建筑工程项目安全生产管理作业指导书

1、cmd-js000x1 建筑工程项目安全生产管理作业指导书1 总则为贯彻国家有关安全生产的法律、法规，防止和减少安全生产事故，确保工程项目建设顺利实施，促进工程项目安全生产管理规范化、标准化、制度化，特制定本作业指导书。2 范围适用于中民筑友建设有限公司（以下简称“公司”）及下属公司（以下简称“分公司”）和项目部的建筑工程安全生产的管理及安全资料编制、收集、检查、验收等。建筑工程安全资料的相关要求均按当地有关部门的规定执行，当地无要求的按本作业指导书执行。3 标准及要求3.1 建筑工程安全档案管理应做到及时、准确、系统、科学、完整。3.2 安全资料至少每半年需检查考核一次。3.3 参照标准：建

2、筑施工安全检查标准jgj 59-2011 建筑机械使用安全技术规程jgj 33-2012 建筑施工高处作业安全技术规范jgj 80-91 施工现场临时用电安全技术规范jgj 46-2005 cmd-js-s0034 2 4 工作流程建筑工程安全资料工作流程工作流程工作内容执行部门及岗位成果完成时间项目工程管理部、安全工程师等与现场进度同步根据国家 / 地方标准、项目实际情况等编制安全资料编制安全资料全套安全资料检查安全资料对安全资料进行定期/ 不定期检查、抽查项目安全工程师、区域工程部、公司技术管理部、安监站等工程施工过程中完整有效的安全资料整理安全资料移交安全资料按照当地安监站、公司要求等收

3、集、整理安全资料将合格、齐全的安全资料移交给公司技术管理部项目安全工程师项目安全工程师竣工前与技术资料同步移交全套安全资料安全资料移交5 建筑工程安全管理5.1 安全生产责任制5.1.1 应根据项目实际情况制定安全生产责任制及安全生产责任制考核办法。5.1.2 在项目经理部成立后按照机构设置和人员岗位配备层层签订安全生产责任书，在安全生产责任书中明确各机构（包括部门、班组）、岗位人员的安全生产职责。5.1.3 项目经理、技术经理、安全工程师、专业工程师、物资工程师的安全生产责任制应上墙。5.1.4 项目部要有完善的安全生产组织机构并上墙，并应按安全生产法及建设工程安全生产管理条例的规定配备与项

4、目规模相适应的一定数量的专职安全工程师，聘用的安全工程师应有聘书，项目经理和安全工程师要有岗位cmd-js-s0034 3 证书和三类人员安全生产考核合格证书。5.2 安全目标管理5.2.1 编制说明及要求：（1）根据工程项目的生产实际，制定工程项目安全管理目标。（2）针对工程项目的管理目标，结合项目的实际情况，制定出相应的控制管理和考核办法。5.2.2 目标的制定与实施：（1）施工现场对安全工作应制定工作目标，包括： 1 ）伤亡事故控制目标：杜绝死亡、避免重伤，轻伤事故应有控制指标。 2 ）安全达标目标：根据工程特点，按施工形象（基础、主体、装修等）制定安全达标的具体目标。 3 ）文明施工目

5、标：根据作业条件的要求，制定文明施工的具体方案和实现文明工地的目标。（2）目标的实施：目标一旦确定，应从项目部- 班组- 个人层层分解并签订安全生产责任书。5.3 施工组织设计及安全专项施工方案5.3.1 施工安全技术措施应包括：防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防坍塌、防物体打击、防机械伤害、防溜车、防高处坠落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防环境污染等方面的措施。5.3.2 安全技术措施应把多种因素和各种不利条件等考虑周全，有对策措施，并贯彻于全部施工工艺中。5.3.3 对大型群体工程或一些面积大，结构复杂的重点工程除必须在施工组织设计中编制施工安全技术总措施外，还应编制单位工

