安全生产管理制度汇编

1、安 全制 度 汇 编 目录1、安全生产会议制度12、安全生产责任制及考核制度23、安全生产专项费用管理制度64、安全生产检查评价制度125、“平安工地”考核评价制度176、安全事故隐患排查治理制度207、安全生产教育培训制度228、施工安全技术交底制度259、施工安全风险评估制度27 10、专项施工方案的编制与审核制度2911、生产安全应急管理制度3212、生产安全事故报告制度3313、施工设备安全管理制度3614、劳动防护用品配备和管理制度3715、施工现场消防安全责任制度3816、危险品安全管理制度4217、分包单位安全管理考评制度4518、特种作业人员管理制度4919、安全生产奖罚制度5

2、120、项目经理部主要负责人带班制度5321、施工现场危险告知制度5822、设备进场验收登记制度6023、雨季安全防汛制度6124、重大危险源安全管理制度制度6325、冬季施工安全管理制度6526、风险告知制度671、安全生产会议制度 根据相关法律、法规以及业主公司及集团公司安全生产规章制度，结合.安全工作的实际，特建立健全安全生产工作会议制度如下。一、本会议制度适用于*：项目经理部安全生产会议由主管安全生产的副经理组织召开，总经理、副总经理、各部门主要管理人员、相关协作单位负责人等参加；二、制定定期安全生产会议制度：在开展生产例会的同时，开展安全会议专题，并根据施工工期特点定期开展安全生产专

3、项会议，项目经理部经理部安全会议每月一次，前后台施工班组每月根据项目经理部相关规定，综合安全检查结果，定期开展安全专项会议。对无故缺席人员给予100元罚款，对不定期开展安全专项会议的协作单位，给予200500元罚款。三、安全专项会议内容：安全生产专项（专题）会议要对本标段的安全生产、文明施工工作集中具体分析，特别是对发现的安全隐患是否及时整改到位。对重大安全隐患工程和重大危险源及其他重点部位监控情况、安全专项施工方案编制、报审、落实执行情况。安全生产、文明施工监督管理部门及时认真监督，并总结记录存档。对做的好的施工部门给予表扬和奖励，对做的不好的给予批评、警告和处罚。四、存档备查：安全生产、文

4、明施工监督管理部门及时做好安全工作会议记录、纪要，存档备查。2、安全生产责任制及考核制度一、*必须执行安全生产责任制，明确各级领导、各职能部门及专业人员对安全生产应负的责任，各司其职，各尽其、责通力合作、狠抓落实。二、*各级领导，各部门负责人， 施工队负责人，逐级签订安全生产目标责任书，明确安全责任目标及奖罚标准，年终考核兑现。三、各项目经理为本项目安全工作负全面领导责任，分管安全工作的副经理对安全生产负直接领导责任。主要职责是：1、认真贯彻执行劳动法、安全法和业主公司及集团公司的劳动安全法规和要求，结合*的实际情况，组织制定安全生产实施细则，并督促检查落实；2、在计划、布置、检查、总结、评比

5、施工生产时，把安全工作作为重要内容，经常分析安全生产形式，针对存在的问题，研究解决后第一时间整改到位。3、组织并参加安全生产检查，领导制定、修改、审批安全生产和改善劳动条件的规则，落实安全技术措施经费；4、组织事故调查，分析和处理，对重大伤亡事故调查处理报告。5、组织对施工人员尤其是各级领导和特种作业人员的安全教育和技术培训，支持安全检查人员工作，总结交流经验及时表彰先进，处罚事故责任者。四、有关职能部门对安全生产应负的责任：1、安全部负责现场施工的监督与管理，审查施工组织 设计 ，制定安全技术措施，组织现场检查，定期召开安全施工生产会议，报告分析安全生产情况，参加安全生产作业的调查和处理；安

6、全部结合综合部负责安全保卫工作的检查，定期对经理部范围内易燃、易爆、油品及化学危险品的储存、使用管理等进行监督检查，并负责上述事故的调查处理。2、设材部门负责机电设备验收、使用、检验、维修等安全管理工作、结合安全部参加因设备问题造事故的调查和分析，提出防范措施后立即整改。3、人力资源部负责职工管理工作，加强施工人员劳动纪律教育和安全技术培训，对违章违纪造成重大伤亡事故的人员提出处理意见并实施。4、工程部负责配合安全部提供安全技术支持，合同部协助安全部编制安全施工生产计划时，应同时编制改善劳动条件计划，经项目总工程师审批后，根据实际需要，按规定提取安全技术措施经费和其他劳保费用并监督实施。5、项

7、目书记负责审计监察室，党务及安全主要工作，并参与关于重大事故的调查处理，对因严重官僚主义，失职渎职造成人身伤亡和重大经济损失的 领导干部和责任者，给予党纪、政纪处理并监督实施。6、综合部协同安全部负责火灾事故及其他事故的调查，处理，上报、备案等善后工作。 五、项目经理部设置安全管理机构，设置安全部，专职安全管理人员按合同价每5000万元设置一人，成立安全生产领导小组，配备专（兼）职安全管理人员，各施工队伍设安全员。安全管理人员要严格按条件配备，并保持相对稳定。 六、安全部门管理职责： 1、负责监督管理劳动安全，人身安全及锅炉压力容器安全工作，队贯彻国家和上级有关安全生产、劳动保护政策法规情况进

