施工管理讲义

1、项目管理学的母学科是组织论，动态控制原理是项目目标控制的基本方法论。项目管理的核心任务是项目的目标控制，所以没有明确目标的建设工程不是项目管理的对象建筑工程项目管理的内涵是：自项目开始至项目完成（项目实施期），通过项目策划（目标控制前的一系列筹划和准备工作）和项目控制，以使项目的三个目标得以实现1费用（成本）目标2进度目标3质量目标项目决策期管理工作的主要任务是确定项目定义，实施期的主要任务是通过管理使项目的目标得以实现为什么对于一个建设工程项目而言，虽然有代表不同的利益方的项目管理，但是业主方的项目管理是管理核心？因为一个项目往往由众多参与单位参与单位承担不同的建设任务，而各参与单位的工作性

2、质、任务和利益各有不同，自然形成了不同类型的项目管理。由于业主方是建设工程项目生产过程的总集成者人力资源、物质资源和知识的集成，也是建设工程项目生产过程的总组织者。项目管理按不同参与方的性质和组织特征划分成五种类型：1业主方的项目管理（）2设计方的3施工方的4供货方的5总承包方的业主方的项目管理的目标：投资目标、进度目标、质量目标。建设工程项目的全寿命周期包括项目的决策阶段（编制项目建议书及可行性研究报告）、实施阶段（包括设计前准备阶段、设计阶段、施工阶段、运用前的准备段和保修期）和使用阶段。业主方项目管理的七项任务：三控制（投资控制、进度控制、质量控制）三管理（安全管理、合同管理、信息管理）

3、一组织协调设计方的项目管理目标设计的成本目标、进度目标、质量目标以及项目的投资目标设计方的项目管理七项任务：与业主基本相同，前加与设计工作相关的。供货方的目标三个供货方的成本目标、进度目标和质量目标。总承包方项目管理的目标包括项目的总投资目标和总承包的成本目标、项目的进度目标和项目的质量目标。任务与业主方相同三管理（安全管理、合同管理、信息管理），三控制（投资控制和总承包方的成本控制、进度控制、质量控制）一与建设项目总承包有关的组织协调施工方项目管理的目标包括施工的成本目标、施工的进度目标、施工的质量目标施工方的项目管理主要是施工阶段进行，但也涉及设计准备阶段、设计阶段、动用前准备阶段和保修期

4、。施工方的项目管理任务：三管理三控制一组织协调。施工方可能包含施工总承包方、施工总承包管理方、分包施工方、建设项目总承包的施工任务执行方或仅提供施工劳务的参与方。施工总承包方的项目管理任务1负责整个工程的施工安全管理、施工总进度控制、施工质量控制和施工的组织。2施工的成本控制3施工总承包除了完成自己承担的施工任务以外，还负责组织和指挥它自行分包的分包施工单位和业主指定的分包施工单位的施工（因为他是工程施工的总执行者和总组织者），并为分包施工单位提供和创造必要的施工条件。4负责施工资源的供应组织5代表施工方与业主方、设计方、工程监理方等外部单位进行必要的联系和协调。分包施工方承担合同所规定的分包

5、施工任务，以及相应的项目管理任务。分包方必须接受施工总承包或施工总承包管理方的工作指令，服从其总体的项目管理。施工总承包管理方的主要特征1不承担施工任务，主要进行施工总体管理和协调2不与分包方和供货方直接签订施工合同。3承担对分包方的组织和管理责任。4由业主方选定的分包方应经其认可5负责组织和指挥分包施工单位的施工，6与业主方、设计方、工程监理方等外部单位进行必要的协调。建高总承包的基本出发点是借鉴工业生产组织的经验，实现建设生产过程的组织集成化，以克服由于设计与施工的分离致使投资增加，以及克服由于设计和施工的不协调而影响建设进度等毛病。主要意义：并不在于总价包干，也不是“交钥匙”其核心是通过