6、程或分部分项工程安全技术措施以及季节性施工安全技术措施。cmd-js-s0034 4 5.3.4 安全技术措施的制定必须结合工程特点和现场实际，应全面、细致、有针对性。当施工方案有变化时，安全技术措施也应重新修订并审核。方案和措施不能与实际工程脱节，不能流于形式。5.3.5 对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程，应当编制安全专项施工方案，并附具安全验算结果。5.4 安全技术交底5.4.1 安全技术交底应按分部分项进行。分部分项工程安全技术交底包括基础工程、主体工程、屋面工程、门窗工程、脚手架工程、临时用电工程、垂直运输工程、施工机具工程、水暖、通风工程、电气安装工程、防火工程、其它工程以及

7、各工种安全技术交底等内容。5.4.2 项目部必须实行逐级交底制度，纵向延伸到班组全体作业人员。技术交底必须具体、明确，针对性强。5.4.4 需定期向由两个以上作业队和多个工种交叉施工的作业队伍进行书面交底并保存交底记录。5.4.5 安全技术交底内容重点为危险控制部位、工种及作业注意事项、防护措施等；对于存在重大安全隐患、危险场所、特殊工艺等安全技术交底由分公司工程总监组织实施。5.5 安全检查5.5.1 项目部应结合实际制定安全检查制度。按检查的性质可分为一般性检查、专业性检查、季节性检查、节假日前后检查等。按检查的方式可分为定期检查、不定期检查、连续检查、突击检查等。5.5.2 安全检查的主

8、要内容包括：查思想、查管理、查隐患、查整改。5.5.3 安全检查记录表应将定期检查、专项检查（包括防汛施工用电、大型机械、特殊类型脚手架、防暑降温专项）、季节性、节假日前后等检查结果记录cmd-js-s0034 5 在内。5.5.4 工程项目应根据各级安全检查中签发的隐患整改通知书，制定具体整改方案（措施）。检查中开具的整改通知书，必须附在检查记录后面；开具的违章处罚单对应附在违章处理登记表后。5.5.5 受检工程项目必须接受各级安全监督机构的安全检查，切实执行安全监督机构签发的各种安全检查意见，并及时反馈执行情况，所有文件往来要妥善保存，完工后归档。5.5.6 建筑施工安全检查评分表所示得分

9、作为对一个施工现场安全生产情况的评价依据，不准涂改、撕页、调页，应全部保存在项目部安全档案中。5.6 安全教育5.6.1 应根据项目实际情况制定安全教育培训制度；并根据需要，在项目部、施工现场悬挂安全宣传标语、展示牌，提高安全意识。5.6.2 新入场的工人，必须接受公司（分公司）、项目部、班组三级安全培训教育，经考核合格后，方可上岗。5.6.3 在职工入场三级安全教育记录卡上，教育者和被教育者均由本人签字；三级安全教育试卷与记录卡另存；变换工种时，必须进行新工种的安全教育，并记录入卡。5.6.4 实施新技术、新工艺、新材料、新设备时，应对从业人员进行有针对性的安全生产教育培训。5.6.5 安全

10、生产教育培训主要包括：国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准等；安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识；危险源辨识、事故防范、应急管理及措施、事故调查处理的有关规定；其他需要培训的内容等。cmd-js-s0034 6 5.7 班前安全活动5.7.1 项目自行制定班前安全活动制度。5.7.2 班组长根据施工安全技术交底和当天施工特点及作业条件，就当天施工过程中应注意安全事项在班前向操作人员交代清楚；相互检查安全防护用品、用具等佩戴情况。5.7.3 施工班组必须建立每天班前安全活动并做好记录，针对不安全生产因素，提出改进措施。5.8 特种作业管理5.8.1 特种作业人员应

11、按照规定参加政府部门进行的培训并经考核合格，持证上岗，当达到合格证规定的有效期限时，应进行复审。5.8.2 应将特种作业人员操作证复印件造册，以备查验。5.9 工伤事故处理5.9.1 事故档案必须做到完整、准确、系统并加以妥善保管和有效利用。5.9.2 施工现场凡发生轻伤、重伤、死亡等事故均应进行登记，并按国家有关规定逐级上报。5.9.3 发生的各类事故均应组织调查和配合上级调查组进行工作。发生轻伤和未遂事故时，项目部应把调查情况和吸取教训及处理结果进行登记。重伤以上的事故，按上级有关调查处理规定程序进行登记。5.9.4 按规定建立符合要求的工伤事故档案，没有发生伤亡事故时，也应如实填写建设系

