市就业局XX年就业再就业工作思路

1、市就业局xx年就业再就业工作思路xx年xx市就业再就业工作的指导思想是：以十七大 精神为指导，以科学发展观、构建和谐社会为统领，以实 施就业促进法和统筹城乡发展为契机，贯彻落实积极 就业政策，以公共就业服务体系建设为抓手，促进平等就 业，促进城乡统筹的人力资源市场建设，健全创业促就业 机制建设。xx年x x市就业再就业工作的总体思路是：本着抓重点、创亮点、求发展、构建和谐的思路，实施 “一一五八”工程。即，实施一个法律：就业促进法； 推进一个方案：“统筹城乡就业方案“；建设五个项目：公 共实训基地二期项目建设、川南就业培训基地项目建设、 就业和培训标准体系建设项目、“1000人创业计划”项目建

2、 设、“能力结构发展计划”项目建设；实现八个方面的突破: 小额担保贷款有突破、基层平台建设有突破、“新三化”建 设有突破、培训机制建设有突破、就业服务专项活动有突 破、积极就业政策实施突破、失业保险促就业有突破、开 发就业有突破。xx年主要工作目标：全年城镇新增就业28000人，下 岗失业人员和失地无业农民再就业15 500人，其中就业困 难对象再就业4500人，实现动态消除零就业家庭。城镇登 记失业率控制在内；创业培训2000人，再就业培训10000 人；失业保险参保人数达到1 76000人，其中新增扩面 10000人，全年征收失业保险费4 000万元。一、贯彻就业促进法，取得三大进步（一）

3、宣传就业促进法，依法促就业取得进步充分利用广播、电视、报纸、杂志、网络等新闻媒介 和培训、知识竞赛等多种方式，抓好就业促进法的宣 传。贯彻实施就业促进法，积极推进充实和完善就业工 作联席会议制度的职能，进一步明确各级政府和相关部门 促进就业的责任，加强部门间协调配合，有效发挥齐抓共 管促进就业机制的作用。（二）实施就业促进法，就业目标责任制推进明显 进步全力实施就业促进工程，推进城乡统筹就业，搞好就 业服务，抓好再就业培训，切实增强劳动者就业及创业能 力。进一步完善就业目标管理责任制度，增加就业目标考 核内容，增加目标管理分值，实行就业目标管理进度通报 制度、实行就业目标管理专项督察制度、确保

4、全年目标任 务的顺利完成。（三）落实就业促进法，基础工作全面进步以落实就业促进法为契机，以推动公共就业服务为中 心内容，整合资源，夯实就业基础工作。建立和完善人力 资源调查、就业登记、失业登记制度。推动就业备案制度、 劳动力市场供求状况、失业预警制度等为内容的公共就业 服务基础工作取得新的进展。二、施统筹城乡就业，凸显三个成效（四）实施统筹城乡就业，凸显平等就业成效积极实施劳务输出“品牌”战略，做大做强我市劳务 品牌。加强驻外劳务机构管理，加强输入、输出地合作， 探索“四位一体”（培训一转移就业一农民合同制工人失业 保险一维权）的工作模式。贴近农村外出务工人员，开展 “xx家乡温暖活动”，为外

5、出务工人员建卡立档，实施动态 管理，帮助增强维权意识。实施农民工技能培训示范基地 建设，加强对“校村联合”、“校企联合，订单培训”、“输 出输入地联合，定向培训”等工作模式的总结和推广，大 力提高农民工就业稳定性。积极扶持有创业愿望和能力的 农民自主创业，加快农村富余劳动力转移步伐。切实实行 城乡平等的免费就业服务制度。（五）实施统筹城乡就业，凸显市场建设成效建立面向城乡劳动者服务的人力资源市场。探索构建 有形的人力资源市场，实施以开发就业、平等就业、素质 就业、稳定就业为目标的人力资源市场机制建设。（六）实施统筹城乡就业，凸显体系构建成效完善覆盖城乡的就业服务体系建设，逐步建成“三级 组织机

6、构”、“四级服务网络”的公共就业服务机构格局。 推进就业服务功能多元化建设，拓展服务领域，大力发展 输出派遣产业，建立劳动力储备基地与用工基地的有效连 接机制，实行有序输出，变输出人员为固定资源，加快劳 动力资源向劳动力资本转变的步伐。三、建设五个项目，狠抓三个创新（七）建设五个项目，改善公共就业服务条件一是公共实训基地二期项目建设准确定位，理清思路，审慎而着力地推进公共实训基 地二期工程建设。完善一期工程建设硬件条件和运行机制 的同时，加快二期工程建设调研、评估、论证，本着成熟 一个启动一个的原则。把x x市职业培训公共实训基地建 设成全省一流的区域性公共实训基地。二是川南就业培训基地项目建

7、设整合培训资源，面向川南产业发展和人力资源市场需求，在市就业训练中心建立川南就业培训基地。探 索建立就业培训基地和公共实训基地的整体功能发挥的机 制，探索建立区域培训基地城市培训资源共享机制。三是就业和培训标准体系建设项目职业培训是政府帮助城乡劳动者就业最根本的措施。 要建立以就业前培训、在职培训、再就业培训和创业培训 为系统的劳动者终身职业技能培训体系。率先实现素质就业，争取加大财政资金对职业培训的投入 力度，完善职业培训和职业技能鉴定补贴政策，加快建立 公共实训基地建设和加强对培训机构的引导支持相结合， 调动各类培训机构的积极性，形成以市场需求为导向，适 应城乡劳动者多层次需求的培训制度，

