贵州省普通国省干线公路建设品质工程行动计划

1、贵州省普通国省干线公路建设品质工程 行动计划王国忠黔西南科兴公路工程咨询监理有限责任公司摘要：随着国民经济建设的发展，公路工程建设是愈发显得重要，特别是国省干线公 路工程的建设。国省干线公路工程的建设对国民经济的影响越来越大，其建设质 量的好坏直接关系到国家的利益以及公路工程项目的投资效益和社会效益。为深 入贯彻党的十八大以来系列会议精神，以“四个全面”战略布局为引领，坚持“五大发展”理念，贯彻落实贵州省质量发展工作部署及贵州省“十三五”公 路水运工程质量发展纲要，明确未來五年普通国省干线公路建设发展目标和任 务，以建设项目为依托，以提升公路建设工程质量甜质为目标，制定贵州省普 通国省干线公路

2、建设品质工程行动计划。关键词：国省干线;公路建设;品质;行动计划;作者简介：王国忠(1987-)，男，贵州安龙人，助理工程师，研究方向：公路工 程监理和公路工程施工。收稿日期：2017-04-05received： 2017-04-051项目概况(1) g354肖家坳至开阳县城公路:一级公路20. 42 km,二级公路16. 66 km,项 目全长37. 08 km,总投资238 000万元;桥梁9 580延米/30座，隧道1 392延 米/2座;(2) g352务川当阳至正安格林公路:按二级公路改扩建，路线全长33. 4 km,总 投资48 000万元；目前正在进行工可编制。(3) g354

3、营盘至紫云县城公路:按二级公路改扩建，路线全长50. 234 km,总投 资69 699万元；目前正在进行施工图修编。(4) g354长顺县城至牛滚塘公路:按二级公路改扩建，路线全长29. 271 kin,总 投资35 172万元；目前工可已批复。(5) g243施秉张家院至黄平旧州公路:按二级公路改扩建,路线全长35. 5 km, 总投资42 600万元；目前正进行工可编制。(6) g352印江县城至两河口公路:按二级公路改扩建，路线全长19 km,总投资22 800万元；目前正进行工可编制。业主单位:铜仁公路管理局;计划工期:2017 年开工，2018年完工。(7) g212金沙县五里坡至

4、黔西县大锡村公路:按二级公路改扩建，路线全长 62.218 km,总投资82185万元；目前正在进行施工图修编。(8) g320盘县火铺至胜境关公路:按二级公路改扩建，路线全长13. 18 km，总投 资16 105万元；目前正进行施工图批复。(9) g246兴义赵家渡至小湾公路:按二级公路改扩建，路线全长19 km,总投资23 154万元；目前正进行工可编制。(10) g324坝草至贞丰县城公路:按二级公路改扩建，路线全长39. 3 km，总投资 52 400万元；目前正进行施工图批复。2品质工程总体目标坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以示范项目引领，通过打 造“品质工程”活

5、动，抓好成果推广运用，力争到2020年，基本建立健全质量 安全“责任体系、标准体系、智慧体系、诚信体系”，工程质量通病治理取得明 显成效，工程品质显著提升，工程耐久性、安全性普遍增强，全面提升普通国省 干线公路建设工程质量水平。为达到“质量过硬、安全舒适、环境美观、使用耐久”的目标，在项目实施中推 行以过程品质保证最终品质的创建方法，提前规划、加强监管，强力措施防范与 整治工程质量通病取得明显成效，质量风险管控能力明显提升，全力打造“品 质工程”。普通国省干线公路建设示范项目的质量抽检指标合格率高于全国平均 水平，一次性交工验收合格率达100%,单位工程90分及以上的达80%以上。3实施计划3

6、.1项目启动阶段，进行标准化场站建设认真部署，组织学习打造“品质工程”的相关文件，采取多种形式，深入细致 地做好宣传工作，做到人人知晓打造“品质工程”活动，营造浓厚氛围;组织参 建单位管理人员到省内项目现场质量管控较好的工地观摩学习，感受“品质工 程”直观认识，提升各参建单位的建设管理水平。全面推行工地建设标准化，提 高工程质量、安全管理和文明施工能力，消除安全隐患，提升普通国省干线公路 建设工地形象。延伸标准化建设范围，不仅在项目驻地、试验室、拌合站、钢筋 加工厂、预制场，还要延伸到隧道进出口、孔桩开挖、涵洞施工等施工现场作业 点。加大信息化建设力度，参建单位的驻地必须具备信息化办公条件，拌

7、合场 （如沥青混凝土拌合场）要引入提高工作效率的智能化质量控制系统，如远程监 控系统、数据自动采集系统、传输及预警系统等。项目业主根据项目实际情况，有 针对性制定标准化考核评价标准和管理办法，对参建单位的建设规划方案召 开评审会，对标准化现场进行考核、评比，确保参建单位按标准化进行施工。3. 2品质工程实施阶段切实落实各级施工、监理人员的质量责任。在工程项目正式开工之前，均需施工、 监理单位的质量管理人员均需签认工程质量责任登记表，完成工程质量责任登 记表并报备，承诺在工程建设中履行相应的质量责任，做到警钟长鸣，提高质 量意识。加强对各项单位工程和各类质量通病的控制。要重点控制路基、桥梁、 隧