12、统伤亡事故月报表，并在规定的时间内报分公司工程技术部。5.10 安全标志5.10.1 施工现场应针对作业悬挂安全标志及其使用导则gb 2894-2008 的安全色标，并应绘制施工现场安全标志总平面图。5.10.2 安全标志布置图应有绘制人签名，并经项目经理审批。cmd-js-s0034 7 5.11 建筑工程安全管理档案编制清单序号文件名称备注1 安全生产责任制项目各岗位管理人员安全生产责任书2 安全生产责任制度3 安全生产责任制考核办法4 各工种安全技术操作规程5 分公司与项目部、项目部与分包单位分别签订的安全生产责任状6 项目管理人员花名册7 专职安全员相关证件8 安全生产责任制考核记录9

13、 项目各岗位责任制考核评定表（分公司对项目经理、安全管理人员、项目部对项目部成员的考核）应分级进行考核10 安全目标管理安全目标管理责任书11 安全管理责任目标考核办法12 项目部安全责任目标分解表13 项目部管理人员安全目标考核表半年考核一次14 项目部班组安全目标考核表半年考核一次15 安全目标管理考核汇总表16 安全专项资金使用台帐17 施工组织设计施工组织设计含安全措施、审批表18 施工安全技术措施含审批表19 应急救援预案含审批表20 专业性较强项目的安全专项施工方案详见项目施工策划书编制指南21 安全技术交底安全技术交底制度22 安全技术交底记录区域总监对项目全体管理人员的交底23

14、 各分项工程安全技术交底根据各项目实际情况24 各工种安全技术交底根据各项目实际情况25 安全技术交底汇总表26 安全检查安全生产检查制度27 安全检查记录表定人、定时间、定措施28 建筑施工安全检查评分表参照建筑施工安全检查标准cmd-js-s0034 8 序号文件名称备注29 建设工程项目开工安全生产条件检查表30 建筑工程隐患整改（回复）单31 安全教育安全教育培训制度32 职工安全三级教育培训花名册33 新工人三级安全教育登记表34 安全教育培训记录表35 特种作业人员安全教育培训记录36 施工管理人员年度安全培训登记表37 变换工种安全教育登记表38 专职安全工程师年度考核评定表39

15、 班前安全活动班组安全活动制度40 安全例会制度41 班组安全活动记录表42 项目部安全例会记录43 专职安全工程师工作日志44 特种作业管理特种作业人员管理办法45 特种设备定期检验及维护保养制度46 特种作业人员登记表附证件复印件47 施工机械操作人员登记表48 工伤事故处理工程项目伤亡事故管理制度及应急措施49 工伤事故登记表50 为职工办理意外伤害保险附保险单复印件51 （）工程伤亡事故月（年）报表52 工伤事故档案职工伤亡事故登记表53 职工死亡、重伤事故调查报告书及批复54 现场调查记录、图纸、照片55 技术鉴定和试验报告56 物证、人证材料57 直接和间接经济损失材料58 事故责

16、任者的自述材料cmd-js-s0034 9 序号文件名称备注59 医疗部门（或法医）对伤亡人员的诊断报告60 发生事故时的工艺条件，操作情况和设计资料61 处理决定和受处理人员的检查材料62 有关事故的通报、简报及文件63 注明参加调查组的人员姓名、职务、单位64 安全标志安全标志管理制度65 施工现场安全警示标志、标语牌布置总平面图66 安全标志标牌台帐67 危险点（源）管理办法68 危险点（源）控制登记表69 危险点（源）分布图6 文明施工安全档案6.1 文明施工管理制度，包括：门卫制度、治安保卫制度、工地生活制度、施工现场动用明火审批制度。6.2 文明施工保证措施，包括：消防安全措施、施