6、设计与施工过程的组织集成，促进设计与施工的紧密结合，以达到为项目建设增值的目的。影响一个系统目标实现的主要因素组织、方法与工具以及人。人的因素包括管理人员和生产人员数量和质量；例如建设单位和该项目所有参与单位（设计、工程监理、施工、供货单位等）的管理人员的数量和质量，所有参与单位（设计、工程监理、施工、供货单位等）的生产人员的数量和质量。方法和工具包括了管理的方法与工具以及生产的方法和工具。（1建设单位和所有参与单位的管理的方法和工具；2所有参与单位生产的方法和工具。系统的目标与组织的关系？系统的目标决定了系统的组织，而组织是目标能否实现的决定性因素，所以一个项目的目标决定了项目管理的组织，而

7、项目组织是项目管理的目标能否实现的决定性因素，控制项目目标的主要措施有四个措施，组织（最重要）、管理、经济、技术。组织论主要研究系统的组织结构模式（反映一个组织系统中各子系统之间各各元素之间的指令关系，分为职能组织结构、线性组织结构、矩阵组织结构）组织分工（反映一个组织系统中各子系统或各元素的工作任务分工和管理职能分工，分为工作任务分工和管理职能分工）和工作流程组织（反映一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系，是动态关系。分为管理工作流程组织、信息处理工作流程组织和物质流程组织）组织工具是组织论的应用手段，用图表或表等形式表示各种组织关系，他包括项目结构图、组织结构图（管理组织结构图）工作任务分

8、工表、管理职能分工表、工作流程图。常用的组织结构模式包括职能组织结构、线性组织结构和矩开组织结构等，既可用管理中运用，也可在建设项目管理中运用。职能组织结构是一种传统的组织的结构模式，会有多个矛盾的指令源。一个工作部门的多个矛盾的指令源会影响企业管理机制的运行。线性组织结构来自于十分严谨的军事组织系统，只有唯一的指令源。指令路径过长是该结构的缺点。矩阵组织结构是是较新的组织结构模式，指令来自纵向和横向，为两个，出现矛盾，由该组织系统的指挥者决定，可以指令综向或横向为主的模式。业主方和项目各参与方，如设计单位、施工单位、供货单位和工程管理咨询等都有自己的项目航空兵任务，都应该编制各自的项目管理任

9、务分工表。管理是由多个环节组成的的过程即1提出问题2筹划提出解决问题的可能的方案，并对多个可能的方案进行分析；3决策；4执行；5检查。这些组成管理的环节就是管理职能。管理职能分工表是用表的形式反映项目管理班子内部项目经理、各工作部门和各工作岗位对各项工作任务的项目管理职能分工。施工组织设计的基本内容包括：工程概况；施工部署及施工方案；施工进度计划；施工平面图；主要技术经济指标。施工组织设计分为施工组织总设计；单位工程施工组织设计；分部（分项）工程施工组织设计。项目实施过程中主客观条件的变化是绝对的，不变是想对的，在项目进展过程中平衡是暂时的，不平衡是永恒的，因此在项目实施过程中必须随着情况的变

10、化进行项目目标的动态控制。项目目标的动态控制是项目管理最基本的方法论。项目动态控制的工作程序：1准备工作：对项目的目标进行分解，以确定用于目标控制的计划值。2在项目实施过程中（如设计过程中、招投标教程中和施工过程中等）对项目目标进行动态跟踪和控制A收集项目目标的实际值B定期进行项目目标的计划值和实际值的比较；C根据两值的比较，采取纠偏措施，如有必要则要进行调整，目标调整后再回到收集。、项目目标动态控制的纠偏措施包括1组织措施；管理措施；经济措施；技术措施。项目目标控制的核心是在项目实施过程中定期地进行项目目标的计划值和实际值的比较，当发现项目目标偏离时采取纠偏措施，为避免偏离的发生，还应重视事

11、前的主动控制，即事前分析可能导致项目目标偏离的各种影响因素，并针对这些影响因素采取有郊的预防措施。项目目标控制还处于相当粗放的状况。动态控制原理控制施工质量的工作步骤瑟进度控制、成本控制的工作类似。2003年2月27日国务院关系取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方法的决定（国发20035号规定：取消建筑施工企业项目经理资质核准，由注册建造师代替，并设立过度期，过渡期定为5年。在全面实施建造师执业资格制度后仍然要坚持落实项目经理岗位责任制，项目经理岗位是保证工程项目建设质量、安全、工期的重要岗位。项目经理的任务在项目管理方面的主要任务。三控制（施工成本控制、施工进度控制、施工质量控

