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文档简介
1、新形势下如何加强行政事业单位财务管理摘要:随着最近几年经济水平的不断发展,包括一些国外 改革制度政策的影响,很大程度推动了我们国家的事业体制 变革。在社会主义新形势影响下,事业单位的政务部门对于 事业单位的财务管理提出了很多要求,并给事业单位的财务 管理带来很大挑战。这种情况的出现让现有事业单位的财务 管理无法满足部门发展需要。所以,本文针对现有的事业单 位的财务管理所存在的问题提出相应的意见。关键词:事业单位;财务管理中图分类号:f23文献标识码:a文章编号:1001-828x(2012) 12-0-01实现经济管理的重要组成部分就是事业单位的财务管 理。长期以来事业单位的财务管理在我们国家
2、许多的管理方 面占有非常重要的地位。主要有“两三”的情况(三个阶段: 预算编制、执行、评价阶段;三个方面:内部控制、财务监 督、资产管理)。事业单位的财务管理应该通过一系有效的 管理手段来提高财务经济的运行,用最小的成本实现社会经 济效益的最大化。一、行政事业单位财务管理的历史演化过程社会主义的计划经济时期,财务管理总会和企业相联 系,基本上都会忽视财务管理与行政事业单位的联系。所以, 这种历史问题的习惯让事业单位在长时间以来未能形成规 范的财务管理制度以及有效的财务管理实践。实际上,这是 因为长时期的计划经济体制只理花费,不顾花费的质量的传 统的作给人们造成的错觉。随着市场经济体制在多个领域
3、的 确定,对于资金运营质量以及管理效益的要求也会更高,无 论是经营性质的企业还是非营利目的的事业单位,只有使用 资金就要讲究其效益,只要有相应的资金流通,就一定要加 强财务方面的管理,这是历史发展的需要也是财务管理的基 本原则。二、目前事业单位财务管理的情况随着现有社会经济体制的完善,我们国家的事业单位财 务部门管理存在许多问题,原有的财务管理制度已没有办法 满足现有事业单位财务部门的发展要求。不利于我们国家事 业单位发展,现有事业财务管理所存在的问题具体表现在以 下方面:1未有完善的单位内部的财务管理机制。只有完善的事 业单位内部的财务管理机制才可实现财务管理工作高效发 展。但是目前我们国家
4、的绝大多数的内部财管理机制无法实 现单位内部的经费支出和预算相统一,而且未有完整、有效 的绩效考核制度来对财务管理实现监督的作用。所以,这样 会更进一步的影响单位所有预算的相应执行。2预算编制不完善、执行不规范,致使资金的使用未有 计划性。事业单位财务管理的关键因素就是财务管理的预算 方面的内容,有效的财务预算包括了相应的编制、执行、评 价三个方面,但是,我们国家现有的事业单位的内部财务管 理的预算编制是没有科学性且不够完善;而对于预算的执行 力而言,执行的力度不够、不规范;评价缺少及时性。所以, 这三个阶段的预算完全无法全面的反映出相应的预算内容 和整个事业单位的财务管理收入与支出,这样的情
5、况还会导 致事业单位的经费使用没有计划性。3内部财务人员的综合素质普遍不高。事业单位的内部 财务人员的综合素质不高的表现有以下几个方面:第一,财 务人员本身的知识水平不高,而且无法及时学习国内或国外 的先进的、专业的知识和经验;第二,业务素质、政治素质 不高,对于法律的观念不够重视,导致各种贪污、偷税、漏 稅等现象,给事业单位的财务管理工作的发展埋下了非常大 的隐患;第三,思想觉悟不高。4.信息化的财务建设落后。因为每一个单位对信息化的 要求不一样,所以不能很好地把握财务信息化的建设应该具 有哪些方面的功能,无法知道计算机对于财务管理到底起着 什么作用,在信息制度方面不完善。每一个单位所用的财
6、务 软件是不一样的,对于财务信息化的建设,缺少规范的要求 以及统一的规划。而信息化的建设要涉及到会计、管理、计 算机等多方面的知识,单位缺少相应的人才。三、加强事业单位财务管理的方法1完善内部财务的管理机制。当前我们国家的各个事业 单位都将如何建立完善的内部财务管理机制的工作放在了 首要的位置,一个完善、健全的事业单位的内部财务管理机 制是以国家相关法律法规为基础将原有传统的事业单位的 内部财务管理有机结合,参照行业发展的特点和需要,制定 出具有可行性的财务管理机制,只有这样,才能为实现行政 事业单位财务管理工作又快又稳定的发展提供了扎实的指 导及基础。2加强预算管理和监督的力度。在进行预算的
7、编制的时 候应该采用科学的方法,根据事业单位的发展形势做出一些 合理的编制,并能严格按照财经的法规,有计划的对编制资 金的使用进行控制。再者,需要加强监督的执行力度,相应 的监督部门应该加大对事业单位的监督管理,制定出一系列 有效的考核,最大限度地发挥会计工作质量的监督作用。3提高事业单位财务管理人员的综合方面的素质。要想 真正提高财务专业的知识水准,就一定要不定时地引进国内 或国外的先进财务专业的经验及知识,而且可以对财务人员 进行定期或不定期的培训,确保财务管理人员可以最准确、 最及时的学习到国内或国外的先进管理知识;然后要着力培 养相关人员的政治方面的业务素质,强化法律法规的观念; 最后
8、是思想方面的觉悟,只有增加了思想方面的觉悟,才可 以促进事业单位财务部门的真正发展,要做到奖罚分明,实 行有功则奖,有过就罚,最大限度地调动财务管理人员的自 觉性和积极性。4实现事业单位财务管理的信息化。事业单位的财务管 理是在计算机网络系统的运行上实现的,建立系统的标准是 控制手段之一。这样可以有效地对财务进行事前、中、后三 个阶段的控制,以此来减少财务风险。事前的防范指的是任 何一笔财务在开支的时候都要经过论证,通过相应的审批来 达到控制的目的。明确各项财务的内部审批权限以及审批 人,以防出现没有审批或是多人审批一个单据的情况。事中 的控制是通过实时监控来实现的。这样就要求单位要对财务 的原始凭证和相关的单据的合法性进行审核,禁止出现违规 的行为。事后监督是单位的财务部门对上一个工作日所发生 的每一项财务事宜进行监督并记录结果,然后进行分析,做 到的监督工作,如果发现问题要及时上报,有效的防止失误 的产生。四、结束语综上所述,事业单位的财务管理在我们国家的事业单位 的许多工作中是占有相当重要的位置,所以,一定要采取相 应有效的措施,通过分析目前我们国家事业单位财务管理存 在的问题,结合新时期社会发展的形式,在国家相应的法律 法规内采用科学的方法实现财务管理制度的创新。参考
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