17、工现场扬尘、噪声、污染预防措施；不扰民措施。6.3 五牌一图：工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、安全生产牌、消防保卫牌、文明施工牌、施工现场总平面图。6.4 施工现场动火审批制度6.4.1 动火等级的划分一级动火二级动火三级动火1、禁火区域内；2、油罐、油箱、油槽车和储存过可燃气体，易燃液体的容器以及连接在一起的辅助设备；3、各种受压设备；4、危险性较大的登高焊、割作业；1、在 具 有一 定危 险因素的非禁火区域内进行临时焊、割等动火作业；2、小型油箱等容器；3、登高焊割、节假日等动火作业。在非固定的、无明显危险因素的场所进行动火作业cmd-js-s0034 10 5、比较密封的室内、容器

18、内、地下室等场所；6、现场堆有大量可燃和易燃物质的场所。6.4.2 动火审批程序一级动火：由动火部门填写动火申请表，项目部编制安全技术措施方案，项目经理审查后报分公司工程总监审批，在一周前将动火证和动火安全技术措施方案报上一级主管部门及所在地区的消防部门审查，经批准后方可动火。二级动火：由项目施工负责人在4 天前填写动火申请表，并附上安全技术措施方案，项目经理审核后，报分公司工程总监审批，审批通过后方可动火。三级动火：由申请动火者填写动火申请表，在3 天前提出，报安全工程师签署意见后，报项目经理审查批准，方可动火。6.5 消防器材配置：应根据项目大小配置足够的消防器材。6.6 文明施工安全档案

19、编制清单：序号资料名称备注1门卫制度、治安保卫制度、工地生活制度2消防管理制度3 施工现场安全生产应急预案4 施工现场动火审批制度5 施工现场扬尘、噪声、污染预防措施6 不扰民措施7 五牌一图8 施工现场消防重点部位登记表、检查表9 动火申请表10 施工现场消防设施验收表11 食堂工作人员健康证登记表cmd-js-s0034 11 12 急救人员登记表13 义务消防人员登记表14 文明施工（环境、卫生）自检表7 “三宝”“四口”“五临边”安全档案7.1 “三宝”：安全帽、安全带、安全网；“四口”：楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口；“五临边”：楼面临边、屋面临边、阳台临边、升降口临边、基坑临边。

20、7.3 标准与要求：施工现场使用的安全帽、安全带、安全网（需要进行复试）等必须是取得备案证书和标志的安全产品。7.4 “三宝”“四口”“五临边”安全档案编制目录: 序号资料名称备注1 安全防护用品材料清单2 安全防护用品验收表3 安全检查隐患整改及验收表4 安全帽的生产（制造）许可证复印件5 安全带的生产（制造）许可证复印件6 产品合格证、检测报告、厂家备案证复印件8 塔吊安全档案8.1 每台塔吊应有一本塔吊安全档案，且必须按规定编制塔吊安装、拆卸方案，并履行审批手续。8.2 塔吊基础必须按规定做好做好隐蔽记录（草图、文字说明） ，项目负责人、设备负责人、绘制人签字。8.3 塔吊附着装置必须是

21、由厂家配备，长度与附着角度有改变的情况下，必须cmd-js-s0034 12 由厂家来确定是否更改附着杆的尺寸。起重机械备案证、检验报告、司机及指挥人员持证上岗、“十不吊”等。8.3 塔吊安全管理档案编制清单：序号资料名称备注1 塔吊安装、拆卸方案含审批表2 塔吊基础施工方案3 安装、拆卸安全技术交底4 塔吊安装验收记录5 塔吊定期检查与维护记录6 塔吊顶升作业检查验收记录7 塔吊运行与交接班记录8 塔吊日常维修保养检查记录9 塔吊操作规程10 塔吊基础隐蔽记录与验收记录11 塔吊安装单位资质文件及安装人员证件复印件12 塔吊生产（制造）许可证、产品合格证、产品使用说明书、监督检验证明、备案证