12、制）三管理（施工安全管理、工程合同管理、工程信息管理）一工程组织协调施工企业项目经理的特征：1项目经理是企业任命的项目管理班子的负责人，但不一定是法人，2他的任务仅限于主持项目管理工作，其主要任务是项目目标的控制和组织协调3不仅仅是一个技术岗位，还是一个管理岗位；4他是组织系统中的管理者，是否有人权、财权和物资采购权是由上级确定的。项目管理目标责任书的依据：1项目合同文件2组织的管理制度3项目管理规划大纲4组织的经营方针和目标。包括9项。项目经理应承担施工安全和质量的责任，工程项目施工应建立以项目经理为首的生产经营管理系统，衽项目经理负责制。处于中心地位，对工程项目施工负有全部管理的责任。对于

13、项目经理由于主观原因或工作失误，有可能会被政府主管部门追究法律责任，企业追究的主是是法律责任，由于项目经理的违法行为而导致企业损失，企业也有可能追究其法律责任。风险指损失的不确定性，对建设工程项目管理而言，风险是指可能出现的影响项目目标实现的不确定因素。风险量指的是不确定的损失程度和损失发生的概率。施工风险的类型1组织风险2经济管理风险3工程环境风险4技术风险。风险管理是为了达到即定的目标，而对组织所承担的各种风险进行管理的系统过程，其采取的方法应符合公众利益、人向安全、环境保护以及有关的法规的要求。风险管理包括策划和组织、领导、协调和控制等方面的工作。施工风险管理过程包括施工全过程的风险识别

14、、风险评估、风险响应和风险控制。建设工程监理制度的目的：1确保工程建设质量；2提高工程建设水平；3充分发挥投资效益。建设监理是指具有相应资质（指取得企业法人营业执照，具有监理资质证书的依法从事建设业务）的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。工程监理单位是建筑市场的主体之一，有4特点1服务性；2科学性；3独立性；4公正性工程监理处罚1责令限期改下；2逾期未改责令停业整顿，并处1030万元罚款；3情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；4造成重大安全事故，构成犯罪的对直接责任人，依照刑法有关规定追究刑事责任；5造成损

15、失的，依法承担赔偿责任。施工成本控制建筑安装工程费由直接费分为直接工程费（人工费、材料费、施工机构使用费）和措施费两类（措施费分为环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费、夜间施工费、二次搬运费、设备进出场费、混凝土模板及支架费、已完工程及设备保护费、施工排水费）、间接费由规费（工程排污费、工程定额测定费、社会保障费、住房公积金及危险作业意外伤害保险。和企业管理费）、利润和税金直接费为计算基数的如表序号费用计算1直接工程费按预算表2措施费按规定标准计算3直接费1+2=34间接费3X相应费率=45利润（3+4）X相应利润率6合计（不含税）3+4+5=67含税造价6X（1+相应税率）综合单价

16、分为全费用综合单价（包括直接工程费、措施费、间接费、利润和税金）和部分费用综合单价。工程量清单的作用是在发包方与承包方之间，从工程招投标开始，直至竣工结算为止，双方进行经济核算、处理经济关系、进行工程管理等活动不可缺少的工程内容及数量依据。1为投标人的投票竞争提供了一个平等和共同的基础；2是建设工程计价的依据；3工程款支付和结算的依据；4进行工程索赔和现场签证的依据；5是进行工程价款调整和竣工结算的依据。由五个清单组成：1分部分项工程量清单（项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、和工程量，应根据计价规范附录规定的项目编码（12位）；2措施项目清单；3其他项目清单包括暂列金额；暂估价；计日工和

17、总承包服务费；4规费项目清单；5税金项目清单。建设工程定额的分类按生产要素分人工定额材料定额施工机械台班使用定额。按编制程序和用途分施工定额（施工定额是建筑安装施工企业进行施工组织、成本管理、经济和投标的重要依据，属于企业定额性质）预算定额（属社会性的）概算定额；概算指标；投资估算指标。按编制单位和适用范围分全国统一定额、行业定额、地区定额、企业定额。按投资的费用性质分为建筑工程定额、设备安装工程定额、建筑安装工程费用定额、工具器具定额、工程建设其他费用定额。人工定额按表现形式的不同，可分为时间定额和产量定额，两者互为倒数，都表示同一人工定额项目，它们是同一人工定额项目的不同表现形式，时间定额

