广西农村电子商务发展存在问题及对策研究

1、广西农村电子商务发展存在问题及对策 研究程启原聂宇欣覃海珊广西社会科学院农村发展研究所摘要：21世纪以來，农村电子商务乘“互联网+ ” z东风，口益渗透到我国农村经济 社会的齐个角落，成为新常态下推动经济增长的新增长极。广西农村电子商务发 展较快，但也存在诸多问题和困难。文章分析了广西农村电子商务发展主要现状, 并提出了对策建议。关键词：广西;农村电子商务;问题;对策;作者简介：程启原，广西社会科学院农村发展研究所副研究员，广西南宁， 530022;作者简介：聂宇欣，广西社会科学院农村发展研究所助理研究员，广西南宁， 530022;作者简介：覃海珊，广西社会科学院农村发展研究所助理研究员，广西

2、南宁， 530022进入21世纪以来，随着互联网、云计算、物联网、大数据等新兴技术的应用普 及，世界进入了“互联网+”时代。农村电子商务乘“互联网+”之东风，日益渗 透到我国农村经济社会的各个角落，成为新常态下推动经济增长的新增长极。广 西作为全国农业大省（区），农村电子商务发展既拥有独特优势和难得机遇， 又面临诸多困难和巨大挑战。一、加快广西农村电子商务发展的主要意义和重要机遇（一）主要意义1. 提高农产品销售效益。 农产品“卖难”是广大农民非常头痛的问题，农民辛辛苦苦好不容易增产却不 增收。农村电子商务将农产品卖家与各地买家串珠成链，拓宽了农产品的销售渠 道，使农产品不但卖得快，卖得多，还

3、能卖得好价钱。2. 提升农民的生活质量。缺失电子商务服务是我国农村和城镇非常明显的一个差别。发展农村电子商务, 一个重要目的就是让农民可以和城里人一样能够充分享受电子商务服务，改善 农民的生活质量，让农村变得更加美好。3. 促进传统农业转型升级。“四化同步”的短腿是农业现代化，发展农村电子商务将有力地促进广西传统 农业加快向现代农业转型升级，进而减少城乡发展差距，增进广大农村社会稳 定。(二) 重要机遇1. 农村人口庞大基数带来巨大市场规模。广西农村人口将近3000万，占全区总人口比重超过50%,农村电子商务市场规 模十分巨大，“得农村者得未来”已经成为电商行业共识。2. 农民收入不断增加奠定

4、良好经济基础。2015年，广西农民人均可支配收入9467元，比2010年增加4253元，平均增长12. 7%,増幅连续多年高于全区gdp和城镇居民收入増幅。3. 农村网民规模增长速度高于城镇网民。随着农村互联网的快速发展，农村网民数量飞速增加，广四农村网民规模增长 速度高于城镇网民增速，城乡网民规模差距不断缩小，未来农村电子商务市场 十分广阔。4. 国家积极扶持农村电子商务加快发展。2015年屮央一号文件提出“支持电商、物流、商贸、金融等企业参与涉农电子 商务平台建设，开展电子商务进农村综合示范”；中央投入20亿元资金重点建 设全国电子商务示范县村级电子商务服务网点和县域电商服务中心；国务院印

5、发关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见支持各 类社会资本参与涉农电商平台建设，等等。二、广西农村电子商务发展现状分析(-)广西农村电子商务发展主要现状2014年，广西启动“电子商务进万村”工程，通过积极实施电子商务进农村综 合示范项目推动广西农村电子商务快速发展。截至2017年7月，广西己有51 个县（不包括城区）开展电子商务进农村，全区覆盖率达71.8%;36个县获得国 家电子商务进农村综合示范县;建成电子商务服务点1934个，其屮县级服务屮 心18个，乡镇服务站145个，村级服务点1771个;建立物流配送网点1867个， 其中县级物流配送中心27个，乡镇物流配送网点

6、272个，村级物流配送网点 1568个;农村电子商务培训38050多人次;建立农产品网销单品771个，销售额 65亿元;横县茉莉花茶、百色芒果、东兴海鸭蛋、桂林罗汉果等广西地方特色农 产甜通过电子商务畅销国内外，积极促进了农民增收致富和脱贫攻坚。1. 加强农村电子商务人员培育。通过普及电商知识“扫盲” 一批，发挥带头人作用示范带动一批，利用电商创 业孵化平台培训一批，依托大型电商龙头企业引进一批，统筹各方资源壮大农 村电子商务队伍。2. 完善农村电子商务顶层设计。出台广西电子商务进农村三年规划、广西电子商务进农村示范项冃建设标 准、广西农村电子商务工作实施方案和脱贫攻坚农村电商发展实施方案 等

7、一系列文件。3. 强化农村电子商务基础设施建设。一是推动知名电商平台落地发展。引进阿里巴巴等各类型知名电商平台落地发展, 并促进广四本土电商平台加速布局。二是履行公共服务职能。组织开发农村电商 公共服务平台，实现电商进农村的大数据汇集及应用。三是加强农村电子商务宣 传推介。运用各种宣传媒介全方位、多角度开展农村电子商务宣传，营造农村电 子商务发展氛围。4. 积极推进跨境电子商务发展。南宁跨境商品直购体验中心、南宁一步跨境购体验中心、钦州保税港区国际商品 直销中心相继开业运行，采用线上线下相结合的模式，为消费者提供优质低价 的跨境海外产品。沿边跨境电商异军突起，东兴、凭祥大力发展沿边跨境电子商