22、复印件13 验收检验报告9 施工设备类安全档案9.1 物料提升机安全档案标准及要求：（1）提升机应有产品标牌，标明额定起重量、最大提升速度、最大架设高度、制造单位、产品编号及出厂日期。（2）提升机出厂前，应按规定进行检验，并附有产品合格证。（3）提升机在安装完毕后，必须经正式验收，符合荷载要求后方可投入使用。（4）使用单位应对每台提升机建立物料提升机安全档案 ，实行一机一档制。cmd-js-s0034 13 （5）必须按规定编制物料提升机安装、拆卸方案并履行审批手续。（6）物料提升机安装、拆卸安全技术交底，应对提升机的性能、特点及有关数据、技术要求，必须做好详细交代。9.2 外用电梯安全档案编

23、制标准及要求：（1）外用电梯出厂前或安装后，应按规定进行检验，并附产品合格证。（2）使用单位应对每台外用电梯建立外用电梯安全档案。（3）必须按规定编制外用电梯安装、拆卸方案，并履行审批手续。（4）多班作业的电梯司机应按规定进行交接班，并认真填写交接班记录。（5）外用电梯安装拆卸安全技术交底，应对该电梯的性能及相关数据、技术要求，必须做详细的交代。（6）对厂家生产的产品应具备有关部门的鉴定和市级建筑安全监督管理部门核发的准用证。（7）安装验收：电梯安装后应按规定进行验收，包括基础的制作，架体的垂直度、附着距离、顶端的自由度、电气机安全装置的检查测试结果，并如实做好记录，同时对超过规定存在的自行改

24、正结果，确认电梯各项指标符合要求。9.3 施工机具安全档案编制标准及要求9.3.1 施工机具包括：平刨、圆盘电锯、手持电动工具、钢筋机械、点焊机、搅拌机、气瓶、翻斗车、潜水泵、打桩机械等。9.3.2 项目部必须建立机械设备台帐，包括生产厂家、产品名称、规格型号和数量等。9.4 起重吊装起重吊装检查项目应包括：施工方案、起重机械、钢丝绳和地锚、索具、作业环境、作业人员、高处作业、构件码放、警戒监护等。9.5 施工设备类安全档案编制清单：cmd-js-s0034 14 序号文件名称备注1安装、拆除安全专项施工方案含审批表2安装、拆卸安全技术交底3 安全操作规程4 日常维修保养检查记录5 物料提升机

25、基础验收记录6 安拆单位资质、证书等文件7 安装验收记录8 防护自检记录9 生产（制造）许可证、产品合格证、监检证、备案证复印件10 验收检验报告11 外用电梯外用电梯安装验收记录12 安拆单位资质证书等13 基础验收记录14 外用电梯司机交接班记录本15 生产（制造）许可证、产品合格证、质检证、备案证复印件16 验收检验报告17 施工机具平刨安装验收表18 钢筋机械安装验收表19 搅拌机安装验收表20 打桩机械安装验收表21 电焊机安装验收表22 圆盘电锯安装验收表23 施工现场机械设备台帐24 起重吊装起重吊装施工准备验收表25 起重吊装安全检查记录cmd-js-s0034 15 26 安全检查隐患整改及验收表10 专项工程类安全档案10.1 临时用电工程必须由项目部和监理单位共同验收，合格后方可投入使用。10.2 电气设备的试、检验凭单和调试记录应由设备生产者提供，或由专业维修者提供。10.3 临时用电档案应由机电工程师建立、安全工程师进行管理与存档。其中“电工安装、巡检、维修、拆除工作记录”可指定电工代管。“电工安装、巡检、维修、拆除工作记录”执行周期每周至少两次，每周由项目经理审核认可。10.4 项目施工现场每月应复查接地电阻值和绝缘电阻值。检查工作应按分部、分项工程进行，对不安全因素，必须及时处理，并应履行复查验收手续。10.5 专项工程类安全档案编制