18、以工日为单位，综合计算方便，时间概念明确。定额则以产品数量为表示，具体形象，劳务者的能力一目了然，便于分配任务。有四种方法：1技术测定法；2统计分析法；3比较类推法；4经验估计法。材料净用量的确定有理论计算法；2测定法；3图纸计算法；4经验法。施工机械台班使用定额形式又可分为施工机械时间定额和施工机械产量定额。施工成本管理的任务包括1施工成本预测（根据具体情况运用专门方法对未来的成本水平及其可能发展趋势做出科学的估计）；2施工成本计划；3施工成本控制；4施工成本核算；5施工成本分析；6施工成本考核施工成本管理的措施分为组织措施、技术措施、经济措施、合同措施。项目目标动态控制的纠偏措施包括组织措

19、施；管理措施；经济措施；技术措施。施工成本计划的类型按作用分为竞争性成本计划、指导性成本计划和实施性计划成本。施工预算和施工图预算的区别：1编制的依据、2适用范围不同、3发挥的作用不同。施工成本计划的编制依据包括：1投标报价文件；2企业定额、施工预算；3施工组织设计或施工方案；4人工、材料、机械台班的市场价；5企业的材料的指导价，台班价格及劳动力内部价格。6周转设备内部租赁价格和摊销损耗标准；7已签订的工程合同、分包合同或估价书；8结构件外加工计划和合同；9有关财务成本核算制度和财务历史资料；10施工成本预测资料；11拟采取的降低施工成本措施；12其他相关资料。施工成本计划的方式有1按施工成本

20、组成编制施工成本计划；2按项目组成编制施工成本计划3按工程进度编制施工成本计划。S形曲线（成本计划值曲线）是由全部工作都按最早开始时间开始和全部工作都安最迟必须开始时间的施工成本控制的依据1工程承包合同、2施工成本计划；3进度报告；4工程变更。步骤是比较、分析、预测、纠偏、检查。方法是人工费的控制；2材料费的控制；A用量（定额控制、指标控制、计量控制、包干控制）B价格控制；3施工机械使用费的控制。；4施工分包费用的控制。赢得值（挣值）法进行费用、进度综合分析控制的三个基本参数：已完工作预算费用、计划工作预算费用、已完成工作实际费用。四个评价指标：费用偏差（偏差原因有物价上涨、设计原因、业主原因

21、、施工原因、客观原因）、进度偏差、费用绩效指数、进度绩效指数。偏差分析常用的有横道法、表格法和曲线法。施工成本分析是根据（依据）会计核算、业务核算和统计核算资料，对施工成本形成的形成过程和影响成本升降的因素进行分析，以寻求进一步降低成本的途径；可达到成本的透明度和可控性，为加强成本控制，实现项目成本目标创造条件。基本方法包括比较法、因素分析法、差额计算法、比率法。综合成本的分析方法必须做好分部分项工程成本分析、月（季）成本分析、年度成本分析、竣工成本的综合分析。变更价款的确定方法1合同已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款；2合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更

22、合同价款；3合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人或发包人提出适当的变更价格，经对方确认后执行。采用合同中工程量清单的单价有三种情况：1直接套用，即从清单上直接拿来使用；2间接套用即依据工程量清单，通过换算后采用；三是部分套用，即取其价格中的某一部分使用。工程变变采用新费率或价格的第一情况中规定1此项工作实际测量的工程量比工程量表或其他报表中规定的工程量变动大于10%；2工程量的变化与该项工程规定的费率的乘积超过了中标的合同金额的0.01%；3此工程量的变化直接造成该项工作单位成本的变动超过1%；4此项工作不是合同中规定的“固定费率项目”索赔费用的组成同工程款的计价内容相似，包括人工费

