XX镇农村生活垃圾治理实施方案

1、XX镇农村生活垃圾治理实施方案为认真贯彻落实市委、市政府关于实施乡村振兴战略的重大决策部署，推进农村生活垃圾有效治理，营造生态宜居、优美和谐的农村人居环境，结合我镇实际，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，加快推进生态文明建设，紧紧围绕乡村振兴生态宜居的目标要求，进一步完善农村生活垃圾收运处理体系，建立健全农村生活垃圾治理长效机制，引导农民养成健康文明的生产生活习惯，逐步提升农村生活垃圾减量化、资源化和无害化处理水平，有效改善村容环境和面貌。（二）基本原则城乡统筹，属地管理。坚持“集中处理为主、分散处理为辅、共享配套设施”的理念，合理布局农村生活垃圾处理设

2、施，统筹推进农村生活垃圾分类、收运和处理。村（社区）统筹谋划辖区农村生活垃圾治理，整体推进措施，拓宽融资渠道，撬动社会资本参与农村生活垃圾治理，加强督查和运行管理考核,有序推动农村生活垃圾治理走向市场化、规范化、制度化、常态化，构建科学规范、城乡一体发展的农村生活垃圾治理体系。先试后建，建管结合。坚持结合实际，先易后难、分步实施，选择基础条件好、群众积极性高的行政村开展农村生活垃圾分类和资源化利用先期试点，探索乡村环境治理的模式和路径，集中力量放大优势，引导、辐射和带动全镇梯次推进，有序实施。完善村规民约，健全农村生活垃圾治理和村容环境治理投入及管理长效机制。（三）目标任务2021年对XX个行

3、政村（社区）生活垃圾开展有效治理。“户分类、村收集、镇（乡）转运”机制更完善，有效治理农村垃圾，实现行政村“有齐全的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有长效的资金保障、有完善的监管制度''，促进农村人居环境明显改善，农村文明程度显著提髙。二、工作重点（一）完善农村生活垃圾收运体系建设。由乡村办牵头，指导各行政村统筹规划，对垃圾设施建设滞后的行政村按照农户分布情况和便于投放、清运的原则，规划前端收集点（站）布局和建设标准，按照“户分类、村收集、镇转运”模式，加大生活垃圾收集转运设施建设力度，集中配备一批适合农村日常保洁工具、垃圾收集箱和清扫、清运车辆，有条件的行政村逐

4、步推广使用垃圾转运车，持续提升全区农村生活垃圾治理效率。现有垃圾设施条件相对较好的行政村应着力解决好村组垃圾堆放收集池、桶的合理布局和升级改造，逐步淘汰村庄内砌筑式的垃圾收集池、非正规或简易垃圾堆放点，大力推广使用农村生活垃圾分类收集箱或收集桶，稳步建立户初分类、清扫保洁员展开二次分类的农村生活垃圾收运制度，推广压缩式、封闭式收运方式，减少和避免收运过程中的二次污染。（二）继续做好非正规垃圾堆放点排查整治。由乡村办组织各行政村开展非正规垃圾堆放点地毯式排查，重点排查陆地、河流（湖泊）和水利枢纽管理范围内的非正规垃圾堆放点。根据排查出不同类型非正规生活垃圾堆放点地理位置、堆体规模、垃圾成分、周边

5、环境、水文地质条件及水平垂直渗透等情况，进行环境影响评价和风险等级评估，釆取“一处一策”方式确定整治方案并开展整治。建立非正规生活垃圾堆放点排查、整治工作台账，并报住建局村镇股办公室备案，执行非正规生活垃圾堆放点整治销号制度，完成一处、销号一处，对清理后的区域要加强消毒，及时填平或绿化，以保证整治效果，避免出现反弹。（三）全面推行村庄清扫保洁制度。指导和督促各行政村充分发动村民参与村庄垃圾治理，发挥村民自治作用，完善清扫保洁制度和考核制度。建立和稳定村庄保洁员队伍，自然村按照标准配1名保洁员，明确保洁员在垃圾收集、村庄保洁、资源回收、宣传监督等方面的职责。鼓励釆取聘用贫困户、留守妇女等方式确定

6、保洁员。要充分发挥村集体在村庄日常清扫保洁工作中的主体作用，完善村规民约、与村民签订“门前三包”责任书，开展环境卫生示范村和示范户评比活动，激发村民参与农村环境综合治理激情，促进村庄保洁工作顺利开展。（四）开展农村环境卫生综合治理。由乡村办牵头，组织开展农村环境卫生专项治理行动，督促各村主要针对农村环境“脏、乱、差”的问题进行集中整治，整治范围包括公路、河、渠、鱼塘沿线，农户房前屋后、镇街道两旁、农贸市场、畜禽养殖场、学校企业等区域的环境卫生。具体要做到“六个无",即无暴露垃圾，无水面漂浮物，无乱搭乱建和建筑物严重破损现象，无乱堆乱放，无污水横流，无家禽散养。同时要结合乡风文明建设工

7、作，在开展好净化工作前提下，抓好农村环境的绿化美化工作，确保农村户净、村洁、乡美。（五）建立健全长效管理机制。由乡村办牵头，指导行政村制定本辖区农村垃圾简易分类、统一收集、集中处理的长效管理制度，明确收运和处理设施管理维护的责任主体，建立设施设备定期维护检查制度，确保农村生活垃圾治理各项工作有章可遵、有据可依。按照“谁产生垃圾谁付费”的原则，自行制定村规民约，建立垃圾收费制度，保障垃圾收运运营维护。建立健全垃圾监管体系，落实乡镇、村委会监管责任，定期培训操作人员和保洁员，严格执行垃圾收运和处理技术要求，确保垃圾收运及时、到位、长效。三、保障措施（一）加强组织领导。为了进一步做好农村生活垃圾治理

8、工作，确保通过自治区农村生活垃圾治理验收，成立由政府牵头、各有关部门、各村（社区）组成的农村生活垃圾治理工作小组，具体组成人员如下：组长：党委副书记、镇长（提名）牵头副组长：党委政法委员（提名）、人武部长（提名）（负责日常工作）副组长：国土规建环保安监站站长国土规建环保安监站副站长成员：政府干部政府干部政府干部各村（社区）支书领导小组下设办公室，办公地点设在乡村办办公室，由XX兼任办公室主任，具体负责办公室日常工作。（二）强化资金保障。要积极争取上级专项资金，加大财政投入力度。要统筹利用小城镇建设资金、扶贫专项资金、农村环境整治、美丽乡村建设专项资金支持推进农村生活垃圾治理，逐步建立财政补助、镇（村）出资、村民适度缴费的多渠道投入机制，明确村集体出资原则，建立村民缴纳垃圾处置费制度，合理设定收费标准，重点支持村庄清扫保洁、设备购置和运行维护。（三）广泛宣传引导。充分发挥微信、广播、黑板报、宣传栏、电子屏幕的功能，多途径，深入宣讲农村垃圾治理的目