机动车排气污染防治实施方案

1、机动车排气污染防治实施方案为加强机动车排气污染防治，改善空气质量，保障人 民群众身体健康，根据中华人民共和国大气污染防治法、 中华人民共和国道路交通安全法、广东省机动车排气 污染防治条例、国家发展改革委汽车产业发展政策、 国家环保总局在用机动车排放污染物检测机构技术规范 等法律法规规定，制订本方案。一、指导思想全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代 表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，通过强 化在用车污染控制，提高新车准入门槛、实施高排放车辆 逐步淘汰、全面供应清洁高品质车用成品油、完善法规体 系和加强监管能力建设等措施，逐步建立机动车排气污染 防治体系，切实改善空气质量，保障

2、广大人民群众身体健 康。二、工作目标总体目标。从提高机动车排气排放达标率，逐步过渡到明显削减 单一车辆污染物排放强度，达到明显降低机动车污染物在 大气污染源中的排放分担率，改善空气质量，保障公众身 体健康安全的目标。具体任务。xx年7月1日起，按国家要求，全省新车注册登记与 全国同步全面执行国iii排放标准。珠江三角洲新车注册登 记力争提前执行国i v标准，全省逐步淘汰国i和国ii以下 在用营运车辆，逐步淘汰其他高排放机动车。xx年1月1日起，珠江三角洲地区逐步供应符合国iii 标准的车用成品油，并逐步将供应范围扩大至全省。xx年 1 0月1日起珠江三角洲地区逐步供应符合国i v标准的成 品油

3、，xx年10月1日起全省范围内全部供应符合国i v标 准的车用成品油，其中柴油含硫量控制在50ppm以下。xx年1月1日前，珠江三角洲地区全部完成加油站、 储油库、油罐车的油气回收综合治理工作。xx年1月1日 前，全省加油站、储油库、油罐车完成油气回收综合治理 工作。xx年12月31日前，建立覆盖全省的机动车排气监督 管理信息网络体系。三、主要工作强化在用车监管，确保排放达标。1. 建立机动车排气定期检测制度。自xx年起，珠江三角洲地区轻型汽油车定期检测采用 稳态工况法检测，其他地区采用双怠速法检测；重型汽油 车全省统一采用双怠速法检测；珠江三角洲地区的轻型柴 油车和重型柴油车的定期检测均采用

4、加载减速试验一不透 光烟度法检测，其他地区柴油车采用自由加速烟度法检测。 as m和1 ugdown检测线按照每条每年检测1万一万辆车的 数量规划建设。机动车排气定期检测全部社会化，检测机构必须通过 省质监局的资格认证，并按照大气污染防治法的要求 取得省环保局排气检测的委托资质。取得委托资质的检测 机构名称由省环保局向社会公告。检测机构排气检测的日 常监管工作由各地级以上市环保局负责，有条件的市可以 向检测机构派驻场监督员。机动车所有人、使用人必须选 择具有机动车排气污染检测资质的机构进行排气污染检 测，并按照物价部门规定的标准缴交相应的机动车安全技 术检测费。排气定期检测按照中华人民共和国道

5、路交通安全法 实施条例规定的车辆安全技术检验期限进行，排气检测 不合格的，检测机构不能出具安全技术检验合格报告，公 安机关不得核发检验合格标志，车辆不得上路行使。2. 对机动车排气污染实施道路抽检和停放地抽检。道路抽检按照广东省机动车排气污染防治条例的 规定由各地公安机关会同同级环保部门进行。重点对在城 市道路行驶的高排放车辆及排放明显可见污染物的车辆进 行抽检。抽检不合格的机动车，由公安机关责令车主或使 用者限期维修。停放地抽检由各地环保部门会同同级道路 运输行政主管部门对营运车辆集中停放地或用车大户的机 动车进行排气抽检，抽检不合格的车辆，由环保部门责令 车主或使用者限期维修，并按有关规定

6、处以罚款。营运车 辆排气检测不合格的，由道路运输行政主管部门协助环保 部门督促营运公司加强车辆检测与维护管理。对汽油车的抽检采用双怠速法；柴油车的抽检采用自 由加速烟度法；摩托车的抽检采用怠速法或急加速烟度法; 有条件的城市可以在城市道路开展遥测法抽检。道路抽检和停放地抽检不定期进行，抽检不得收取检 测费用，道路抽检不得妨碍道路交通的安全和畅通。各地要充分调动公众力量，设立超标车举报制度，积极举报冒黑烟车辆，对超标排放车辆必须进行跟踪核查。3. 加强超标车管理。对定期检测、经道路或停放地抽检排气不合格的机动车，必须将检测结果记录在册，输入监督管理数据库，并 通报同级公安机关。各地环保部门和公安

7、机关应当采取措 施对被责令限期维修的机动车进行跟踪监管。被责令限期 维修的机动车未在限期内维修合格的，不得上路行驶，违 法上路行驶的，公安机关依据广东省机动车排气污染防 治条例对其进行处罚。各地环保部门可以组织专项行动 对旅游营运大车、校车、超市免费班车等集中检测，督促 车主及时维修超标车辆。4. 严格执行机动车报废制度。污染物排放不符合规定标准且无法修复的在用机动车 由各市公安机关依法将其交由有资质的报废车回收企业强 制报废并办理注销登记。省环保局会同有关部门定期发布 高排放车辆目录。各级政府可根据本地区公共交通行业情 况、大气环境容量及财力情况，设立鼓励高排放出租车和 公交车提前报废补偿专

