循环经济论文范文-简论东营市发展循环经济的理由与策略word版下载

1、循环经济论文范文:简论东营市发展循环经济的理由与策略word版下载摘要：在国家大力发展循环经济和从国家战略层面推进黄河三角洲 开发建设的大背景下，立足东营地区实际，深入研究循环经济相关理 论，结合国家层面的循环经济相关政策和法律，正确认识发展循环经 济面对的理市，加强策略研究，推进东营市经济和社会发展。关键词：循环经济；理由；策略倡议abstract: in the country to vigorously develop circular economy and push forward the background of the development and construction

2、of the yellow river delta from the national strategic level, based on dongying area actual, in-depth study of circular economy theory, combined with the national circular economy related policies and laws, the correct understanding of the problems facing the development of circular economy, strength

3、en the countermeasure research, promote economic and social dcvclopment of dongying city the development of.key words: circular economy; problems; countermeasures and suggestions2095-2104 (2013)党的十八大报告将生态文明建设摆在中国特色社会主义事业总 体布局的高度，明确提出我国建设主态文明的战略思路，并提出了 “坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、 自然恢复为主的方针，着力推进绿色发

4、展、循环发展、低碳发展，形 成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方 式”，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活 环境，为全球生态安全作出贡献。表明了我们党对生态文明建设认识 进一步深化，是我们党对中国特色社会主义的重大创新，也是我们党 科学发展、和谐发展理念的再一次升华，也是对发展循环经济的一种 明确要求。东营市作为黄河三角洲高效生态经济区建设和山东半岛蓝色经 济区建设两大国家战略的主战场，具有发展循环经济的良好条件。在 全国倡导科学发展作为指导思想的背景下紧紧围绕主题主线，全力实 施黄蓝国家战略，着力调整优化结构，着力发展循环经济这种探索实 现科学发展的重

5、要模式，近年来也成为推动生态文明典范城市建设的 重要战略举措之一。一、东营市发展循环经济存在的理由目前，东营市在循环经济发展方面已具备一定基础，生态环境 也有了较大改善。但是，在发展循环经济方面与先进地区相比还存在 很大的差距。与此同吋，在推进循环经济发展的工作中，也存在着一 些实际理由。主要表现在以下几方面：（一）思想观念上对发展循环经济的迫切性和重要性认识不足。 不少地方、企业还存在片而追求短期经济利益的落后观念，集约经营、 循环经济的理念较差；对循环经济的宣传力度不够，公众意识不强； 循环经济缺乏全面细致的规划和指导；缺乏科学有效的评价体系，缺 乏循环经济发展的激励和约束机制，政策不配套

6、，不能充分调动企业 发展循环经济的积极性。由于农民自身文化素质相对较低，不仅很难 掌握循环农业的技术，更对循环农业的发展持不理解的态度，这严重 影响了我市循环农业的进一步发展。比如由于我市部分农民对秸秆资 源综合利用的认识还不到位，对秸秆综合利用技术掌握还不透彻，这 使得我市秸秆综合利用科技含量很低。另外由于农民科技文化素质较 低，缺乏科学施肥的观念，每年的施肥时间、数量、种类都是随波逐 流，完全不根据地力条件。循环农业的实施者是广大农民群众，只有 农民真正理解了循环农业发展的作用，才可能始终如一地将这种理解 落实到自觉行动中。（二）监督、管理还有待进一步加强。循环经济是一项复杂的 社会系统工

7、程，涉及的部门多、学科多、层次多，需要科研、推广和 管理各相关部门之间密切配合，采取经济、行政等各种手段以“堵” 和“疏”相结合的策略加以落实。当前，鼓励发展循环经济的政策还 不够健全和完善，一方面开展清洁生产工作，企业要投入大量财力、 物力等，但清洁生产本身产生的经济效益或不明显或需要一个过程才 能显现，而清洁生产工作没有相应的资金与政策等扶持，企业自愿清 洁生产的积极性不高。另一方而资源综合利用虽然有政策，但税收减 免政策规定的较为严格，扶持范围涵盖面比较窄，有些很好的综合利 用项目得不到扶持。为此，在引导企业和社会各行业发展循环经济工 作时缺少抓手，难以调动和激发积极性，制约了循环经济工

8、作的深入 开展。（三）循环经济的规模小，企业、产业间的关联度不高。从目 前情况看，只有少数企业通过实施清洁生产和资源综合利用技术，实 现了企业内部部分的“循环”。主要行业的产品之间没有形成完整的 结合链条，互为补充、互相利用的能力不强。企业与企业之间组织松 散，产品同构性强，关联程度小，协作程度低。企业内部产业链条短, 覆盖面窄，副产品深加工及废弃物循环利用的水平不够高。（四）发展循环经济的资金投入不足。循环经济需要企业投入 大量资金进行设备更新和技术研发，缺乏规模经济效果的企业或产业 难以推行循环经济。再加上市场经济最注重的是经济效益，发展循环 经济，首先要面对行业的培育期理由，不少行业在开

9、始阶段都面对着 不赚钱的尴尬，往往开始阶段的成本会较高，造成企业、产业间的关 联度不够高，互为补充、互相利用的能力不强，利润空间自然不大， 企业因此缺乏投资热情，依靠政府投资又面对资金不足和运转不灵的 双重难题。从我市工业经济的情况看，规模以上企业占全部企业的比 例仅占13%左右。企业规模小，导致了发展循环经济的基础薄弱，投 入不足这是造成我市循环经济发展整体水平不高的一个重要理由。虽 然东营市市、县两级财政都在建立沼气池工程以及测土配方施肥工程 方而给予了一定的资金补助，帮助农户把沼气池等基础设施建好了， 但是一方面由于我市畜禽养殖业的规模化、集约化程度较高，已达到 80%以上，所以一立方牲

10、畜粪便的价格由原来的十几元涨到了目前的 五十多元，这对于对建立沼气池项冃认识还不是很到位的农民来说， 也是一项非常不愿付出的支出；另一方而由于自身积累不足、地方财 政收入及投入有限，我市出料车的数量还远还不能满足所有农户出料 的需要，这也就大大限制了沼液、沼渣的循环利用，影响了循环经济 的发展。再就是测土配方施肥在政府投资的情况下，能够正常运转。 但是政府不可能以后每年都来承担这部分检测费用，如果让科技文化 素质较低的以及对测土配方施肥工程认识还不是很到位的农户来承 担，就现在来看几乎是不可能的。另外秸秆综合利用技术的研发也需 要资金，所以虽然现在这儿项工作运转基本良好，但从长期来看都会 由于

11、资金的理由而制约我市循环经济的发展进程。（五）循环经济技术支撑欠缺。循环经济是一项复杂的系统工 程，它需要包括农学、林学、畜牧学、水产养殖、生态学、资源科学、 环境科学、加工技术以及社会科学等在内的多种学科的支持，耍求 “低投入、高效益”，但是循环经济技术的不成熟性，导致企业在发 展循环经济过程中存在循环不经济、经济不循环的理由。从我市情况 看，在循环经济发展上可以推广应用的成熟技术较少，低投入、收效 快的污染治理、废物技术、清洁技术和生态工业链接等方面的技术， 亟待加强研究和应用推广，特别是废弃物回收利用和无害化处理的产 业链绞合技术缺乏。可以说，科学技术是循环经济发展的硬支撑。而 且，循环链越长，所需要的技术就越多、越广、越复杂、越精细。但 就东营市循环经济而言，与东营市自然条件、气候条件等相适应循环 经济技术仍存在较大的开发空间。同时，对循环经济成形技术的示范