谈改革开放后农村青年研究的回顾与思考

1、谈改革开放后农村青年研究的回顾与思考英 文 标 题】retrospectandreflectiononthestudiesinruralyouthsinc ereformandopening【内容提要】综观改革开放以来的农村青年研究可以发现，研究者们已经对农村青年的相关问题进行了大量的 探讨，提出了许多符合客观现实而严谨有据的结论，以及 切实可行的对策建议。这为分析和把握农村青年的生存发 展状况和现实问题奠定了良好的基础，对以后农村青年研 究以及青年研究都将起到十分积极和重要的作用。当然， 农村青年研究在理论和方法等方面还有值得讨论之处，研 究领域还可以进一步拓展，研究者和研究机构之间的合作

2、还可以进一步加强。【摘要题】共青团与青年工作【英文摘要】a reviewofth efindingsi nthestudiesofruralyo onemuchexp lyouth, and swhicharet efactandax idence somuthreveals lorationin haveputfor argetedacc eofhighacc eeffectivethatresear theproblem wardalotof uratelyatt uracyandsu countermeachershaved sfacedrura conclusion heobjecti

3、v fficientev suresandreesestudies allofthesemaybeagoodpreparationforanalyzingandlocatingthesituationofsurvivalandgrowthandsomerealissuesforruralyouth.theywillalsobeactivelyinfluentialtofurtherstudiesofruralyouthoryouthingenera1. nonetheless,therearestillsomepointstobedebatedaroundtheoryandmethodsuti

4、lizedinthesestudies, andscopeofstudyforruralyouthcanbefurtherextended furthercollaborationbetweenresearchersorbetweenresearchinstitutio nsalsoneed stobestren gthened【关键词】改革开放/农村青年研究/生存发展状况refor mandopenin g/ruralyou th/situati onofsurviv alandgrowt h【正文】根据第五次全国人口普查的结果，农村青年占全国青 年总人口的一半左右。这样庞大的农村青年群体，

5、他们的 生存和发展状况如何，直接影响到国家和社会的稳定与发 展。因此，研究农村青年具有重要的实践和理论价值。习 惯上，人们区分农村人口和城市人口，是以户籍所在地而不是生活所在地为依据，学术界所讲的“农村青年”也是 以户籍为标准。由于改革开放以来大量的农村青年进城务 工，“农村青年”实际包括两种情况，一种是户籍为农业户 口，一年内半年以上生活在农村的青年；另一种是户籍为 农业户口，一年内半年以上生活在城市的青年1。这两类 农村青年在现实生活中面临着一些共通性的问题，而又有 各自的特点。针对不同类型的农村青年，研究者的研究视 角、内容和重点各不相同。一、研究概况改革开放以来，国内学术界对农村青年问

6、题的研究可 以划分为两个阶段。第一阶段是从20世纪80年代中期到 90年代初；第二阶段是从9 0年代中后期至今。这两个阶 段，研究者关注的问题不同，即使是同样的问题，研究的 目的、理论、方法和侧重点也有很大的变化。第一阶段的农村青年研究，研究者多侧重于分析农村 青年改革开放后思想意识和生活方式的变化。研究集中在 四个方面：(1)农村青年的思想状况，包括价值观和信仰 问题；(2)农村青年的婚恋观变化，特别是婚姻中的消费 问题；(3)农村青年的入团入党问题；(4 )农村青年劳动 力转移问题。其中，对农村青年劳动力转移问题的研究， 多侧重于分析农村青年劳动力转移给城市带来的压力和如 何对他们进行适应

7、城市生活的教育问题，转移渠道和进城务工青年的权利保障等问题研究较少。这些研究多采用实 地考察和问卷调查的方式，描述性研究居多，并停留于经 验研究层面。20世纪90年代中后期，“三农”问题成为学术界的热 点问题，有的学者甚至提出，要真正解决中国发展中的问 题，最重要的是解决“三农”问题。同时，一些国际基金 组织，如美国福特基金会和卡特中心等，为中国农村问题 研究提供资金，鼓励和支持“三农”研究。在这种情况下, 农村青年问题研究进入了第二阶段。尤其是近几年世界银 行与中国民政部基层政权司合作，共同关注中国农村问题, 极大地推动了农村青年研究。这一时期的研究既包括对以 往各研究方面的深入探讨，又出现

8、了新的研究对象和内容。研究方法更加科学，观点多元化，理论和经验分析都更加 深入。第二阶段的农村青年研究，包括对农村青年的基本生 存、生活状况进行了整体性的考察与分析的宏观研究和对 具体问题的微观分析。研究集中于八个方面：（1）农村青 年的思想道德状况，包括价值观、伦理观和信仰问题；（2） 农村青年的恋爱、婚姻和家庭情况，包括早婚、婚前性行 为、生育观和婚仪观念等；（3）农村青年的心理状况；（4） 农村青年的政治社会化，包括村民自治和政治参与等方面； （5 ）农村青年的人力资源开发，包括农村青年的教育、就 业等，主要是对劳动力转移问题的探讨；（6）农村青年组 织建设，如农村“青年中心”；（7）进