8、道、绿化工程的实体质量，认真分析施工中存在质量通病的各种表观现象、产 生机理，对症采取切实可行的治理措施。工程外观是质量的组成部分，是美感、舒适度的感官体现，是品质工程的外在表 现，也是参建单位管理水平和责任心的体现。示范项目要加人对外露工程外观质 量的检查力度，制定外观缺陷的恢复、处理措施。积极推广“四新”技术应用， 探索新工艺新工法，提高工作效率和质量水平。全面推进“路面材料循环利用技 术”，循环利用率达85%以上;推行大厚度水稳碎石一次性成型技术用于基层施 工;推广应用"superpave高性能沥青路面技术”；桥梁方面采用预应力智能张 拉与压浆等智能化设备进行标准化施工。全面推

9、行首件工程验收制度，规范施工工艺，落实技术交底。在路基、路面工程 和重要结构物主要分项工程及关键工序全而开工前，由施工单位申报、监理单位 批准，进行首件工程（或称试验路段）施工。首件工程必须制定详细施工方案和 施工工艺并报监理工程师审批，在施工过程中收集各种检测数据，施工结束并 经检测验收达到工程质量合格要求后，进行认真分析、总结。注重绿化环保，达 标验收前移。实施过程中必须评价各项施工方案对周围生态环境和居民生活环境 的影响，工程实施效果要与周围景观和生态环境相协调。施工单位要了解、领会、 熟悉环保绿化验收工作的内容、标准和要求，在施工中完成毎一项工程都要按照 标准进行环保绿化达标的自评验收

10、工作。3.3项目验收、缺陷管理、工程档案及成果总结推行交（竣）工验收检测委托制度。在交（竣）工验收前，委托具有相应资质的 交通建设工程试验检测机构进行交（竣）工质量检测，对工程质量进行初步评 定、出具质量检测报告，经项目质量监督机构备案，开展交（竣）工验收工作。 强化参建单位对质量责任缺陷期的责任意识。要经常深入工地现场了解工程质量, 发现问题正确对待、及时处理，公正客观地分清责任，要把存在问题当作经验积 累，提升参建单位的质量管理水平。参建单位在建设项目完工3个月内完成竣工 文档的收集整理工作。项目业主办在建设项目完成1个刀内整理完成成果总结及 报批资料。4保障措施4.1制度保障在普通国省干

11、线公路建设“品质工程”示范项目中强化质量管理责任体系的基 础和引领作用，进一步细化、完善质量责任分工，努力构建形成主管领导牵头、 各级各部门权责清晰、齐抓共管的质量管理新格局。4. 2技术保障(1) 加强设计管理，提升设计质量建设规模超过30公里或总投资超过3亿元以及项目含有特大桥、特长隧道的项 目应委托具备相应资质的咨询单位进行审查，其他项目可组织专家组进行审查。 “十三五”期间通过“购买服务”,逐步推进项目设计文件委托不低于设计单 位资质的第二设计院进行审查，提高设计审查质量。加人安全部分生命防护工程 专篇和“畅安舒美”公路设计审查;加强地质勘察深度核查;高路堤、深路堑、陡 坡路堤、顺层边

12、坡、非标准跨径桥梁等设计耍有详细计算资料，并由不低于设计 单位资质的第二设计院进行审查，岀具咨询报告;小型预制构件结构宜采用标准 化设计，统一设施风格。(2) 强化工程招标，择优选择参建单位一是注重质量目标的设置。在招标文件投标人须知屮规定“工程质量一次性 交工验收合格率100%,单位工程90分及以上的达80%以上”的质量目标。二是 突岀企业、人员及设备的保障。规定参建单位及人员必须具备相应资质，必须具 有相应工程业绩;规定测设仪器、检测设备及主要施工机械性能及数量，为工程 质量提供保障。三是设置履约担保条款。招标文件投标人须知中规定履约扒 保比例，督促屮标单位及其人员切实履约，保证工程质量。

13、四是细化合同管理、 严格违约处罚。(3) 探索体制改革，创新建设模式釆用“建养一体化”服务模式，通过项目打捆公开招标选择社会资木单位承担 资金筹集、施工总承包或施工图设计施工总承包进行组织实施，利用其财务及融 资能力、技术水平、管理优势解决存在的相关问题尤其是筹集地方政府难以到位 的配套资金问题，加快普通国省干线公路建设进度，并以施工标准化和平安工 地为抓手，保证工程质量与安全。(4) 创建“畅安舒美”路，突出示范带动 以生态文明理念为统领，在公路提等升级的改扩建项目中突岀“畅通主导、安全 至上、服务为木、创新引领”，通过道路加宽提高通行能力，设施完善保障运营 安全，指标均衡提高行车舒适，加强

14、环保美化路域环境，不断提高公路品质， 提升公路服务水平。突出“畅安舒美路，多彩贵州行”创建主题，充分利用废弃 老路进行路基加宽、设置爬坡车道、紧急停车带、养护材料堆放点、加水点、停 车休息区、特色农产品售卖点、土路肩绿化带等等；因地制宜采用当地物种，酌 情选用乔、灌、花、草、藤等完善公路两侧、边坡、弃土场等绿化和美化;结合 地域特色、历史人文设置观景台、雕塑、浮雕等展现民俗风情和地域文化，充分 利用公路护面墙展示项目所在地方特色文化和公路行业文化。(5) 强化合同管理，严格信用评价组织专业技术人员熟悉同合条款，学习相关规范、规定，提高专业技术人员水 平。安排有管理经验的专业人员从事合同管理工作，强化合同履约检查和处罚兑 现力度。内业和外业有机结合，相互沟通，使合同条款的执行更具合理性。4. 3资金保障在项目招标阶段，不压缩承包人应得的利润。为确保造价合理，施工图设计阶段 组织设计咨询单位或专家对设计单位的造价进行审查，施工招标时最高投标限 价不