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文档简介
1、供电公司干部队伍建设经验交流材料为适应国家电网公司“两个转变”带来的管理变革, 安徽固镇供电公司党委理清工作思路,抓住干部管理这个 关键环节,推出一系列改革举措,在“配”、“管”、“育”, “评”四点发力,营造出干部队伍想干事、敢干事、会干 事、善共事、不出事的良好氛围,达到了以点带面,推动 全局的预期效果。配一一竞争与择优双剑合璧强化干部管理的前提是配好干部。在干部选拔配备中, 应始终坚持把服务发展作为干部选拔任用工作的首要任务, 坚持为发展选用干部,在发展中选用干部,选用发展型干 部;坚持用好的作风选人,选作风好的人。要特别注重在 差额比较、公开竞争中,考察、识别、使用和淘汰一批干 部,从
2、而提高选人用人的质量。固镇供电公司中层干部换届调整。在此之前,由于劳 动定员的限制,公司部分员工被分流到多经企业和乡镇供 电所工作。为了防止分流人员的回流,公司主业、多经、 乡镇供电所三者之间的人员流动相对封闭。虽然早在即制 定了竞争上岗实施办法,但仅在小范围实施,没有扩展 到主业用工的关键岗位。经过多方调研,公司班子成员认 为:引入竞争机制,实行竞争上岗是符合现代企业管理的 用工选拔模式,既拓宽了选人视野,广开了进贤之路,又 实现用制度制约权力,有效防止用人上的不正之风。经过 周密的酝酿,公司党委对原有的选人用人制度进行了大刀 阔斧的改革,主业用工的所有中层岗位及管理岗位一律面 向全体员工实
3、行“公开竞聘为主、直接调任为辅”的选拔 机制。为了最大限度地保证竞聘工作的公平公正性,公司在 竞争上岗中,坚持定性考评科学化、定量考评最大化的原 则,根据竞聘岗位的不同特点,尽可能的将竟聘人员的基 本条件、德才表现、政治素质、年龄、学历、专业对口情 况、工作履历、技术等级、测试成绩等按照岗位特点分别 量化为分值,以保证竟聘的科学性。在决定竞聘结果的最 后一个环节中,还引入公示制和试用制。即:在一定范围 内公布拟定人选,广泛听取意见,在一定期限内对各方面 的看法和意见进行分析研究,符合“群众公认”后,再决 定竞聘结果。试用制是对竞聘胜出人员开出一定的试用期, 期满经民主测评和考核合格后方能正式任
4、命。经过大范围、多层次、有步骤的考核与调整,中层干 部队伍更趋向于年轻化、专业化和知识化,一批专业能力 强、工作责任强的年轻同志走上中层岗位;出台了退二线 干部管理规定,既开辟了年轻干部上升的通道,又最大限 度地发挥退居二线干部的管理经验;通过中层干部岗位交 流,干部队伍综合阅历和综合素质得到进一步提高。管一一制度与廉政三位一体如何管好干部是企业永恒的课题。电力企业要注重结 合干部监督、经济责任审计、效能建设以及遵纪守法等事 项,构建完整的干部监督体系,形成干部监督的强大合力。 围绕国家电网公司“干事、干净”的廉政理念,固镇供电 公司在相继出台了中层干部管理办法(试行)、中层干 部重大事项请示
5、、报告制度、中层领导干部问责暂行规 定等一系列约束性文件,按照教育是基础,制度是保证, 监督是关键的思路,在廉洁从业工作中着力构筑“三道防 线”。加强教育,构筑一道“不想腐败”的防线。一是引导 广大干部树立强烈的责任意识,培养对工作认真负责的态 度,做到对工作、对同事既热情关心又积极监督,营造齐 心协力、有错必纠、共同提高的健康氛围。二是开展“算 帐”活动,即:算好政治账,算好经济帐,算好事业帐, 算好名誉帐,算好亲情帐。从各个角度剖析贪污受贿分子 的扭曲心理,分析“伸手必被捉”的必然性。三是通过廉 政谈话、警示教育等,引导教育广大党员干部牢固树立正 确的权力观,自觉抵制各种腐败思想的侵蚀,增
6、强廉洁自 律意识。完善制度,构筑一道“不能腐败”的防线。首先是制 定党风廉政“红线”制度,对干部员工各类严重违规违纪 行为进行集中描述,界定和明晰员工在安全生产、营销服 务、培训管理、社会公德和企业管理等方面的行为禁区, 规范员工作业行为的底线,告诫员工不可越雷池半步。其 次是加强党员干部“八小时以外”的监管,明确了 1 5项“八小时以外”监督管理的主要内容,涉及言论、娱乐、 社交、社会道德、维护稳定、黄赌毒、个人消费、宗教信 仰、车辆使用、婚丧嫁娶等方方面面。对领导干部在八小 时以外发生违法违纪问题的,除对行为人严肃查处外,分 管领导因失察、失管、失教,应承担相应的领导责任。全员监督,构筑一
