供销社在新农村建设中发挥作用调研报告

1、供销社在新农村建设中发挥作用调研报告供销社在新农村建设中发挥作用调研报告根据*市供销社关于开展在新农村建设中发挥供销合作社重要作用调研工作的通知要求，我社抽调业务熟 悉，具有调研经验的同志，对供销社改革改制工作和参与 社会主义新农村建设和现代农业发展中发挥的重要作用作 了认真细致的调研、汇总，现将调研情况报告如下:一、调研范围和对象1、现存企业：日杂公司2、退休干部：2人，安置职工2人，享受低保职工2人，下岗后购买供销社门店仍然经营农资、日杂、百货的 职工3人。3、“两社一会”创办中，吸纳为综合服务社的社员及 部份协会、专业合作社负责人。4、开展新农村建设工作的部分村委会及个别农户。5、目前我

2、社现代流通网络产业协会辐射的部分乡 （镇）、村。6、区社财务、报表、债权、债务、固定资产、有关档 案资料。7、劳动社会保障局查阅供销系统相关人员的医疗保险等情况。二、区社基本情况*区供销社机关现有干部职工8人，其中正科1人，副 科1人，副主任科员1人，事业推公人员3人，工勤人员1 人，合同制工人1人（驾驶员），工资全部纳入财政全额拨 款。三、改革改制情况我社认真贯彻区人民政府审批的改革方案，“以社有资 产退出，职工身份置换，债务不悬空，按照保留牌子，人 员分流安置，向个体私营经济转化”的总体思路，于98年 开始进行企业改革改制。改革前全系统有12个企业，干部 职工59 7人，根据改革和发展的需

3、要，保留了农资公司和 日杂公司两块牌子，其中，日杂公司仍进行经营活动，在 区社的指导支持下，将原资产进行改造建设成茶叶市场， 管理人员3人。其余基层社、购销店、厂、公司、营业执 照全部到工商注销。一次性安置职工192人，内退18人， 其它124人（调动、死亡等），支付安置职工补偿金总额 192万元，分流职工参加社保192人，医保192人。四、离休人员情况离休人数2人，离休人员由区老干局统一管理，医疗费 全额报销，退休人员2 47人，参加医疗保险人数247人， 年上交医疗保险费82万元，参加大病医疗保险24 7人，年 上交医疗保险费25万元，247名退休人员向社会化管理过 渡，支付社会化管理费用

4、20万元，33名退休党员向社区过 渡。社区管理费、社保费、医疗保险费、丧葬抚恤费都按 标准要求解决，不存在大的困难和问题。五、“两社一会”的发展情况20xx年至20xx年6月底共发展“两社一会"4 6个， 其中：协会11个，专业合作社2个，综合服务社27个， 市场4个，协会带动农户1259户，专业合作社带动农户 227户，20xx年16月份帮助农民实现收入23 77万元， 综合服务社销售化肥11200吨，日用消费品购销总额35万 元，经营总额4 084.58万元。六、农村现代流通服务体系建设情况1、现状：目前已发展的农资流通网络辐射全区7个乡 （镇）20个村，还有3个乡（镇）80个村

5、的农民没有享受到供销社农资流通网络给他们带来的好处。全区共102个村 委会，33个市场，其中区级7个，乡级10个，村级16个, 有75%的村没有集贸市场。2、构想：“十一五”期间，新建和改造4个农村集贸 市场，新建忙畔街道文伟村集贸市场，改造凤翔街道复合 村街、圈内乡宁安街、蚂蚁堆乡蚂蚁堆街集贸市场，建设1 个区级农资配送中心，年配送能力10 00万元，建设博尚、 那招片区，圈内、平村片区，凤翔、忙畔、邦东、马台、 南美片区的区域性配送中心。发展100个“两社一会”其中 专业合作社15个，综合服务社70个，行业协会15个，结 合“万村千乡”市场工程和“四进村”、“五个有”工作的 开展，巩固和发

6、展好*区农村现代流通服务体系。3、政府出台有关扶持政策：从20xx年起，“ 一五” 期间市财政每年给改造和新建一个农村集贸市场建设给予5 万元的资金扶持，区政府配套5万元；市政府副市长和市 供销社领导对重点市场实行挂钩联系，以确保市场建设按 质、按期完成，每年安排10万元资金专项用于配送中心建 设，继续安排5万元的化肥储备贴息资金、专项用于配送 中心建设，农药仓储设施建设和3万吨化肥储备。七、参与农业产业化建设情况*区共发展协会82个，总会员数2396人，其中供销 社领办1 1个，均为农产品行业协会，占协会总数的1 3%, 发展会员125 9人，占全区总会员数的52%,其中团体会员 22个，农

7、民会员1 010个，农民专业合作经济组织会员数 22 7个。创办农产品经纪人协会1个，会员62人，进行农 产品经纪人培训一期，培训62人，全区农产品交易总量 13003万元,通过供销社服务所占农产品交易比例约为 20% o八、参与社会主义新农村建设情况参与新农村建设中3个试点村的产业发展、基础设施、 村容村貌整治工作，支持产业发展资金4万元，发展核桃 200多亩，茶叶500亩，支持民居房改造1户资金5000元, 带领试点村协会会员到外考察学习32人，投入资金1 . 5万 元，进行农业科技培训12期，培训4 92人。九、改革与发展中存在的困难和问题1、企业改革遗留问题多、负债重，主要是欠货款和银

8、 行贷款，整个系统共负债257万元。2、企业改革期间，根据国家有关规定上报特殊工种 59人，经市劳动和社会保障局审批确定，20x x年12月份 以前，以办理退休手续22人，现有37人，从20xx年1月 1日起省局不认可，无法办理退休手续。3、基层社、购销店都处置变现，农村经营网络只能以 供销社分流职工和社会能人大户为主体，依托原有门店改 造升级，但因供销社没有执法资格，对他们只能作一些业 务上的监督、指导和要求。4、资金投入不足，集贸市场建设均需2 0万元以上资 金，而上级扶持资金10万元，资金缺口较大。十、对策、措施1、供销社工作应立足于社会主义新农村建设，制定发 展规划和发展目标。2、上级要大力扶持农产品加工和销售龙头企业，着力 培育龙头企业，以推进真正有效的农业产业化经营。3、从*区供销社目前现状看，物流配送中心只能采取 开放办社、招商引资的形式进行，而在立项标准上应相对 发达大城市有所降低，才符合边疆城市的实际情况。4、在领办、创办协会、专业合作社过程中，供销社只 能按照引导而不强制，支持而不干预，扶助而不包办的原 则，组织、扶持、服务其发展。5、巩固供销社农资流通的主渠道地位，以减少和杜绝 不合格化肥在市场上泛滥，保障农民购买到质优价廉的化 肥。6、农资经营的市场准入