8、行监督检查；2、定期组织安全生产检查及时分析安全生产形势，提出预防措的措施和建议，并监督检查执行情况；3、负责组织开展安全标准工地建设活动，实施安全生产奖罚制度，承办项目经理部安全资质认证及复审。4、负责职工伤亡事故调查，统计报告和结案处理工作，对事故责任者提出处理意见并监督实施。 七、安全管理人员应加强学习，不断提高政治和业务水平，坚持原则，秉公办事，尽职尽责，正确行使权利，对弄虚作假，隐瞒职工伤亡事故的单位和个人，一经查实，严肃处理。各级领导要支持安全管理人员的工作，为他们创造必要的工作条件，保证正常履行职责。八、项目经理、书记、总工对所承担工程项目的安全工作负主要领导责任，主要职责是:1

9、、贯彻执行国家和上级有关安全生产的法律法规，和业主公司的安全生产管理办法，组织制定工程项目安全管理实施细则，严格履行安全管理职责；2、依据*工程特点，合理编制施工方案，科学组织施工，正确处理安全与进度，安全与效益，安全与质量的关系，把安全贯穿于施工生产的全过程，积极开展预测，预防，预控活动；3、定期组织安全检查，对发现的事故隐患及时整改、整治 ，支持项目经理部安全管理人员工作、按规定提取和落实安全生产技术措施经费；4、负责对项目经理部全体人员进行经常性的安全生产教育和安全技术培训，发动全体人员实行全方位，全过程安全管理；5、积极协助调查、分析、处理职工和民工伤亡事故，对因违章指挥、违反劳动纪律

10、、违反操作规程或缺少安全防护设施而造成的职工和民工死亡事故承担领导责任；3、安全生产专项费用管理制度一、为加强*安全生产费用管理，保证安全生产费用足额到位，建立安全生产投入长效机制，改善施工作业安全条件，减少施工伤亡事故，切实保障公路水运建设人员人身安全，根据国务院建设工程安全生产管理条例、交通运输部公路水运工程安全生产监督管理办法、财政部和国家安全生产监督管理总局高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法等有关规定，制定本规定。二、本规定安全生产费用是指经理部按照有关规定和施工安全标准，用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善、加强安全生产监督管理等所需的

11、费用。三、安全生产费用管理坚持“项目计取、确保需要、规范使用”的原则。1.安全生产费用的计取(1)编制工程概（预）算时，应当依据公路、水运工程基本建设项目概算预算编制办法规定费率，计列安全及文明施工措施费。(2)建设单位在编制工程招标文件时，应当确定项目所需的安全生产费用，单列安全生产费用项目清单。建设单位对工程项目的安全防护、安全施工有特殊要求需增加安全生产费用的，应当在招标文件中予以明确，并在安全生产费用项目清单中增列相应项目及费用。(3)按照招标文件计列的安全生产费用项目清单报价，安全生产费用总额一般不得低于投标价的1.5%。(4)项目经理部列支安全生产费用清单时，应将安全生产费用总额的

12、10%作为奖励基金单独计列，该项费用专项用于安全生产检查、目标考核、奖励等活动，由项目经理部统一使用。2.安全生产费用的支付 (1)明确安全生产费用的数额、项目清单、支付计划、使用要求、调整方式等条款。 (2）根据招投标文件的要求，编报当月投入使用的安全生产费用使用报表（按附件项目清单编制，附相关凭证）及下个月的安全生产费用使用计划，经项目负责人签字盖章后与当月工程款计量支付表同时报送监理工程师审核。 （3）监理工程师收到安全生产费用使用报表后，应当在7日内对安全生产费用使用报表进行审核，核实无误后予以签字确认。 （4)安全生产费用的支付实行“总量控制、计量支付”。对经监理工程师签字确认的安全

13、生产费用使用报表进行审核确认后，与当月工程款同时计量支付。安全生产费用实际投入使用低于合同中规定数额的，项目经理部不得支付余额部分的安全生产费用。3.安全生产费用的使用安全生产费用应当在以下范围内使用：（一）完善、改造和维护安全防护、检测、探测设备、设施支出费用。1、涵洞、通道口、与其它道路交叉口、“五临边”（未安装栏杆的平台临边、无外架防护的层面临边、高空扶梯及升降口临边、基坑临边、陡坡便道两侧临边）等防护、防滑设施的费用；2、防止物体、人员坠落设置的安全网、棚及用于地面安全隔离设施等费用；3、安全警示、警告标志、标牌及安全宣传栏等购买、制作、安装及维护的费用；4、特种设备、压力容器、避雷设

