集镇环境整治样板建设实施方案

1、集镇环境整治样板建设实施方案为贯彻落实*等文件精神，经市政府同意，决定开展全市集镇环境整治行动，结合实际，制定本方案。一、指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，从满足居民需求出发，开展集镇微整治、微改造，完善生活污水垃圾治理体系，配套居民交流休闲空间，植入地域特色文化和建筑风貌，活化利用老旧建筑，接入周边田园风光，打造人文气息浓厚、地域特色彰显、社区治理有序、居民共建共治共享的宜居集镇。二、集镇简介拿口镇地处市东部，富屯溪中上游，位于东经117.49。，北纬27.12。，东北与顺昌县、建阳区交界，南与本市卫闽镇毗邻，西南与张厝镇相连，北、西北同吴家塘镇、大竹镇接壤，镇区距市区36公里。拿

2、口镇集镇位于富屯溪沿线，占地面积约30公顷，下辖拿口村、第二居委会两个行政村。常住人口460户，常住人口1200人。区域内建筑密集，卫健、教育、农贸市场、公厕卫生、交通路网、污水处理系统、敬老院等各种配套设施较齐全，属于建制镇规划建成区。三、工作目标2021-2022年，集中资源和力量在拿口镇打造集镇环境整治样板；其他乡镇根据自身实际量力而行开展集镇环境整治。（一）建设范围：拿口镇集镇环境整治项目东至铁路、西至富屯溪防洪堤、北至拿口大桥桥头、南含林业采购站，总规划面积约30公顷。（二）建设项目：重点围绕一街一带多节点开展建筑立面改造及环境整治提升工作。从总体整治引导、拿口街景观环境提升、滨河建

3、筑立面整治、滨水沿线环境整治、重要节点（公共空间）景观设计、传统建筑活化利用等6大方面开展工作。推动老旧居民区建筑修缮活化利用、微景观建设，着力提升村庄风貌，留住乡愁记忆，打造集镇老旧居民区改善提升样板。主要对以下六大区域进行环境整治，总投资2000万元。四、任务安排（一）整治成效。完成既有建筑整治、公共空间打造、污水垃圾治理、杆线整治、绿化提升和特色挖掘表现。1. 既有建筑整治。核实完善集镇既有裸房台账，于7月中旬将年度裸房整治计划名单报送市住建局。2021年计划完成整治既有建筑裸房40栋以上，建成1段整治示范街区，至2022年底前基本形成协调美观、地域特色彰显的集镇居民区建筑风貌。按照年度

4、任务计划，集中力量先行整治从上街头至敬老院防洪堤沿线可视范围的''裸房，并建成1个裸房整治示范点，以点带面，覆盖全镇。2021年底前要完成年度任务50%,2022年10月底前全面完成年度裸房整治任务和市镇自查工作。建立防洪堤沿线房屋违章搭建彩钢瓦台账，开展集中整治，拆除并统一改造。开展沿富屯溪及支流的建筑立面整治改造，以提升沿江景观界面、突出滨水建筑风貌和特色空间，预计投资800万兀O2. 打造公共空间打造，特色挖掘表现。在集镇区域梳理出若干个公共活动场所，通过整合街巷沿线的旧有住宅、历史建筑、宣传基地和绿化带等空间，通过植入乡土文化元素，挖掘拿口镇历史文脉。片区内计划打造9处

5、公共空间，包含有5处旧有建筑（老供销社、老电影院、老搬运社、电灌站、二居老办公楼）活化利用、2处宣传基地（廖俊波教育基地、沧浪书吧）和2处老旧码头（福州码头、渡船码头）。釆用乡土材料提升、恢复历史街巷、丰富地域文化特色表现的内容和形式，留存社区记忆与传统文脉，预计投资800万元。3. 污水垃圾治理。对现有污水支管进行完善，统一引入拿口镇污水处理厂进行集中处理，对沟渠进行疏通及清洁，全面清理漂浮物。生活垃圾治理，深入开展农村生活垃圾分类知识宣传，持续推进农户生活垃圾户内分类减量处理，配备垃圾收集设施，实现第三方保洁公司垃圾及时收集、外运处理，提升垃圾治理水平，实现80%以上农户准确分类，预计投资

6、200万元。4. 杆线整治。对防洪堤沿线完成杆线梳理，消除废弃杆塔、线路、违法交越和搭挂。杆线下地，统一规范新设线路，让出"干净的天际线，预计投资100万元。5. 绿化提升。通过微整治、微改造，合理使用本地乡土经济植物,房前屋后绿化、居民庭院绿化成效好，形成富有乡土特色、低成本低维护的社区绿化环境，预计投资100万元。（二）共同缔造成效。村民全程参与共同缔造，共创美丽新家园。1. 共谋。倡导村民全程参与整治方案谋划，提出整治项目需求。2. 共建。督促落实门前三包责任制，引导村民开展房前屋后整治、美丽庭院建设，投工投劳参与公共空间整治。3. 共管。通过村规民约或社区公约，村民共同管护，