23、、材料费、施工机械使用费、分包费用、现场管理费、利息、总部（企业）管理费，利润。计算方法有实际费用法、总费用法和修正总费用法。主要结算方法：按月结算；竣工后一次结算；分段结算；双方约定的其他结算方式。建设工程项目的总进度目标指的是整个项目的进度目标，它是在项目决策阶段项目定义时确定的，项目管理的主要任务是在项目的实施阶段对项目的目标进行控制。在进行建设工程项目总进度目标控制前，首先应分析和论证目标实现的可能性。在项目实施阶段，项目总进度不仅信包括施工进度外还包括：1设计前准备阶段的工作进度；2设计工作进度；3招标工作进度；4施工前准备工作进度；5工程施工和设备安装工作进度；6工程物资采购工作进

24、度；项目动用前的准备工作进度等。总进度目标论证的核心工作是通过编制总进度纲要论证总进度目标的实现可能性，步骤1调查研究和收集资料；2进行项目结构分析；3进行进度计划系统的结构分析；4确定项目的工作编码；5编制各层各级进度计划；6协调各层进度计划的关系和编制总进度计划；7如总进度计划不符合项目的进度目标，则设法调整；8若经过多次调整，进度目标无法实现，则报告项目决策者。由不同深度计划的进度计划系统包括1总进度规划（计划）；2项目子系统规划（计划）；3项目子系统的单项工程进度计划；由不同功能的计划的进度计划系统包括1控制性规划（计划）；2指导性进度规划（计划）；3实施性（操作性）进度计划等。由不同

25、项目参与方的计划构成的进度计划系统包括：1业主方编制的整个项目实施的进度计划；2设计进度计划；3施工和设备安装进度计划；4采购和供货进度计划等。按不同周期的计划构成的进度计划系统包括1五年建设进度计划；2年度计划；季度计划；月度和旬计划等。施工方所编制的与施工时度有关的计划包括：施工企业的施工生产计划和建设工程项目施工进度。施工企业生产计划，属企业计划的范畴，建设工程项目施工进度进度则属于工程项目管理范畴。建设工程项目施工进度计划若从计划的功能区分，可分为控制性施工进度计划、指导性施工进度计划和实施性施工进度计划。横道图是一种最简单并运用最广的传统的计划方法，表达方式较直观，易看懂计划编制的意

26、图。存在工序之间的逻辑关系不易表达清楚；2仅适用于手工编制计划；3不能确定计划的关键工作、关系路线与时差；4计划调整只能用手工方式进行，其工作量较大；5难以适应大的计划系统。我国常用的工程网络计划类型1双代号网络计划；2单代号网络计划；3双代号时标网络计划；4单代号搭接网络计划。双代号网络计划：任意一条实箭线都要占用时间、消耗资源，往往要应用虚箭线，虚箭线只是实际工作中并不存在的一项虚设工作，它有联系、区分、断路等作用。节点是网络图中生产线之间的连接点分为起点节点、终点节点、中间节点。线路是从起点节点到终点节点的通路。总时间最长的线路称为关键路线，一般用双线或粗线标注。可以是几条。绘图规则1必

27、须正确表达已定的逻辑关系。2严禁出现循环回路；3节点之间严禁出现双向箭头或无箭头的连线；4严禁出现没有箭头节点或没有箭尾节点的剪线。5可使用母线法绘制。6交叉无法避免则用过桥法或指向法。工作持续时间是一项工作从开始到完成的时间。六个时间参数：最早开始时间是指各紧前工作全部完成后，工作有可能开始的最早时刻。最早时间是指各紧前工作全部完成后，工作有可能完成的最早时刻。最迟开始时间是指在不影响整个任务按期完成的前提下，工作必须开始的最迟时刻。最迟完成时间是指不影响整个任务按期完成的前提下，工作必须完成的最迟时刻。总时差是指不影响总工期的前提下，工作可以利用的机动时间。自由时差是指在不其后工作最早开始