9、城务工青年的权益保 护和社会支持；（8）农村青年的违法犯罪行为，特别是进 城务工青年的报复社会行为。这一时期的研究总体上分为 社会学和政治学两种学科视角，并侧重于从社会学的角度 进行考察和分析。纵观两个阶段的农村青年研究，可以说在实证调查和理论分析方面都取得了较为丰硕的成果，对现实问题的解 决有很大的助益。但是，两个时期的研究理论深度都不够,简单的数字罗列和粗浅描述多，双变量及多变量的相关统 计分析相对缺乏，建设性应对策略更少。一些问题和现象 诸如农村青年的闲暇生活状况、政治意识走向、维权问题、 隐性失业现象、生理和心理健康问题以及农村青年在社会 转型时期的地位和作用等都没有得到足够的关注。二

10、、重点问题的研究回顾农村青年生存和发展的有些方面，是政府、社会和研 究者关注的重点问题。其中，最为重要的是围绕农村青年 劳动力转移而展开的各种问题。农村青年的思想观念变化、 生存状态的变动、权益保护和社会支持、政治和社会参与 乃至违法犯罪等问题，都与农村青年劳动力转移相关。因 此，我们重点回顾围绕农村青年劳动力转移而展开的各个 问题的研究情况，简要介绍一年中半年以上生活在农村的 农村青年的婚恋等方面的研究状况。1.农村青年劳动力转移的困境农村青年从农业转移到非农产业，从农村转移到城市 地区，能够促进城市经济发展，在很大程度上也能够提高 其自身的收入。但是，由于政策体制、社会保障、经济发 展、文

11、化背景、就业市场、自身素质等诸多因素的制约， 农村青年劳动力转移面临着诸多的问题与障碍。这些问题 主要是：农村青年劳动力流动渠道的单一性、流动方向的 盲目性、流动手段的非法性、从业的低层次性和受歧视性 2。这些问题阻碍了农村青年劳动力的有序流动，导致了 一些潜在的隐患，引发了一系列深层次的社会问题。农村青年劳动力转移困境的归因研究方面，学者们提 出了制度、经济、文化、子女教育、土地、转移成本等多 种观点3。在制度上，由于城乡隔离的户籍制度、传统城 市用工制度的负面影响，以及有待完善的社会保障制度导 致无法及时消除城乡分割的二元结构，使得城乡差距拉 大，劳动力流动受到阻隔，是农村青年进城的根本障

12、碍。 在经济上，城市吸纳农业劳动力的空间有限、速度缓慢， 劳动力供大于求，并且农村青年向城市转移需要承担一定 的成本和风险，从而阻碍了农村青年劳动力转移的进程。 在文化上，农村青年总体科技文化素质不高，导致农村城 镇化所需资金积累不足、发展受限，以及就业率较低等一 系列问题。在子女教育问题上，进城务工青年家庭教育社 会互动系统的缺陷、子女成长的需要与家庭环境以及与其 父辈自身素质低下的矛盾都构成了农村青年劳动力转移的 障碍3。有的学者提出“土地”也是制约青年外出就业的 重要因素4。现行的土地承包责任制既没有土地产权，也 没有确定土地的永久使用权以及继承权，使农民很难对土 地进行流转和集中，也很

13、难对经营土地作长期打算。这就 在一定程度上阻碍了青年农民向非农领域流动。同时，由 于我国的劳动力市场尚处于起步阶段，发育滞缓，大部分 中介组织发育程度较低，劳动力供求双方信息不畅通，致 使劳动力流动成本相对较高，极大地制约了劳动力的转移。农村青年劳动力转移困境的解决方法，出现频率较高 或具代表性的观点，概括起来主要有以下几个方面：（1） 促进非农产业与城镇化的联动发展，以小城镇工业为依托, 拓宽投融资渠道，紧密结合劳动密集型工业与技术密集型 工业，大力发展第三产业；（2）加快改革城乡分割、地区 封闭的户籍制度，建立对人口实行开放式管理的户籍制度, 充分尊重农民自主就业的权利；（3）加强政府的宏观调控, 建立健全农民工的社会保障制度和就业服务体系，营造良 好的社会环境；（4）向农业的广度和深度开发，拓宽农村 青年回乡创业的视野，在农业内部围绕农林牧生产，建立 各种产前、产中、产后的专业化服务企业或组织；（5）突 出共青团组织的作用，依托优秀“青少年维权岗”，帮助青 年农民工摆脱进