8、务，将越南、东盟的特色商品销往全国，已经初步形成了集物流、支付为-体的 较完善的电商体系。5. 拓宽农村电子商务发展渠道。广西糖网、茧丝绸等特色大宗商品电子商务平台发展迅速;苏宁、京东等知名电 商平台在广西农村落地发展，建立广西农产品在主流电商的销售渠道，罗汉果、 月柿、金桔、香蕉、大虹、荔枝等生产基地与阿里巴巴源生鲜开展对接和网上促 销。6. 三个农产品电子商务工程成效显著。一是广西特产网销全国工程。广西在京东商城、阿里巴巴、淘宝网等国内著名电 商平台建设“广西特产馆”，并拍摄“广西特产行销全国”宣传片。二是电子商 务进农村工程。启动“广西电子商务进农村工程”，截止2015年6月已在巴马、

9、贵港建成“电子商务进万村”标准化示范服务点131个，农村电子商务服务体 系初步形成。三是南菜北运信息平台工程。建设“南菜北运”综合服务平台，实 现了物流与农产品购销交易的撮合作用。（二）广西农村电商消费人群特点分析1. 农村网购人群年龄比较年轻。广西农村电子商务人群年龄比较年轻，其中主力消费人群是20-29岁，占了 32%。随着新一代人在广西农村消费的呈现，这个主力的消费人群在农村市场比 城镇里来得更加有力量。2. 农村手机上网占比高达80%以上。广西农村手机上网占比高达80%以上，pc互联网时代是城镇的网购市场的高成长 时代，但是在移动互联网时代，由于手机的方便性和低成本，使农村网购市场 反

10、而是高增长的市场。3. 农村居民网购目的不是买便宜。据调查发现，大部分的村民现在只购买日常买不到的商品，所以类似淘宝这样 的一个生态体系提供给这些村民的最大价值是买那些买不到的商品，而不是买 便宜的商品。村民每年网购消费金额约为500-2000元不等的情况。（三）广西农民喜欢网购的原因分析1. 价格优势和物流便利。网络方式使得中间环节被挤岀，信息匹配更好以后带来更低的成本和价值。网购 具有直接快递送货上门，省下了到超市买产甜的时间消耗。2. 更多的商品种类选择。通过网购农民能够去寻找更好的价格优势，可以做更多的商品种类选择，同时 可以获得更好的产品服务质量。三、广西农村电子商务发展存在的主要问

11、题（-）对农村电子商务的认识普遍不足 一是很多县乡政府领导由于对农村电子商务认识不足，缺乏发展农村电子商务 的具体思路和落地做法。二是农民对农村电子商务认识比较薄弱，有些年龄较大 的农民对电子商务干脆是直接拒绝。（-）农村电子商务人才非常匮乏广四农村电子商务行业发展迅速，农村电子商务人才非常匮乏。许多农村电商创 业基地都反映招不到人和留不住人，迫切需要得到互联网技术培训和电子商务 相关人才的引进。人才问题已成为当前广西农村电子商务发展亟待解决的重要问 题，影响了全区农村电子商务快速健康发展。（三）物流基础薄弱导致物流成本较高受自然条件限制，物流问题自始至今一直是制约广西农村电子商务发展的一大

12、难题。物流瓶颈主要表现在两个方面:一是物流网络不完善。目前物流配送网络 大多只延伸到县城，部分地区可到达乡（镇）、村，大多数乡镇没有物流公司。 二是物流成本较高。广西许多农村地区农产品物流成本占总成本的30%-40%,鲜 活农产品达到60%以上，95%以上的农村没有开展物流配送。（四）农产品标准化程度低，品牌意识不强广西农特产品资源非常丰富，但以小而散的个体生产经营为主，缺乏有组织、标 准化的生产流通主体，缺乏品牌培育，品牌效应差，线上销售很难形成规模。（五）农村电子商务基础建设比较薄弱广西农民居住分散，电商基础设施落后，宽带只进了小镇近郊，宽带入村入户 尚待时fi,农村宽带设施建设有待加强。

13、虽然在农村手机已经比较普遍，但中老 年人使用智能手机的人数较少，大部分人的手机无微信、语音等功能。广西虽然己经完成了 “村村通”公路工程，但村道路面过窄，大吨位货车难以 通行，妨碍农村电商的发展。（六）农村电子商务推广生鲜农产品难度较大生鲜农产品线上推广的难点主要有以下方面:一是农产品电商销售标准化困难。 二是生鲜农产品仓储物流等成本过高。三是农村电商服务站点的作用没有得到充 分发挥。四是许多农产品优质品牌较少，产品知名度不够。（七）农村电子商务市场监管不足当前农村电商涉及到网络商标侵权、假冒伪劣商品、网络诈骗等现象时有发生， 部分农村电子商务销售以次充好，而要求商家承诺实行七天无理由退货机制

