论电力发展中需求侧管理的作用

1、    论电力发展中需求侧管理的作用    张千秋【摘要】近年来，随着我国经济的快速发展，工业与居民用电的快速发展导致社会对电力的需求猛增，能源消耗巨大，经常发生电力供应紧张的局面，不利于可持续发展，以目前传统的供用电模式已不能满足现代化的发展，而现代社会对电网技术有着新的、更高的要求，所以发展新的电网技术是必然趋势。电力需求侧管理是缓解电力应紧张状况的重要措施，通过加强规划管理、负荷管理、节电管理，利用经济、技术等措施引导电力用户改变用电方式，提高终端用电效率，优化资源配置，改善和保护环境对完善我国的能源的使用与开发有着重要的现实意义。电力需求侧管理（

2、dsm）是实际过程中通过各种优化手段改变电力系统中的供需模式，在保持电能综合服务水平的前提下，采取合理的分配、调控方式降低电能的总消费量及负荷水平，从而达到合理分配电能、改善负荷曲线、提高供电效率和水平、推进可持续经济、能源、环境等因素协调发展的目的。本文就发展电力需求侧管理对现代电网发展的作用做了探讨。【关键词】电网技术，电力供应，电力需求侧管理1电力需求侧管理的发展与现状1.1电力需求侧管理简介电力需求侧管理（demand side management，dsm）是指在政府法规和政策的支持下，采取有效的激励和引导措施以及适宜的运作方式，通过发电公司、电网公司、能源服务公司、社会中介组织、产

3、品供应商、电力用户等共同协力，提高终端用电效率和改变用电方式，在满足同样用电功能的同时减少电量消耗和电力需求，达到节约资源和保护环境，实现社会效益最好、各方受益、最低成本能源服务所进行的管理活动。21.2我国电力需求侧管理的发展与现状电力需求侧管理是20世纪90年代初期与综合资源规划（irp），一起被引进到中国的，比西方发达国家开展这项工作晚了10多年。由于dsm能够把节能节电引人潜力巨大的能效市场，有效地提高社会效益和群体效益，给节能节电灌注新的活力，并且它的应用前景得到了政府有关部门和学术界的非常关注。所以我国从1998年国家电力成立dsm指导中心，到2000年的节约用电管理办法，到200

4、2年的关于推进电力需求侧管理工作的指导意见，到2004年的加强电力需求侧管理工作的指导意见，到2011年关于印发电力需求侧管理办法的通知，这十多年的时间里我国在政府的大力倡导下，电力公司及电力用户做了大量工作，在缓解电力供需矛盾，提高电力使用效率等方面取得了一定的成效。2我国发展电力需求侧管理的意义及作用近年来我国能源供需形势发生了重大变化，能源需求出现了高速增长态势。2011年我国能源消费总量达到34.8亿tce，与2006年相比增长了34.4%，年增长率达到6.8%。能源需求的高速增长带动着电力需求的高速增长。2010年全社会的用电量达到41936亿kw.h与2005年相比增长了68%，年

5、平均增长13.6%，说明电力缺口在逐年增大，因而在我国能源消费结构中占有70%左右的煤炭供应将趋于紧张。面对日趋紧张的能源需求，发展电力需求侧管理的工作势在必行。dsm作为一种科学的节电方式，能缓解电力供应紧张状况，提高电力使用效率，是国家实施能源战略的重要组成部分，其主要内容包括：1、电力负荷管理，在电力供应短缺时，引导用户错峰、避峰，降低电力需求，在电力供应富裕时，引导用户移峰填谷，提高发电机组使用效率；2、电力能效管理，通过提高用户电力使用效率，达到减少电力投入目的。据预测，如果我国有效的实施电力需求侧管理而实现节电5%及降低高峰负荷5%，到2020年可减少电力装机1亿kw左右，超过5个

6、三峡工程的装机容量。3我国电力需求侧管理存在的主要问题虽然电力需求侧管理在我国已经取得了积极进展和明显成效，但是由于我国电力需求侧管理开始较晚，我国的产业结构和能源结构的不同，所以在管理理念和实施方法上还存在一些问题。3.1对电力需求侧管理的认识不足。电力需求侧管理主要包括电力负荷调荷的技术手段和经济手段、节约能源，提高能效、能源替代和新能源应用3方面的内容，但其最终目的是提高终端用电效率。我国对电力需求侧管理的兴起是源于电力的紧张形式，这就造成许多电力部门对需求侧管理的认识只停留在解决短期缺电问题，而缺乏从长期可持续发展的角度，节约能源、提高能效的角度出发，真正认识到发展电力需求侧管理的关键

7、和重要性。3.2相关的法律法规的不完善。目前我国和需求侧管理相关的法律法规和国外发展dsm较好的国家相比还非常少，并且缺乏针对性和可操作性。美国1992年通过全国节能政策法案将综合资源规划和dsm成为强制执行的工作。所以完善的发展律法规对发展dsm是非常重要的。3.3缺乏有效的激勵政策。dsm是一种综合资源，需要较大的一次性投资。如果实施分时电价就会使电网公司的均价销售利益受到一定的损失，从而在执行dsm时缺乏积极性。同样在用户端如果缺乏有效的经济激励，那么用户就很难自觉接受、实施dsm，无法真正意义上实现节约能源，提高能效。4我国发展电力需求侧管理的措施我国电力需求侧管理经过十多年的发展虽然

8、取得了一定的成绩，但在发展实施的过程中出现各种各样的问题，那么如何能更加有效的实施电力需求侧管理，实现将有限的电力资源最有效的最有效的加以利用，使社会效益最大化。4.1技术手段技术手段指针对具体的管理对象，以及生产工艺和生活习惯的特点，采用当前成熟的节电技术，以及与其相适应的设备来提高终端用电效率或改变用电方式。大力推广蓄能技术，包括蓄冷、蓄热等负荷转移技术措施，有效的实现移峰填谷的目的。在提高终端用电效率上是采用先进的节能技术和高效的设备来实现。4.2经济手段经济手段是指通过各种电价、直接经济激励措施和需求侧竞价的措施，改变用户的用电方式和消费行为。对用户来说实施电力需求侧管理将会导致生产和

9、管理成本增加，设备的更新改造引起的成本增加等，对于电网公司来说作为电力需求侧管理的主体在执行时不可避免的会因为不同电价而减少售电收益。所以只有通过合理的经济手段满足各方利益需求，变被动为主动，才能有效的发展电力需求侧管理，节约能源提高用电效率。4.3引导手段引导是对用户进行消费引导的一种有效的、不可缺少的市场手段。通过节能知识宣传、信息发布、免费能源审计、技术推广示范及政府示范等方式向全社会广泛宣传电力需求侧管理的意义、作用，引导电力用户主动有意识的采用科学的用电方式和先进的用电技术，让节约用电的意识深入到千家万户。4.4行政手段要想实现电力需求侧管理的健康发展，必须要有法律法规来保驾护航。我们要按照国家对电力需求侧管理制定的相应政策，对电力公司和电力用户均提出具体的法律要求，从而保证电力需求侧管理有效的实施。通过制定各项具体的法律法规，明确政府、管理部门、中介及研究机构、电力用户各自相应的权利和义务。建筑工程技