油田公司基层队站hse标准化建设总体方案

1、油田公司基层站队hse标准化建设总体方案为落实石油天然气集团公司关于石油天然气集团公司基层站队hse标准化建设工作实施意见的通知精神，深入实施安 全环保基础性工程，深化hse管理体系建设，坚持重心下移， 切实将hse管理的先进理念和各项制度要求融入业务流程，消 除基层站队hse工作与日常生产作业活动相脱节现象，根治现 场“低老坏”问题和习惯性违章，结合国家安全生产标准化工作要 求和油田公司实际，全面启动基层站队hse标准化建设工作。一、工作思路、目标和原则 （一）工作思路立足基层，以强化风险管控为核心，以提升执行力为重点, 以标准规范为依据，以达标考核为手段，结合安全生产标准化和 基层红旗单位

2、、达标单位验收及基层“三本手册”要求，由公司推 动引导，二级单位组织实施，基层单位对标建设，员工积极参与, 建立实施具有公司特点的基层站队hse标准化建设达标工作机 制，推进基层安全环保工作水平持续提升。（二）工作目标在完成编写hse标准化建设标准及检查细则、明确目标和责任分工的基础上，选定一家输注站队，编制基层站队she标 准化建设模版，经多方论论证，主管领导确认后，2016年启动hse标准化建设试点工作。试点站队达到主要生产站队的20%以上。2017年，公司40%基层站队实现hse标准化建设达标。2020年，公司80%以上基层站队实现hse标准化建设达标。整体上实现基层站队hse管理科学规

3、范，现场设备设施完 整可靠，岗位员工规范操作，生产作业活动风险得到全面识别和 有效控制。（三）工作原则一套标准，满足多方需求。基层站队hse标准化建设标准及检查细则，既满足集团公司基层站队hse标准化建设要 求，同时满足新安全生产法、环境保护法、安全生产标准 化专业达标、公司qhse管理体系文件、基层建设红旗单位、 达标单位相关hse验收要求，做到基层单位hse建设、验收 标准的统一规范。2、一次验收，实现结果共享。对纳入基层hse标准化建设验收的基层站队，按照hse标准化建设标准及检查细则进行 验收，验收结果按照权重，纳入基层红旗单位、达标单位验收结 果，不搞重复验收。3、简便易行，突出风险

4、管控。立足基层现场，紧密围绕生 产作业活动风险识别、管控和应急处置工作主线，确定重点内容， 突出专业要求，明确建设标准及检查细则，严格达标考核，做到 标准简洁明了，操作简便易行。4、激励引导，持续改进提升。强化正向激励和示范引领,加大资源投入，加强工作指导，营造浓厚氛围，鼓励员工积极参 与,推动基层对标建设，持续改进提升。二. 组织机构 （一）领导小组：组长：副组长：成员：职 责：提供资源支持；审议实施方案和基层站队hse建 设标准及检查细则；协调实施过程中出现的重大问题；审定达标 考核结果和实施报告。（二）推动办公室副主任 成员职 责：组织制定基层站队hse标准化建设方案；分类建立基层站队h

5、se标准化建设标准及检查细则；监督指导试点站 队hse标准化建设；组织基层站队hse标准化建设验收工作;协调建设过程中出现的各类问题。三. 重点工作（一）编制建设标准依据集团公司基层站队hse标准化建设通用规范的要求，确定不同队种的标准起草单位，成立相应编写小组，梳理在 管理、操作、设备、环境等四方面的hse管理共性要求及在专业领域风险管控的特性要求，组织制定油田公司基层站队hse 标准化建设标准及检查细则。（二）组织试点建设2016年按照不同队种，选定试点基层单位，组织hse标准化建设试点工作。其时间要求为：2016年月，明确试点基层单位，按照不同队种，各选择一个基层单位进行试点2016年7

6、-8月，二级单位对试点基层单位进行达标预验收，并对存在问题进行整改（可与基层建设达标单位一并进行检查验收）;2016 年 11-12 月油田公司组织对试点基层单位进行达标验收（hse建设标准化试点单位同时申报红旗单位的，与基层 建设红旗单位一并验收，并将验收结果纳入红旗单位考核）； 现场观摩.学习、交流，为全面启动做好准备。2017年一季度总结试点基层单位的经验和做法，并组织（三）全面推动实施2017年4份，在总结试点基层单位经验的基础上，对基层站队hse建设验收标准进行修订完善，2017年5月1日起, 在公司范围内全面推动实施。五、达标考核程序达标考核实行分级管理，各基层站队分别负责达标站队

7、的自评 考核；各二级单位分别负责达标站队的验收考核和确定；油田公司 对二级单位推荐的达标优秀站队进行验收，并择优向集团公司推荐。（一）自评考核每年5月份以前，基层单位依据油田公司基层站队hse标 准化建设标准及检查细则开展达标建设，自评考核达标后，向所 属二级单位提出达标考核申请，由二级单位组织验收并确定达标 站队。凡是有关事故或事件指标超过上级下达控制指标的基层站 队，不具备达标申报资格。（二）达标考核每年7月份以前，所属二级单位依据基层站队hse标准化 建设标准及检查细则，组织安全、环保、生产、技术、设备等方 面人员，组成专家考评组，采取量化打分方式，对提出申报的基 层站队hse标准化建设

8、情况进行考核评审，根据考评结果确定 是否达标，油田公司在基层建设达标单位推动检查（抽查）时一 并考评，并将考评结果纳入基层建设达标单位考核。（三）选优考核每年10月底以前，通过二级单位达标考评的基层站队，选 择优秀站队，向油田公司提出申请，在油田公司红旗单位验收时 并验收，并将考核结果纳入红旗单位考核。在通过油田公司验 收合格后，由油田公司公告和授牌，给予适当奖励，并每三年考 评确认一次。对于特别优秀的基层站队，由公司向集团公司提出 考评申请，由集团公司组织抽查验证，通过后由集团公司统一公 告。凡事故或事件超过控制指标的基层站队，取消hse标准化 建设达标站队称号。六、保障措施（一）健全工作机

9、制油田公司和各相关二级单位，依据各自职责，分工负责，抓 好本单位基层站队hse标准化建设的组织推动和督查指导，完 善组织体系，建立党政统一领导、部门分工负责的工作机制，自 上而下形成工作合力，切实加强基层站队hse标准化建设工作组织领导和'查考核。（二）落实目标责任二级单位是基层站队hse标准化建设工作的责任主体，要将该项工作纳入单位年度工作安排，制定计划方案，明确目标措施 和责任分工，有计划、有重点、分步骤开展工作。要加强工作的 组织实施，强化目标责任考核，定期考评，动态管理，形成制度, 使基层站队hse标准化建设工作实现常态化、持续化。基层站队 要对照hse标准化建设标准，找准差距

10、，强化管理，消除短板, 建设达标，持续改进。（三）加大资源投入二级单位要将基层站队hse标准化建设工作的宣传培训、激励考核等费用纳入财务预算，落实经费保障。要加大对基层安 全环保隐患的治理投入，对于工作积极、管理规范、初具条件的 基层单位要加强工作指导，加快培育先进，树立示范样板。要加 强现场管理，从制度建设、资源投入、教育培训、检查考核等方 面举一反三，标本兼治，根治现场“低老坏”问题，切实做到企业 资源投入到位，工作指导到位，基层加快达标建设，提升风险管 控能力。（四）加强宣传总结要加大对基层站队hse标准化建设工作的宣传力度，鼓励基层单位和岗位员工积极参与到标准化建设工作中来。要坚持在 继承中发展、在创