7、道“不敢腐败”的防线。在监督的力量上实现有机整合,充分发挥纪检、监察、审计的管理 和监督作用,把党内监督与党外监督、上级监督与下级监 督、内部监督与外部监督有效地结合起来,形成监督合力; 充分发挥家庭助廉的作用,构筑拒腐防变的第二道“防火 墙”。要求“廉内助”们协助配偶共同做到不义之财不取, 不法之事不为,吹好“枕边风”,当好“守门员” o育一一机制与效果四面开花中层干部的能力建设,关系到企业的执行能力和执行 效果,培养一批能干事、干成事、不出事的干部队伍是企 业发展的关键所在。为此,固镇供电公司党委将提升中层 干部的综合能力作为“素质工程”的重中之重来抓。在深 刻分析广大干部素质的基础上,推
8、出四项举措,提升综合 素质。一是提高结合实际抓落实的能力。要求广大干部在工 作中深入基层,敢于负责,勇于创新,增强责任感与使命 感,在基层进行针对性调研,找准阶段性的共性问题,有 针对性地思索和探讨对策及思路,在工作落实上做到学习 快、传达快、部署快、执行快。公司党委还采取不定期考 核的方式,了解中层干部对公司核心工作、企业理念等内 容的知晓度。二是提高准确点评工作的能力。在公司党委层面完善考核评价机制。按照“月度抽查、季度考核、半年评价、 年终总评”的原则,对各部门实行考核评价、排序对比。同时,建立工作点评通报制度。对公司统一布置的工作, 要求各部门从任务下达后就对实施过程进行跟踪考核,并
9、要求各部门在专业工作会议上对工作完成情况进行自我点 评,抓住要点,突出重点,总结亮点。三是提高深入细致沟通思想的能力。要求中层与中层之间、上级和下级之间、中层与领导之间经常交换思想, 促进彼此理解、彼此尊重和彼此信任;定期和部门员工谈 心,善于理解人、关心人、帮助人,及时准确地掌握职工 思想动态,进行教育和疏导。同时,加强干部的横向交 流,坚持因人制宜的原则,使干部潜能得到最大限度地发 挥。四是提高立足岗位学习创新的能力。自开始,公司即 开展了全员性的年度会考。会考的所有工种命题,都以突 出基础性和实用性为主,每位中层干部均要参加机考、笔 试、技能操作三种形式的测试,全方位检验学习效果和综 合
10、技能。公司还实施了能级结构分配改革。结合员工的技 能等级(职称)和年度会考成绩,在全公司推行技能等级 动态管理,以经济杠杆拉动干部员工学习的自觉性。在各 种竞赛、比武获得名次的干部,还将获得旅游、加薪的奖 励。评一一定性与定量全面考量合理公证地评价干部是激励先进,鞭策后进的有效手 段。通过多年的摸索,固镇供电公司总结出一套定性考核 与定量考核相结合、领导评价和群众评价相结合的两维考 核模式。在考核中始终坚持突出业绩、多层测评的原则, 并实现了考核上的三个百分之百。重点工作百分之百考核到位。在公司内部大力推行目 标管理,将年度工作细化、量化,编制年度目标管理主 要任务,全年各项工作均梳理、归整在
11、清册之内。根据工 作难易程度,公司还对年度资产经营指标、安全目标、管 理目标、党风廉政、行风建设、梯级晋阶、精神文明建设 等任务分别设置了不同的考核权分比例。其中:生产、营 销部门以资产经营关键指标和安全管理完成情况作为主要 考核内容,管理部门以目标管理、同业对标和过程考核作 为主要考核内容,适当结合季度经济责任制考核结果来体 现管理工作的质量。为了保证考核指标完成的真实性,公 司还组织进行年度专项审计,保证各项指标用事实说话、 用业绩说话。一旦发现虚假和违规行为,部门负责人则直 接归类为不称职干部,并视情况给予调离岗位、降薪、降 职、撤职等处理。上述业绩考核结果占中层干部年度测评 分数的50 %,从而确保了工作实绩在考核中的主导地位。民主权利百分之百保证行使。公司充分重视民主评议 和民主测评工作,避免在业绩考核时以偏概全。按照由下 至上,多层测评的原则,分别在公司领导、职工代表、部 门员工等三个层面多方征求意见。从原则性及民主意识、 进取意识、遵规守纪与廉洁、群众威信、知识水平与表达 能力、决策能力、组织协调能力、创新能力、专业能力、 工作业绩等十个方面对中层干部进行全方位的了解。通过 民主测评、召开座谈会、个别谈话等方法,把领导的评价 和群众的评价结合起来,全面准确地为干部定性。纪检监察百分之百监督到位。为了保证考核的公证性, 公司将
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