是对他们进行文明生活方式的教育等。通过培训，提高他们的生产技能和适应城市生活的能力。2、发展农民工就业服务体系，畅通就业信息劳务输出地与输入地政府相关部门应加强信息交流，积极发展各种劳务中介组织，逐步形成城乡统筹的劳动力市场。引导农民有序外出，最大限度地减少农民盲目外出。让进城务工成为农民生产生活的一部分，使他们不再象候鸟儿一样随季节、随感觉在城乡间“迁徙”。加强对外出务工的服务、指导，并对农业产业化作出相应的政策调整。劳务经济应该纳入乡镇的工作视野。劳务输出量大的乡镇，应建立农民外出务工服务和联络中心，协调有关部门进行职业咨询、维护合法权益，对外出务工人员遇到的困难给予有效的帮助，并对愿回乡创业的提供支持。要采取介入性措施，逐步减少外出务工的盲目性，提高农村劳动力从业非农化的比例，实现务工经济与传统种养经济的协调发展，共同推进农村经济现代化和城乡一体化。3、鼓励和支持农民工返乡创业，营造浓厚的回乡创业氛围外出务工人员中有的喜爱城市，更多的则