28、的前提下，工作可以利用的机动时间。施工方进度控制的主要工作环节包括：1编制施工进度计划及相关的资源需求计划；2组织施工进度计划的实施；3施工进度的计划的检查和调整。施工成本管理的措施分为组织措施、技术措施、经济措施、合同措施。项目目标动态控制的纠偏措施包括组织措施；管理措施；经济措施；技术措施。施工方进度控制的措施主要包括组织措施；管理措施；经济措施；技术措施。施工质量控制。质量定义是一组固有特性满足要求的程度，施工质量是指建设工程项目施工活动及其产品的质量，特性主要体现在由施工形成的建筑工程的适用性、安全性、耐久性、可靠性、经济性及环境的协调性等六个方面。质量管理的定义是在质量方面指挥和控制

29、组织的协调的活动。施工质量控制的特点：1控制因素多；2控制难度大；3过程控制要求高；4终检局限大。施工质量的影响主要是4M1E，人、物、机械、方法、及环境等五大方面。质量保证体系是为使人们确信某产品或某项服务能满足给定的质量标所必需的全部有计划、有系统的活动。施工质量保证体系的内容；1项目施工质量目标；2项目施工质量计划；3思想保证体系；4组织保证体系；5工作保证体系，主要落实在施工准备阶段的质量控制、施工阶段的质量控制和竣工验收阶段的质量控制。施工质量保证体系的运行，应以质量计划为主线，以过程管理为重点，按照PDCA循环原理，通过计划、实施、检查和处理的步骤展开控制。质量管理原则包括八个方面

30、：1以顾客为关注；2领导作用；3全员参与的原则；4过程方法；5管理的系统方法6持续改进；7基于事实的决策方法；8与供方互利的关系。文件的构成是质量手册、程序文件、质量计划、质量记录。施工质量控制的基本环节：事前质量控制、事中质量控制和事后质量控制。施工质量控制的依据：共同性依据；2专门技术法规性依据。施工质量控制基本内容：1质量文件审核2现场质量检查，内容有开工前的检查，工序交接检查，隐蔽工程的检查，停工后复工检查。分项分部工程完工后的检查、成品保护检查。现场质量检查方法有目测法、实测法（靠、量、吊、套）和试验法。现场施工准备的质量控制1、工程定位和标高基准的控制；2施工平面布置的控制。施工过

31、程的质量控制：一技术交底；二测量控制，形式前应编制的测量控制方案，经项目技术人负责批准后实施。三计量控制；四工序施工质量控制；五特殊过程的质量控制，1选择控制点的原则：对工程质量形成过程产生直接影响的关键部位、工序或环节及隐蔽工程；施工过程中的薄弱环节，或者质量不稳定的工序、部位或对象；对下道工序有较大影响的上道工序；采用新技术、新工艺、新材料的部位或环节；施工上无把握的、施工条件困难的或技术难度大的工序或环节；用户口反馈指出和过去有过返工的不良工序。2质量控制点重点控制的对象，主要包括人的行为；材料的质量与性能；施工方法与关键操作；施工技术参数；技术间歇；6施工顺序；易发生或常见的质量通病；

32、8新技术、新材料及新工艺的应用；9产品质量不稳定和不合格率高的工序；10特殊地基或特种结构。六成品保护的控制：成品保护措施一般有防护、包裹、覆盖、封闭等几种办法工程施工质量验收是施工质量控制的重要环节，也是保证工程施工质量的重要手段，包括施工过程的工程质量验收和施工项目竣工质量验收两个方面。施工项目竣工质量验收依据主要包括：上级主管部门的有关工程竣工验收的文件和规定；国家和有关部门颁发的施工规范、质量标准、验收规范；批准的设计文件、施工图纸说明书；双方签订的施工合同；设备技术说明书；设计变更通知书；有关的协作配合协议书等。施工项目竣工质量验收为三个阶段：准备阶段、初步验收（预验收）、正式验收。

33、由建设单位组织，验收组由建设、勘察、设计、施工、监理和其他有关方面的专门组成。建设单位应当在工程竣工验收7个工作日前将验收的时间、地点以及验收组名单书面通知当地工程质量监督站。工程质量事故具有复杂性、严重性、可变性、多发性的特点。一般质量事故，5000经济损失<50000,或影响使用功能或工程结构安全，造成永久质量缺陷的。严重质量事故，50000经济损失<100000；或影响使用功能或工程结构安全，存在重量质量隐患的；或事故性质恶劣或造成2人以下重伤的。重大质量事故，100000经济损失，工程倒塌或报废，者由于质量事故，造成人员死亡或重伤三人以上。特别重大事故指一次怀死亡三十人及其