14、施、大型施工机械、支架等检测、检验费用；5、其他用于安全防护的检测设施、设备的费用。（二）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出费用。1、各种消防设备及器材，救生衣、圈，急救药箱及器材等费用；2、安全帽、保险带等现场作业人员安全防护用品费用；3、其他专门为应急救援所需而准备的物资、专用设备、工具的费用。（三）安全生产检查与评价支出费用。1、日常安全生产检查、评估费用；2、聘请专家参与安全检查和评价费用；3上级交通运输行政主管部门组织的各项安全生产检查和评估费用。 （四）重大危险源、复杂构造物、重大事故隐患的评估、监控支出费用。1、对重大危险源、复杂构造物、重大事故隐患进行辨

15、识、评估、监控、监管费用；2、爆破物、放射性物品的储存、使用、防护费用；3、对有重大危险、复杂构造物因素的分部、分项工程安全专项施工方案进行论证、咨询的费用。（五）安全技能培训及进行应急救援演练支出费用。1、“安全生产三类管理人员”(即施工单位的主要负责人、项目负责人和专项安全生产管理人员)和特种作业人员的安全教育培训费用；2、内部组织的安全技术、知识培训教育费用；3、组织应急预案演练费用。（六）其他与安全生产直接相关的支出费用。1、召开安全生产专题会议等相关活动费用；2、举办安全生产为主题的知识竞赛、技能比赛活动费用；3、安全经验交流、现场观摩费用；4、购置、编印安全生产书籍、刊物、影像资料

16、费用；5、配备给专职安全人员使用的相机、电脑等物品费用；6、安全生产奖励费用支出：各级安全生产监管部门依据相关规定组织相应的检查、考核活动，并根据检查、考核结果，对相关从业单位安全生产工作先进个人、集体进行表彰奖励。建设单位、施工单位、监理单位根据安全生产任务及目标完成情况，对安全生产工作先进个人、集体进行表彰奖励。7、建设单位和监理单位共同认定的其他安全生产费用。在以下范围内发生与安全生产相关的费用，均不列入安全生产费用，按正常工程费用渠道列支。 （一）应当为施工人员办理团体人身意外伤害险或个人意外伤害险费用； （二）为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险费用； （三）工地临时办公、宿舍

17、、食堂等现场办公生活设施为达到安全要求所需费用；四）爆破作业及穿越村镇、公路、河流、地线管线的施工现场进行防护、隔离等设施费用； （五）按正常施工作业所设置的基坑围护、防失稳支撑、支架、安全用电等设备费用。 四、安全生产费用实行专款专用。建立健全工程项目安全生产费用管理、计取和使用制度，明确安全生产费用管理、计取和使用的程序、职责及权限。在规定范围安排使用安全生产费用，不得挪用或挤占。五、监理单位应当对在施工现场投入的安全生产费用使用情况进行监理。监理单位发现未按照其上报的支出情况落实安全生产费用的，应当要求其改正，拒不改正的，监理单位可暂时停止工程款的计量支付，并及时向建设单位报告。六、建设

18、单位应当按照合同及本办法规定的内容保证及时支付施工单位计量的安全费用（奖励基金除外）并定期对安全生产费用使用情况进行检查。4.安全生产费用的监督管理（1）安全生产费用计取、支付、使用实施监督管理，确保资金“专款专用”。（2)*有对安全生产费用不按规定计取、支付以及挪用挤占安全生产费用的举报和投诉,并及时进行调查及处理。5. 附 则(1)本规定由*负责解释。(2)本规定自发布之日起施行。4、安全生产检查评价制度 一、目的开展安全检查是安全动态管理控制的主要手段，也是预防事故和消除事故隐患的根本措施，因此必须持之以恒，常抓不懈。 二、安全检查的主要形式日常安全巡查，定期检查、不定期安全专项检查、季

19、节检查等。日常安全巡查(一)、日常安全巡查主要由项目部安全部人员及专职安全管理人员，在日常施工现场巡视中进行的安全检查工作。通过巡视检查，达到了解、掌握施工现场的安全生产、文明施工的状况，实施对施工现场的安全监控、安全督促、安全评价，是最直接、最频繁的一种安全检查工作方法。1、时间和地点要求：随时，在各施工地点场所进行；2、检查依据：国家和有关部门颁布的法律、法规、规章、标准、文件要求；省交通厅下发“双标”管理文件和“平安工地建设”中有关安全生产的各项规定；河南省高速公路施工标准化技术指南；公路水运工程施工安全标准化指南；其他有关安全生产管理的文件和制度。3、主要检查内容：安全生产管理行为、施