8、项资金，对车辆可正常使用，未达 到国家关于出租车和公交车报废标准的有关规定的车辆提 前报废实施补助，逐步淘汰国i和国ii以下在用营运车辆, 并可根据实际情况制订经济政策将补助范用逐步扩大到其 他类型车辆，包括非营运车辆。5. 实施机动车环保分类标志管理。在用机动车按阶段性排放标准发放环保标志，实施分 类管理。县级以上人民政府可以根据大气污染防治的需要, 对没有标志或者持有特定环保标志的机动车，采取限制行 驶区域、限制行驶时间或限制行驶车型的排气污染防治的 交通管制措施。机动车环保分类标志管理具体办法由省环 保局会同公安、质监、交通等有关部门制订，报省政府批 准后实施。外省车辆在我省内城市道路行

9、驶的，应当符合 相应的标志管理规定。6. 加强尾气治理维修机构的管理。落实检测与维护制度，以检测为主，带动维护工作， 维护工作以维修机构为重点。从事与尾气治理相关的总成 维护经营活动，按照相关法律法规规定，由所在地的道路 运输行政主管部门予以许可。维修机构可以采用双怠速 法、自由加速法或简易工况法，判断竣工出厂车辆的尾气 是否达标。维修机构必须将维修检测数据通过网络发送有 关行政管理部门。严格新车登记管理，提高准入门槛。实施机动车新车源头污染控制制度，落实国家机动车 阶段性排放标准公告，污染物排放水平达不到国家阶段性 排放标准的新车，公安机关不给予注册登记。xx年7月1 日起，按国家要求，全省

10、新车注册登记与全国同步全面执 行国iii排放标准。珠江三角洲新车登记力争提前执行国i v 标准。省环保局按照国家环保总局发布的环保达标车型核 准公告，公布符合本省执行的新的机动车达标环保车型目 录。各地政府必须重点把好营运车辆环保准入关，对营运 车辆选型实行排放达标环保审核监督。有条件的城市政府 应当制订促进客运公交车辆更新淘汰激励政策，鼓励客运 公交车辆提前执行国家下一阶段排放标准，削减客运公交 车辆的排气污染。全面供应清洁车用成品油，逐步推进油气回收综合治 理工程。xx年1月1日起，在珠江三角洲地区各加油站推广供 应符合广东省车用汽油地方标准及车用柴油地方标准的车 用成品油，并逐步将供应范

11、围扩大至全省。符合国i i i排 放标准要求的车用汽油及车用柴油国家标准出台后，执行 国家标准。为完善车用成品油的供应体系，由省经贸委牵 头会同有关部门与中石化、中石油两大集团确定符合国iii 标准成品油供应方案；省物价局向国家发展改革委申请出 台全省国iii标准车用成品油价格政策，省经贸委、质监 局、环保局分别提供符合国iii标准的成品油供应方案、 油品质量标准和排放标准。省环保局牵头会同省经贸委、质监局等有关部门根据 上述目标和任务制订加油站、储油库、油罐车油气回收治 理工作方案和油气回收治理改造工程技术指南并组织实施。 臭氧浓度监测超标城市应当提前完成油气回收综合治理工 作。建立机动车排

12、气监督管理信息网络体系。省环保局制订我省机动车排气检测联网技术规范，编 制网络传输及数据交换接口标准。省、市环保部门负责建 立机动车排气污染监督管理数据库和数据传输网络，对检 测数据等信息进行统一管理，并与有关部门数据管理中心 联网。各检测和维修机构收集的检测和维修数据必须传输 到各地级以上市环保部门，各地级以上市应定期向社会公 布本行政区内机动车排气污染监测情况，并将数据及时集 中传输至省机动车排气检测数据管理中心。四、保障措施加强组织领导，强化部门协作。机动车排气污染防治直接关系到改善大气环境质量， 关系到维护广大群众身体健康，关系到经济又好又快发展。 各地、各部门要进一步提高认识，将做好

13、机动车排气污染 防治工作列入重要议事日程，釆取切实有效措施，提供必 要的政策、资金和技术支持，确保目标任务的完成。省建 立机动车排气污染防治联席会议制度，联席会议由省政府 分管副秘书长任召集人，成员为省委宣传部，省发展改革 委、经贸委、公安厅、建设厅、交通厅、环保局、物价局、 工商局、质监局、法制办，广东出入境检验检疫局，中石 化广东分公司、中石油华南销售分公司等单位分管负责人。 联席会议要坚持统一领导、部门协作、分工负责、务求实 效的工作机制，各成员单位要按照职责分工，认真履行职 责，齐抓共管，做到责任到位，措施落实。加强法规、标准和制度建设，进一步加大依法行政的 力度。根据国家新出台的有关机动车排气污染防治的法规、 政策、措施和标准要求，结合我省实际，及时修订完善我 省相关法规、政策、措施和标准；加快编制和实施点燃 式发动机在用汽车排气污染物排放标准、压燃式发动机 在用汽车排气烟度排放限值、在用汽车排气污染物限值 及检测方法等机动车排放地方标准，建立健全机动车排 气污染防治政策体系。加强机动车排气污染防治技术研究和信息化建设。鼓励科研单位研究相关排放检测技术和油气回收治理 技术。积极引进符合国家检测规范的国外先进的检测设备 和油气回收治理技术，并推进设备国产化