7、整治成果得到有效维护，鼓励村民认管公共空间，认养公共区域绿化植物。4. 居民满意度。通过问卷调查、电话抽样调查、意见箱等形式确认居民对集镇环境整治成果满意度。（三）验收总结。2021年12月对照2021年需完成的形象计划任务进行阶段性自查，发现不足、总结经验，为下一年集镇环境整治任务提高效率。2022年12月对照福建省住房和城乡建设厅集镇环境整治实施成效评判标准组织自查，全面迎接省、市住建部门检查验收。五、保障措施（一）加强组织领导。成立以市政府分管副市长为组长，市住建局、农业农村局、属地乡（镇）主要负责人为副组长，相关部门（单位）为成员的市集镇环境整治指挥部。指挥部下设办公室，挂靠拿口镇人民

8、政府，由镇长牵头组织，细化职责分工，聘请熟悉集镇环境整治的设计师和设计团队参与设计，指导集镇环境整治工作。（二）落实资金保障。按照政府主导、市场运作、社会参与的原则，鼓励和引导各类投资主体和社会资金参与。把握政策导向，积极向上争取预算类资金和专项债券资金。整合美丽乡村、乡村振兴、土地增减挂钩等各类资金统筹安排用于集镇环境整治。（三）加强督导考核。市住建局要会同有关部门参与、跟踪工程建设情况，加大对项目运作、形象进度、工程质量、资金保障等方面的督促检查力度，并及时通报，市政府督查室要加强对部署落实情况的督查，做好督查结果使用，纳入绩效考评。附件：1.市集镇环境整治指挥部成员名单2. 集镇环境整治

9、实施成效评判标准3. 集镇环境整治设计及建设指引附件2集镇环境整治实施成效评判标准项目工作内容评判标准分值工作成效（5分）整治成效（70分）建立工作机制建立由政府分管领导直接抓,住建等相关部门、相关乡镇政府和村两委参与的工作机制,推进工作有力有效。3分出台实施方案明确工作内容、进度计划、职责分工、资金保障、督查考核等,并按序时进度推进实施，2022年底前完成整治。2分既有球整治既有建筑裸房整治和地域化风貌协调改造效果好，形成协调美观、地域特色彰显的集镇居民区建筑风貌。25分公共空间打造公共空间配置丰富，接入周边景观资源，满足社区居民休闲交流、民俗活动、文化需求等,利用率咼O20分污水垃圾治理完

10、成社区居民生活污水接户等建设；配备垃圾收集设施，划垃圾及时應夕喚理，片区存10分特色牍表现整治中挖掘梳理并充分应用当地文史和非物质文化资源,表现地域文化特色。活化利用社区内历史建筑、传统风貌建筑；采用乡土材料提升、较好地恢复街巷社区肌理；留存社区记忆与传统文脉，人文气息浓厚。5分杆线整治完成村庄杆线梳理，不砕废甜塔、线路、违法交越和搭挂。有条件的杆线已下地，统一®!渤设线路，让出“干净的天际线”。5分绿化提升通过微整治、微改造，合理使用本地乡土经济植物，房前屋后绿化、居民庭院绿化成效好,形成富有乡土特色、低成本低维护的社区绿化环境。5分共同缔造（15分）村民全程参与共同缔造共谋：村民

11、全程参与整治方案谋划，提出整治项目需求（5分）。共建：村民开展房前屋后整治、美丽庭院建设，投工投劳参与公共空间整治，参与度高，效果好（5分）O共管：通过村规民约或社区公约，村民共同管护，整治成果得到有效维护，鼓励村民认管公共空间,认养公共区域绿化植物（5分）。共同缔造全程应有相对应视频、照片和文字等记录。无记录的扣分，直至扣完。15分附件3集镇环境整治设计及建设指引项目工作内容具体项目与要求场地条件具有一定规模、资源良好的集镇居民集中区，周边山水环境较好、居民区内有可拆除或可改造活化利用的老房子，剛国：綫曲拦哄摆0爲嬢輙凶盅哄¥蝶S唄瀚*貲茎点<零糞蜜獣菊怒区筆瘀X涅翼荣恕雑1

12、瞰艇典林嬢次4F鬼義史,园银#W噩迎长案。迎属史恫垣泰回玄阁女*M右拥。<姉犧彌-B-圮婀.卑魅桐炽三，X，Y测段姻岷麻沼預匣.V溟堆院.底龈噢饭故国H福，匡<展掣¥圾聘X輟制虫将預聘犧佥喫曲醸，棟：煨後刑。恕圧框骚拦瓣此职友系式窝S,權蜓好凶親甌纹烟东<字宾増朦竦萄弘举突増阻应觀>认輕配此嘤凶娯區W故戚礬驱实羹-Hg匡鯉察氐爆也。，通蝦H鯉螺故史国呷M坦凶点志1凶匡志嘉灶涅Sffi照.“林挪險-E髭手饷*-E螟S尋烹滞啪熊01故弥X荣H湖套国亲爆W骚卅窮，碰>右瑯g-S蠢<姓史條留導*单叔鉴-M史玄探<.醐心命i些右nr>广萄藝挡*善坎辱堵>衆爆謝蔔藝E灘?堆s箕土休條留-If公。矣欲圈埋浪'林欲幅礬暇荆嗥氐此ojn歧撤点嗽业曜編喫氐忐契壕&00地繋株氐W¥，蜷<凶皆点髏毎里集，黑荚些<*茎宾长善圧，醐6-H-g般輝怒W