20、工现场的安全生产行为及安全生产状况。 (二)、日常安全巡查承担安全检查工作的主要内容，是最重要的安全生产监督管理检查，涵盖了所有安全检查的内容。针对安全隐患的出现是动态变化的，安全巡查的目的是及时将发现的事故隐患消除在萌芽状态。坚持实施安全巡查，是及时发现和消除安全隐患，预防事故发生的最重要安全管理措施。 定期安全检查（一）、定期安全检查根据项目部领导安排，由项目部安全部领导牵头，安全管理、现场作业、安全活动、宣传教育等进行的安全检查。（二）、时间和地点要求：检查地点主要是在日常安全巡视中发现的安全生产薄弱环节和施工过程易发、多发安全事故的部位和环节以及危险性大、事故危害大的分部分项工程、部位

21、、装置设备等。时间要求为检查频率不低于每月一次，具体事宜由项目部质安处或工程部书面通知。（三）、检查依据：1、国家和有关部门颁布的法律法规、规章、标准；2、省交通厅下发的“双标”管理文件和“平安工地建设”中有关安全生产的各项规定；3、河南省高速公路施工标准化技术指南；4、公路水运工程施工安全标准化指南；5、其他有关安全生产管理的文件和制度；6、日常安全巡查中发出的安全隐患限期整改通知书等。（四）、准备工作：1、根据检查内容和目的准备相关规范规程、文件、制度等；2、准备检查所用的检测仪器、交通工具以及照相机等还有安全检查用的各种表格；3、提前确定检查人员的组织分工及工作任务，并明确负责人和责任人

22、。4、将检查内容、方法、组织分工提前半天或一天通知被检查单位，做好迎检准备工作。（五）、检查方法和内容：1、采用现场查看检测、查阅资料、现场问答等方式对安全生产管理工作进行检查；2、做好安全检查记录和安全生产状况评价。3、安全检查记录要客观具体，特别是安全隐患的记录要详细全面，具体记录隐患发生的地点、位置、隐患的危险性程度、对隐患的处理方式及处理意见等。4、对安全检查记录进行全面而又细致的分析，采用定量和定性的方法对被检查单位安全状况做出科学客观的评价。5、对检查中发现的即发性和突发性事故隐患，应当要求被检查单位立即停工整改，消除事故隐患。（六）、定期安全生产专项检查是对日常安全巡查工作的有效

23、补充和完善。通过每个月有目的、有组织、有计划地开展安全检查，对纠正安全生产通病，查找潜在的安全隐患，有效遏制安全事故的发生都有着非常重要的作用。不定期专项安全检查（一）、不定期专项安全检查主要指有专门和专项检查内容的安全检查。不定期专项安全检查具体范围包括：1、根据气候和其他环境变化、安全生产形势发生变化，为落实国家机关或其他上级主管单位提出的有关防火、防洪、防电、防暑、防坍塌等专项安全治理工作要求而进行的专项安全检查；2、在节假日和国家、地方有重大政治经济活动时进行的安全检查，目的是为了防止纪律松懈、思想麻痹，引发事故，造成不良社会影响；3、上级主管单位进行质量、安全、文明施工的联合和会同检

24、查。（二）、不定期专项安全检查要按照检查目的和上级主管单位指示精神，结合本项目工程特点以及安全检查和安全巡查中暴露出的安全生产管理问题。（三）、不定期专项检查要目的明确，充分做好各项准备工作，在检查中及时做好记录，及时进行安全评价。对检查中存在的安全隐患和不规范安全生产管理行为，现场提出批评，责令整改。 三、检查的内容 1、查物的状态是否安全 检查生产设备、工具、安全设施、个人防护用品、生产作业场所以及生产物料的存储是否符合要求。 2、查人的行为是否安全 检查有无违章指挥，违章操作，违反安全生产规章制度的行为，重点检查危险性大的作业岗位是否严格按操作规程作业，危险作业是否执行审批程序。 3、查

25、安全管理是否完善检查安全生产规章制度是否建立健全，安全生产责任制是否落实，安全生产目标和工作计划是否落实到各部门、各岗位、安全教育是否经常开展并使职工安全素质得到提高，安全生产检查是否制度化，规范化，检查发现的事故隐患是否及时整改，实施安全技术与措施计划的经费是否落实，是否按“四不放过”原则做好事故处置工作。 4、工程参建单位应建立安全事故隐患治理长效机制，定期开展安全事故隐患排查治理活动，重点推动安全生产责任制的落实，全面排查整治安全事故隐患和事故易发生环节，认真解决存在的突出问题，有效防范和遏制生产安全事故的发生。5、施工单位均应按交通运输部交通运输部关于开展公路水运工程“平安工地”考核评

26、价工作的通知（交质监发2012679号）要求，定期开展考核评价工作。5、“平安工地”考核评价制度 根据“平安工地”相关文件要求和建设“平安*”的文件精神，为加强*公路一标的安全生产、争创省级文明示范路的工作部署，积极组织开展学习并加强安全生产工作实施工作、完善安全防控体系，成立以总经理为组长的“平安工地”领导小组、并做出如下实施方案：一、成立“平安工地“创建领导小组，加强领导、严格落实安全生产责任制。二、根据各部门的安全生产、文明施工的岗位职责制定详细的、操作性强的“平安工地”建设达标标准和验收办法及结果，加强落实安全生产规章制度和安全操作规程。加强从业人员的教育和考核，严格落实安全工作实施的