34、以上，直接经济损失达500万元及其以上或其他性质特别严重。按事故责任分类分为指导责任事故和操作责任事故。按质量事故产生原因分技术原因产引发的质量事故、管理原因引发的质量事故、社会经济原因引发的质量事故。质量事故处理依据：质量事故的实况资料2有关合同及合同文件、3有关的技术文件和档案；4相关的建设法规。处理程序：1事故调查；2事故的原因分析；3制订事故处理的方案；4事故处理；5事故处理的鉴定验收。基本方法：1修补处理；加固处理；3返工处理；4限制使用；5不作处理；6报废处理。施工质量政府监督的实施：一受理建设单位对工程质量监督的申报；二开工前的质量监督；三施工过程的质量监督；四竣工阶段的质量监督

35、；五建立工程质量监督档案。施工安全管理体系的方针：安全第一，预防为主。施工安全管理的工作目标主要是避免或减少一般安全事故和轻伤事故，杜绝重大、特大安全事故和伤亡事故的发生，最大限度地确保施工中劳动者的人身和财产安全。构成：A施工安全的组织保证体系；B施工安全的制度保证体系；C施工安全的技术保证体系；D施工安全投入保证体系；E施工安全信息保证体系。施工安全管理控制对象主要是施工活动中的人力、物力和环境，施工安全管理目标实施的主要内容：六杜绝：杜绝因公受伤、死亡事故；杜绝坍塌伤害事故；杜绝物体打击事故；杜绝高处坠落事故；杜绝机械伤害事故；杜绝触电事故。三消灭：消灭违章指挥；消灭违章作业；消灭“惯性

36、事故”。二控制：控制年负伤率，负伤率控制在千分之六；控制年安全事故率。一创建：创建安全文明示范工地。施工安全管理实施策划的原则：预防性；全过程性；科学性；可操作性和针对性；动态控制；持续改进；实效的最优化等七个。隐患整改达到“五定”定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人。安全生产的“七关”：教育关、措施关、交底关、防护关、文明关、验收关、检查关。大型或特大型工程项目的施工安全技术交底，由总承包公司的总工程师组织有关部门向项目经理和分包商进行。四口：通道口、楼梯口、电梯井口、预留洞口。四临边：未安装栏杆的阳台周边、无外架防护的屋面周边、框架工程的楼层周边、缺料平面的

37、外侧边及上下跑道、斜道的两侧边。围档的高度：市区主要路段不宜低于2.5米；一般路段不低于180五牌一图：工程概况牌、安全生产制度牌、文明施工制度牌、环境保护制度牌、消防保卫制度牌、施工现场平面布置图。GB/T280012001标准由“方针策划实施与运行检查和纠正措施管理评审”五大要素构成，采用了PDCA动态循环，不断上升的螺旋式运行模式。事故等级：等级死亡人数重伤含急性工业中毒经济损失特大事故30死亡100重伤一亿元经济损失重大10死亡<30，人数50重伤<1005000万元经济损失<一亿元较大3死亡<10，人数10重伤<501000万元经济损失<5000万

38、元一般死亡<3，人数重伤<10100万元经济损失<10000万元四不放过事故原因未查明不放过；事故责任者和员工未受到教育不放过；事故责任者未处理不放过；整改措施未落实不放过。事故报告施工单位负责人接到报告后，应当在一小时内向事故发生地县级以上人民政府建设主管部门和有关部门报告。（情况紧急可直接报告），较大事故以上逐级报国务院建设主部门，一般逐级报省人民政府建高主管部门，每级上报时间不得超过2小时；建设主管部门上报事故情况，应当同时报告本级人民政府。施工单位的事故处理：包括现场处理、事故登记、事故分析记录、坚持安全事故月报制度。环境保护的是保护和改善环境质量，从而保护人们的身心