14、也 存在一些漏洞，容易被人利用，迫切需要加强监管。ui、加快广西农村电子商务发展的对策建议（）加大农村电子商务理念宣传力度1. 引导农民正确认识农村电子商务。让更多农民了解农村电子商务，消除农民的陌生感，营造农村电商发展环境。2. 提高农民的信息网络意识和能力。一是激发农民应用网络的积极性。二是提高农民的信息获取能力。3. 提倡农民网上购物的消费理念。引导农民网上购物，适应网络吋代的消费方式，逐步培养新的消费习惯。4. 保障维护农民网络购物安全。农民已经适应原有“一手交钱一手交货”的交易方式，对于这种虚拟的电子支 付方式始终会有种怀疑或不信任的感觉。（二）加强农村电子商务基础设施建设农村电子商

15、务的发展依赖于基础设施建设，完善的网络基础设施、便利的交通是 加快农村电子商务发展的先决条件。1. 提高农村宽带普及率。鼓励相关企业针对农村市场，研发出适合农民使用习惯的专用电子产品，大力 推动电脑、智能手机等网络终端设备下乡，进一步为宽带网络在农村普及率的提 高创造有利条件。2. 加强农村公路建设。升级农村的交通道路设施，加快建设乡镇到村一级的公路，尤其是区域农产品、 特色农产品生产基地公路建设要通达到村、组，提高农村物流配送能力，为打通 农村电商的“最后一公里”提供交通上的保障。（三）加快农村电子商务物流体系建设1. 建设物流配送中心。根据农村消费者居住地较偏远，分散的独特性，需统筹规划农

16、村物流基础设施 网络，逐步建立不同规模的物流配送中心或物流园区。2. 建设物流服务信息平台。在县、乡镇级建立供所有物流机构共享的物流信息平台，为农村电商供求双方提 供“一站式”信息服务。3. 创新物流技术。加强研发农产品采摘、保鲜、冷冻、包装、运输和储存等环节技术，为发展农村 物流提供技术支持。4. 发展第三方物流。鼓励建设第三方物流配送平台，即第三方农村集合型物流配送中心，提高农村 物流快件时效性。5. 建立高效“绿色通道”。加大鲜活农产品运输“绿色通道”检查，严格清理农产品流通中的不合理收费。（四）提升农村电子商务公共服务水平1. 搭建农村电子商务服务平台。鼓励各类企业或社会力量参与农村电

17、子商务公共服务建设，开展农村电子商务 数据采集分析和互通共享。2. 培育农村电子商务服务主体。培育专业化的涉农电商企业，支持涉农企业向电商企业转型;培育一批专业化的 涉农电商服务商，构建安全高效、便捷实惠的农村生活服务网络。3. 加强农村电子商务网点建设。鼓励电商企业加强与当地小卖店、合作社、村部等合作，新建或改造农村电子商 务服务站点，进一步提高农村生产、生活服务水平。4. 加强相关配套服务支持力度。一是加大财政支持力度，统筹安排电子商务专项资金。二是加大金融支持力度， 鼓励各类金融机构进入农村电商领域。三是加大用地支持力度，优先保障农村电 子商务龙头企业用地供应。（五）大力培养农村电子商务

18、专业人才加强对农村电商人才培养，提高农民整体信息素质，为农村电商发展提供人才 支撑和智力支持。1. 吸引和培养电商人才。加大对区外优秀电子商务人才的引进力度，加强与高校合作培养农村电商人才。2. 开展多层次专项培训。形成由政府主导，电商企业、高等院校、培训机构、行业协会积极参与的培训体 系，针对不同群体的差异需求开展多层次多形式的培训。3. 鼓励当地农村青年从事电子商务。积极鼓励大学生村官、农村青年致富带头人、部分个体经营户、返乡农民工等开 展农村电子商务创业。（六）加强农产品电商品牌和标准化建设1. 推进特色农产品品牌化发展。推动特色农产品合力打造集体品牌，培育特色品牌、优势品牌，走品牌化战

19、略路 线。2. 建立市场安全监督机制。构建“网上抽查、源头追溯、属地查处”的电商产品质量安全监督机制。3. 完善质量保障体系。加强对农产品生产、加工、包装和流通等环节的标准化质量管控，建立农产品控 制监督体系。4. 推进诚信环境建设。构建农村电子商务诚信体系，建立健全诚信“黑名单”制度，提高失信成本， 促进守法诚信经营。（七）统筹推进中国一东盟跨境农产品电商1. 优化出口农产品品种和市场结构。拉开产品的差异性，优化出口农产品品种，提高农产品的质量，对农产品进行 深加工，提升农产品的附加值，从而取得较高的农产品综合效益和岀口竞争力 来获得竞争优势。2. 形成集群优势打造广西农产品特色品牌。积极培育一批跨境电子商务领军企业，重组和优化企业的产业链和价值链，实 现境外产业链的有效整合，形成合力深化合作。3.建立跨境农产品双向贸易平台，为所有进岀口企业提供支付结算、跟踪、