27、检查、整改、记录、教育、考核、宣传、惩奖、总结等具体工作。三、切实保障*“平安工地”的安全施工工作、项目经理部要认真落实施工时期的三项制度：1、坚持带班制度经理部、拌合站、预制场等施工场所必须要做到24小时值班、保证施工时期的上请下达、政令畅通；2、坚持岗位责任制制度。定人、定岗、定职、定责、各单位在施工时期必须严格领导带班制度、重要工作主要领导必须到场指挥处理，对于工作不认真负责、擅离职守的一定要严肃查处；3、坚持报告制度。对重要安全事件、安全事故只要在辖区范围内发生都必须第一时间内电话、文字报告到上一级值班部门和主管领导，并积极组织处理。四、安全保障措施；1、加强各施工单位住所及生产区域的

28、安全保障力度，要求各施工单位部门必须严格按照安全规章制度和操作规程安全文明施工，建立健全各类安全生产应急救援预案等宣传教育方案。2、与主线交叉的桥梁、涵通路口要设置规范的减速带、安全网等防护设施和安全警示标志标牌，并由专人看护施工现场。3、施工现场的急转弯、陡坡、临水、临崖及长下坡等区域均设置安全防护网、救生圈等防护设施、同时规范标志标牌和文明施工现场。4、车辆、机械、电动机具、起重吊装设施和安全用电设施的规范使用，必须严格遵守操作规程，并定期进行检查、检修和维护。 五、加强“平安工地”建设的宣传和教育 组织安全生产的动员、学习、讨论、检查、制定措施、交流和验收等7各步骤。深入开展“学、比、赶

29、、帮、超活动”把“安全生产、追求卓越”作为*平安工地建设的行动指南。增强了员工的精神风貌和凝聚力。 本着“安全生产、预防为主、综合治理”的主要方针，充分认识到“平安工地”建设的特殊性和重要性。全体人员要把安全生产、文明施工工作为运营管理工作的重要内容常抓不懈。争取在“平安工地”建设的契机中，为进一步加强*公路的安全生产工作、贯彻落实建设“平安机场”文明示范路贡献自己的力量。6、安全事故隐患排查治理制度本项目排查的重大安全生产事故隐患是指由生产施工作业场所，设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理缺陷，可能导致人员群死群伤和人员伤亡及重大经济损失的事故隐患。1. 、把本项目重点监控整治的重大

30、安全生产事故隐患的基本情况和整治监控管理情况以简报形式公布并通报上级单位，并及时发布事故隐患整治监控信息，接受社会监督。隐患整改完成经验收合格后向社会告示。2. 、重点监控整治的隐患必须在整改期限内完成，整改期限一般控制在一个月内，对少数因特殊原因不能按期完成的，期限不能超过两个月时间。逾期仍未完成整改的，应追究相关部门的责任，并依合同或安全协议对存在隐患的单位进行处罚。3. 、各单位进行安全生产检查时，必须对重点监督管理的重大安全事故隐患整治情况进行监督检查。4. 、公布重大事故隐患信息应包括以下内容： 1、隐患的名称和地点； 2、隐患的主要危害性和影响性； 3、隐患整治的期限； 4、隐患整

31、治监督管理责任单位和责任人； 5、隐患点周边群众应注意的事项、应急疏散路线等。 五.、存在安全隐患的单位是隐患整改工作的责任主体，其主要领导是隐患整改工作的第一责任人。整治监督管理责任单位的主要负责人是隐患督促整改工作的第一责任人。六.、事故隐患整改责任单位，整改督办单位要分别建立隐患整改档案，即记录整改情况。安全事故隐患整改档案应包括以下内容：1、隐患整改方案及相关部门的审批意见；2、隐患整改过程的工作记录；3、整改责任单位申请验收报告及整改完成相关材料；4、有关部门检查验收的结论报告。7、 安全生产教育培训制度 一、为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，加强施工人员的安全教育与培训工作，提高

32、职工安全素质，提升企业安全管理水平，增强职工的安全意识和安全防护能力，减少伤亡事故的发生，特制订本制度。 1、全体职工必须定期接受安全教育与培训，坚持“先培训、后上岗”的制度。    本制度适用于*全体施工人员    各部门必须深入开展安全教育，扎实推进安全培训工作，普及安全知识，倡导安全文化，使这项工作制度化、经常化、科学化。二、工程部负责编制安全宣传教育计划，统筹安排项目经理部及协作单位的安全教育培训工作（必要时进行补充和调整），组织职能部门及协作单位的施工情况进行定期、不定期抽查，进行材料汇总，考核基层单位和包保部室、包保人员落