39、健康，附上人体在环境污染影响下产生遗传变和退化；合理开发和利用自然资源，减少或消除有害物质进入环境，加强生物多样性的保护，维护生物资源的生产能力，使之得以恢复。基本原则：一经济建筑和环境保护协调发展的原则；二预防为主、防治结合、综合治理的原则；三依靠群众保护环境的原则；四环境经济责任原则，即污染者付费的原则上。施工现场的临时食堂，用餐人数在100人以上的，应设置简易有效的隔油池，使产生的汗水经过隔油池后再排入市政污水管网。晚间作业不超过22时，早晨不早于6时。固体废物治理方法概括为：无害化、安定化和减量化三种。施工合同管理施工平行承发包，又称为分别承发包，是指发包方根据建设工程项目的特点、项目

40、进展情况和控制目标的要求等因素，将建设工程项目按照一定的原则分解，将其施工任务分包给不同的施工单位，各个施工施工单位分别与发包方签订施工承包合同。特点：费用控制，工程的不确定性降低，对合同双方风险也相对降低；对降低工程造价有利；业主要等到最后一分合同才智整个工程总造价，对投资的早期控制不利。进度控制，可以边设计边施工，缩短建设周期；用于招标的时间较多。业主直接抓施工单位，控制力度大，同时矛盾集中，管理风险大。质量控制，不同分包单位能够形成一定的质量控制和制约机制，有利于质量控制；交互界面比较多，应非常重视各合同之间的界面的定义，否则对项目的质量控制不利。合同管理，业主所有施工总承包合同的招标、

41、谈判、签约，对业主有利；业主的签订的合同越多，责任和义务就越多；业主要负责对多个施工承包合同的跟踪管理，管理工作量较大。组织与协调：业主直接控制所有工程的发包，决定所有工程的承包商的选择；业主负责所有承包商的组织与协调，工作量大，风险大；业主方可能需要配备较多的人务精力，管理成本高；应用于：当项目规模很大，不可能选择一个施工总承包或施工总承包管理，也没有一个施工单位能够进行施工总承包或施工总承包管理；由于项目建设的时间要求紧迫，业主急于开工，来不及等所有的施工图全部出齐，只能边设置、边施工；业主有足够的经验和能力应对多家施工单位；将工程分解发包，业主可能心可能多地照顾各种关系。施工总承包，是指

42、发包人将全部施工任务发包给一个施工单位或由多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体，施工总承包单位主要依靠自己的完成施工任务。当然经发包人同意，施工总承包单位可以将施工任务的一部分包给其他资质的分包人。特点：费用控制、进度控制、质量控制、合同管理、组织与协调。施工总承包管理模式与施工总承包模式的差异：1工作开展程序不同，2合同关系不现；3对分包单位的选择和认可，施工总承包管理模式中，所有倪单位的选择都是由业主决策的。4对分包单位的付款；5施工总承包管理的合同价格。施工总承包管理模式的特点：费用控制、进度控制、质量控制，合同管理，组织与协调。建设工程施工合同示范文本是1999年12月24日颁发的

43、。除专用合同条款另有约定外，经验收合格工程的实际竣工日期，以提交竣工验收申报报告的日期为准，并在工程接收证书中写明。发包人在收承包人竣工验收申请报告56天后未进行验收的，视为验收合格。合同价格可采用固定价格、可调价格和成本加酬金三种中的一种。工程承包人应获得发包人为施工场地内的自有人员及第三人人员生命财产输的保险，且不需劳务分包人支付保险费用。施工承包合同按照承包计价方法可以分为总价合同、单价合同和成本补偿合同三大类总价合同又分固定总价合同和变动总价合同两种。固定总价合同的价格计算是以图纸及规定、规范为基础，工程任务和内容明确，业主的要求和条件清楚，合同总价一次包死，固定不变，即不再因为环境的变化和工程量的增减而变化。变动总价合同又称为可调总价合同，合同价格是以图纸及规定、规范为基础，按照时价进行计算，得到包括全部工程任务和内容的暂定合同价格。成本加酬金合同，工程施工的最终合同价格将按照工程的实际成本再加上一定的酬金进行算。常用于工程特别复杂，时间特别紧迫。合同跟踪的重要依据是合同以及依据合同而编制的各种计划文件；其次依据各种实际工程文件；第三依据管理人员对