33、实兑现情况并负责定期通报。1、各部室负责对基层单位的安全活动情况进行包保、检查、指导、督促，同时对包保单位的活动情况如实以书面形式在规定时间内送有关部门。2、负责对本单位职工的安全教育组织实施，有针对性开展好职工喜闻乐见的安全活动，同时按要求做好相关记录，内容翔实、规范。配合有关部门做好检查、考核工作。3、班前十分钟安全教育由本单位干部及班组长组织实施，并由当班班组长认真填写班组安全活动记录，做好保管、存档。4、安全部负责制订干部安全教育与培训规划和年度计划，全体职工安全教育与培训规划和年度计划，学员的抽调、培训、复训合格的办证、发放、建档管理。负责题库编写、对培训教学计划的审定，根据教学计划

34、制卷、出卷，负责要害工种、特种作业人员的储备，填写考试处罚通知书单。责国家规定的特种作业人员以外的一般工种的教学组织和管理工作，制定教学计划组织考试、学员成绩登记、学员考勤、档案管理。 三、职工每年必须接受一次专门的安全培训。    1、安全生产的副经理每年接受安全培训的时间，不得少于30学时；    2、安全管理人员除按照有关要求，取得岗位合格证书并持证上岗外，每年还必须接受安全专业技术业务培训，时间不得少于40学时。   3、其他管理人员和技术人员每年接受安全培训的时间，不得少于20学时。  

35、;      4、特种作业人员在通过专业技术培训并取得岗位操作证后，每年仍须接受有针对性的安全培训，时间不得少于20学时。    5、其他职工每年接受安全培训的时间，不得少于15学时。    6、待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不得少于20学时。    四、新员工必须接受三级安全教育与培训，经有关部门考核合格后方能上岗。    1、安全教育与培训的主要内容是：国家、省及有关部门制订的安全生产的方针、政策、

36、法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度等。教育与培训的时间不得少于10学时。 2、安全教育与培训的主要内容是：技术作业规程、操作规程、施工现场环境、工种特点及可能存在的不安全因素等。教育与培训的时间不得少于10学时。    3、班组安全教育与培训的主要内容是：本工种的安全操作规程、事故案例剖析、劳动纪律和岗位讲评等。教育与培训的时间不得少于10学时。    四、安全教育的实施与管理安全教育以针对工作实际开展的各类安全活动为主要载体，宣传贯彻上级安全指令、精神，突出解决安全生产中存在的主要矛盾和问题。采取标语、板报、授课等多种形式进

37、行安全教育。 五、安全培训的实施与管理    安全教育与培训实行登记制度。必须建立职工安全教育与培训档案，没有按本办法有关规定定期参加安全教育与培训的职工，不得在工作现场从事作业或者管理活动，否则按“三违”论处。    安全部根据施工实际制订职工安全教育与培训规划和年度计划，并在每年10月底向经理部上报下年度需培训工种、人员计划并备案。根据需求和上级有关规定，组织培训班。有关专业工种的培训信息，应提前通知教学单位。经理部部对教学计划审核后签署意见返回。安全部提交培训工作小结，报相关单位和分管领导。8、施工安全技术交底制度为保证施工质量

38、，避免发生安全事故，我项目经理部按业主公司及相关部门要求，严格实行安全技术交底制度，具体要求如下：一、严格执行技术、安全交底制度1、严格执行交底制度，驻地监理工程师在合同段工程开工前主持召开由我施工单位项目经理、安全生产领导及安全部等相关人员参加安全交底会议。正式开工前，总工带领安全部向各施工队及有关人员进行安全技术交底、安全施工程序交底和关键问题交底。2、在施工前，由技术、安全负责人分别向施工人员逐级进行技术、安全总交底；在具体施工期间应根据施工工艺流程，及时分期向作业人员进行分部、分项安全技术交底。施工班组每周必须开展一次技术、安全学习交流活动，每天作业前必须进行有针对性的交底。 二、技术

39、交底主要内容 1、施工范围、工程量、工作量和施工进度要求； 2、施工图纸的解说； 3、施工方案措施； 4、操作工艺和保证质量安全的措施； 5、工艺质量标准和评定办法； 6、技术检验和检查验收要求； 7、技术记录内容和要求； 8、其他施工注意事项。 三、安全交底主要内容 交底内容除基本施工情况外，还应有设备安全、用电安全、防火防爆、安全操作规程、治安保卫、饮食卫生、季节性保护、个人劳防用品使用和对特种作业人员的要求。在具体施工期间应根据施工工艺流程，及时分期向作业人员进行分部、分项安全技术交底。四、交底记录各项交底记录是工程技术档案资料中不可缺少的部分，对专职安全员、技术员、施工人员、现场操作人

40、员进行针对性的安全技术综合交底，并要有书面记录和签字手续，安全技术交底所有内容必须记录在案。五、落实与监督安全交底后项目技术负责人、安全员、施工队等要对安全交底的落实情况进行检查和监督、督促操作工人严格按照交底要求施工，制止违章作业现象发生。 9、施工安全风险评估制度 项目经理部在施工前要对工程施工中的危险源进行辨识与评价，并制定相应的防控措施。 一、风险辨识 1、风险源辨识是风险评估的基础，包括三个步骤:工程资料的收集整理、施工作业程序分解、施工作业可能发生的安全事故辨识、 2、施工作业程序分解，应按照施工组织设计文件所确定的施工工艺，划分分部分项及工序（单位)作业层次，明确单位作业主要工序

41、、施工方法、作业程序、机械设备和建筑材料等特点，3、施工作业程序分解后，应通过相关人员调查，评估小组讨论，专家咨询等方式，分析评估单元中可能发生的典型事故类型，并形成风险源普查清单。 二、风险分析 风险分析是指采用系统安全工程的方法，结合工序（单位）作业特点、环境条件、施工组织等致险因子，从人几料法环等方面辨识施工作业活动中典型事故类型，找出可能受伤害人员，致害物，事故原因等，确定主要的物的不安全状态和人的不安全行为，从而建立风险源普查清单，并通过风险分析和评测，确定重大风险源。三、风险评估风险评估是指采用定性或测量的方法，对风险事故发生的可能性及严重程度进行数量估算，并根据制定的风险分级标准

42、和接收准则，对工程风险进行等级分析，危害性评定和风险排序的过程。风险评估方法应结合工程施工内容，安全管理方案，可能发生的事故特点等因素确定，事故可能性评估可选用专家调查法，故障树分析法，事件树分析法等，事故严重程度评估可选用专家调查法等。 四、存在重大危险源的分部分项工程要编制专项施工方案，立重大危险源安全管理档案和台帐。专项施工方案除应包括相应的安全技术措施外，还应按规定提供专家论证审查意见、监控措施、应急预案以及紧急救护。五、建立重大危险源公示制度，公示施工中不同阶段、不时段的重大危险源，并在施工工地设置危险源的警戒线和警示标记。醒目位置挂设“重大危险源公示牌”，公示牌应注明危险源、施工部

43、位、防护措施和责任人等内容，并定期把整改措施和治理情况报送安全监督机构。 六、加强对施工队伍的检查管理工作，做好检查记录。不断提高 施工队伍的安全意识，做好安全工作。10、专项施工方案的编制和审核制度为加强对危险性较大的分部分项工程安全管理和控制，明确安全专项施工方案审查内容和标准，确保安全专项施工方案实施正确可行，防范和遏制施工生产安全事故的发生，特制定本制度。一、职责1、项目总工负责组织召开专项方案审查会议2、专项施工方案由工程部和安保部共同编制，工程部负责编制专项施工方案技术设计部分，安保部负责编制安全专项施工方案管理部分。二、审查规定 1、安全专项施工方案是依据国家相关法律规定的危险性

44、较大工程而编制的方案。 2、项目各部门对专项施工方案审查通过，报监理代表处审查论证，监理审查通过后，工程部方可组织施工。 3、安全专项施工方案在分项工程施工前编制、审查完成。 4、安全专项方案审查时应对照国家相关法律法规规定进行分析对比，确保安全方案切实可行，审查人员对审查结果负责。 5、本项目需编制以下安全专项施工方案。 1.路基土方施工 （1）深挖方土场施工安全技术方案。 （2）高边坡路基施工安全技术方案。2.桥梁施工 （1）钻孔桩施工方案。 （2）梁场预制梁移梁、吊装施工方案。 （3）运架梁施工方案。 （4）吊篮和节段拼装法施工桥梁的大型结构件吊装方案。 （5）桥面防水、伸缩缝施工安全专

45、项方案3.路面施工 （1）路面施工安全专项方案 （2）拌和站安装、拆除安全专项方案4.临时用电 临时用电组织方案5.交通安全设施施工 大型标志标牌的安装安全方案 6.绿化工程 高大乔木移栽安全专项方案7.房建工程8.其它危险较大工程 6、专项施工方案审查内容(1)、工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。(2)、编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。(3)、施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。(4)、施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。(5)、施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应

46、急预案、监测监控等。(6)、劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。(7)、计算书及相关图纸。 7、不需专家论证的专项方案，经项目审核合格后报监理单位，由项目总监理工程师审核签字。审查通过后，工程部方可组织施工。 8、需要专家论证的专项方案，总监办论证审查通过后，工程部才可组织施工。 9、审查标准(1)、专项方案内容是否完整、可行；(2)、专项方案计算书和验算依据是否符合有关标准规范；(3)、安全施工的基本条件是否满足现场实际情况。 10、审查结果以书面形式报总监办。11、生产安全应急管理制度 一、一每年对职工进行一次专门的安全生产应急管理和应急处置程序的培训。特别是要加强重点岗位人

47、员的应急知识培训，提高现场应急处置能力。 二、各部门要在项目办安全监督管理部门的统一指导下，根据国家安全生产事故有关应急预案分门别类制定及修订本部门的各类安全生产应急预案。各部门要按照生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则，制订应急预案，建立健全本部门的应急预案，并与上级公司及有关部门的应急预案相互衔接。 三、积极组织应急预案的演练，每年至少要组织一次应急预案的演练，通过演练，检验预案，锻炼队伍，教育职工，提高能力。 四、依靠科技进步，提高安全生产应急管理和应急救援水平。 五、通过各种有效方式，加大宣传力度，普及安全生产事故预防、避险、自救、互救和应急处置知识，提高职工救援技能，增强职工的安

48、全意识和应对事故灾难的能力。 六、建立兼职的应急救援队伍，加强组织和培训。 七、加强应急救援器材的管理工作，加强对储备应急物资的动态管理，保证及时补充和更新。 八、要保证对应急管理设备及设施的资金投入。 九、对安全隐患工程、重点部位的危险源点及重大危险源实行24小时实时监控。 12、生产安全事故报告制度 一、事故发生单位的义务和责任主要是及时，如实报告其事情况，组织自救，配合和接受事故调查，否则要承担相应的法责任。 二、事故报告的程序 事故发生单位向政府职能部门报告。生产安全事故报告和调处理条例第九条规定：“事故发生后有关人员应立即向本单负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故生

49、地县级以上任人民政府安全生产监督管理部门和负有安全产监督管理职责的有关部门。 三、事故报告的对象 发生事故后，作为不同的事故报告主体应当履行各自报告义务。因此，向谁报告即事故报告的对象必须明确。生产安全事故报告和调查处理条例规定的事故报告对象，有事故发生单位和有关行政机关两类。 1.事故发生单位的报告对象。发生事故后，现场有关人员应立即向本单位负责人（包括主要负责人或者有关负责人）报告。单位负责人接到报告后，应当立即报告事故发生县级以上人民政府安全生产综合监督管理部门。对于有关人民政府设有负责监管事故发生单位的行业主管部门的，事故发生单位除了向安全生产综合监督管理部门，还有向负有安全生产监督管

50、理的有关部门报告。 四、事故报告的内容生产安全安全事故报告和调查处理条例第十二条规定，报告事 故应当包括下列内容 1、事故发生单位概况。 2、事故发生的时间、地点以及事故现场情况。 3、事故的简要经过。 4、事故已经造成或者可能造成的上网人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失。 5、已经采取的无措施。 6、其他应当报告的情况。五、事故报告的时限事故发生单位的事故报告的时限。从事故发生单位负责人接到事故报告时起算，该单位向政府职能部门报告的时限是1小时。六、 安全事故的等级划分根据国务院颁布的安全生产事故报告和处理条例（2007年4月颁布）规定安全生产事故等级划分为：特别重大事故，是

51、指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；重大事故，是指造成10人以上30人一下死亡，或者50人以上100人一下重伤，或者5000万元以上一亿元以下直接经济损失的事故；较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下100万元以上直接经济损失的事故。 七、事故现场的保护1.事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，禁止破坏事故现场，毁灭有关证据，有上述行为的，将要承担法律责任。2.现场物件的

52、保护，在采取相应措施的前提下因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当作出标记，绘制现场简图并作出书面记录，妥善保护现场重要痕迹、物证。八、事故发生后一定要落实“四不放过原则”要坚持事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过，严防安全事故的再次发生。 13、施工设备安全管理制度 一、机械设备的安全管理由设备管理部门负责，必须制定各种机械设备的操作规程，保证安全操作和使用。重视对机械设备的维修保养，杜绝机械设备带病运行。 二、机械设备要由机管人员承办机械进场检查验收手续及安装验收手续。对不符合安全规范要求的设备，严禁投

53、入使用。签订的验收合格协议及证件，机管人员应将复印件送交安技部门备案。 三、各类机械设备要建立安全管理档案，必须持证上岗。应审验操作证的合法性，严禁无证操作和失效证件。设备佩带的电器设施、防护设施、起重吊装设施，必须符合国家规范要求，严禁非规范的设备进入使用程度。 四、机械设备要配有规范的操作规程，固定式机械操作规程要悬挂在操作处所的醒目处，随时警示操作人员认真遵守并做好预防工作。 五、机械设备维修保养要制度化、经常化、责任化。应做好维修记录档案，一切按照操作规程使用。 14、 劳动防护用品配备和管理制度 一、劳保用品的采购由材料员负责统一采购供应。 二、项目经理部要建立健全劳保用品的计划、保管、发放、奖惩等制度，安全员和材料员要认真贯彻国家劳保政策、法律、规定标准，并定期检查执行情况。及时研究采用能增强防护能力的，物美价廉、新颖耐用的新产品。 三、劳保用品使用期满，需经安全部和材料员鉴定核实后方可换发，个人保管使用的物品由保管者个人拆洗修补。 四、参加生产劳动或短期下班组劳动的管理人员，可发给必须的劳保用品，长期参加劳动的管理人员，应按其所在的工种的标准发给。 五、施工人员变更工种时，应按新工种标准发放。 六、劳保用品属施工生产所需，非生产需要不得擅自挪用。必须严格执行标准，任何单位和个人都不准擅自扩大发放范围，提高标准，违者要追究责任。同时教育施工