8、开展城乡两后生 的劳动预备制培训和对企业农民工的岗位技能提升培训。 四是“ 100 0人创业计划”项目建设以加强后续服务工作为重点，构建以创业培训为基础, 将创业扶持政策与创业服务有机结合的工作体系。选择创 业人员，建立创业项目指导机构和专家指导组织，确定创 业项目推荐目录，匹配创业扶持政策。启动“100 0人创业 计划”，年内扶持1000人创业，促进创业城市建设。 五是“能力结构发展计划”项目建设结合实施统筹城乡就业“能力结构发展计划”，积极推 动农村人力资源开发项目。重点推动就业培训发展项目， 大力实施转移培训工程、推动创业培训计划、劳务品牌培 训计划。(a)狠抓三个创新，提升公共就业服务

9、形象一是创新灵活就业管理方式，组建灵活就业人员就业 互助会加强基层平台建设，开展对灵活就业人员的管理和服 务工作，实行灵活就业人员申报制度。建立社区灵活就业 者互助会，通过互助会开展对灵活就业者的管理、培训、 就业互助等相关的就业服务。二是创新创业促进形式，建立创业者协会以现有的创业典型为骨干，建立行业为支撑的创业者 协会。对以创业者提供培训、沟通、政策支持等帮助，挖 掘创业成功者帮助有创业意愿的人员开展创业活动。三是创新就业管理手段，建立个人就业与失业代码以推动就业实名制为基础，以信息化建设为支撑，对 进行失业登记、求职登记、参加培训、实现就业、进行创 业等的区域内城乡劳动者实行统一的、跨部

10、门共同使用的 个人就业代码制度。确保就业与失业管理规范，享受政策 无遗漏。四、突出三个重点，推进八项工作（九）突出三个重点，实现工作转变一是以队伍建设为重点，实现团队面貌的转变建立制度化、专业化、社会化的就业服务管理组织体 系，强化政府促进就业的公共服务职能。建立强有力的领 导体系，加强就业局班子建设，使之形成高效、廉政、团 结、务实，具有开拓创新的领导班子。建立干部职工教育 培训体系，重点开展对基层就业服务人员的培训，努力打 造职业指导、职业分析、劳动保障协理和创业培训“四支 队伍”，提高就业服务专业化水平。有效地推进自身免疫系 统、内部制约机制建设，继续完善x x市就业工作规则, 全方位提

11、升管理科技含量，明确责任，杜绝违规行为，以 保证就业再就业工作的稳健发展，推动就业服务系统队伍 能力建设再上新台阶。建设和谐团队，加强内部沟通，增强互信，增强团队 的凝聚力。开展以关心职工政治、工作、生活为内容的和 谐构建活动，全面实现团队的面貌转变。二是以信息化建设为重点，实现就业服务手段转变进就业服务信息化网络建设，力争年内覆盖到全市重 点乡镇（街道）和示范社区（村）。不断完善和延伸劳动力 市场信息管理系统，不断优化和增强就业服务网站的页面 和功能。三是以就业和失业管理为重点，实现就业成效评估的 转变探索城乡一体的就业失业登记办法，完善全市人力资 源市场职业供求状况季度分析和发布制度，积极

12、开展城镇 劳动力就业、失业状况抽样调查活动，完善多渠道信息采 集体系。充分发挥市场配置劳动力资源的基础性功能和作 用，推进建立城乡统一开放、竞争有序的人力资源市场体 系建设的进程。（十）推进八项工作，突破工作现状一是小额担保贷款有突破创新小额贷款机制，强化区县管理小额担保贷款管理, 扩大贷款对象、扩大贷款规模，积极推动创建信用社区建 设工作。以小额贷款为创业资金支撑，建立信用社区、创 业培训和小额担保贷款的联动机制。二是基层平台建设有突破强化乡镇劳动保障平台建设，90%的乡镇建立劳动保障 所；50%的社区建立劳动保障工作站；35%的村建立村级就 业服务平台。三是“新三化”建设有突破认真实施就业

13、服务与就业管理规定，逐步统一就业 服务制度和标准，进一步优化业务流程，提高就业服务的 质量和效率。按照就业服务“新三化”建设标准，全面开 展评估活动。四是培训机制建设有突破加快我市公共实训基地二期项目的建设，为更多的城 乡劳动者提供免费技能实训服务，在培养适应市场需求和 本地区未来产业发展的技能型人才，促进农业富余劳动力 转移就业和城乡统筹就业协调发展方面发挥更大的作用。 建成川南就业培训基地，积极引导各类培训力量，吸引市内 外培训机构参与，构建以xx本地需求为主，面向区域人 力资源市场的职业培训基地。五是公共就业服务专项活动有突破把公共就业服务专项活动做成服务民众的品牌，分时 间段深入开展&

14、#39;就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招 聘周”、"大中专技校毕业生就业服务月”活动。针对不同 群体，送政策、送服务、送岗位、送补贴，确保困难群体 实现就业、稳定就业。开展“充分就业社区活动”，开发和 储备一批适合困难群体就业的公益性岗位，全年创建充分 就业社区20个。建立“零就业”家庭申报认定制度，实行 实名制动态管理，对新产生零就业家庭，做到“产生一户, 消除一户”。六是积极就业政策实施突破进一步落实就业再就业政策。落实为城乡劳动者提供 免费服务的就业政策，完善职业介绍补贴办法，落实免费 服务资金；同时，积极促进税费减免、小额担保贷款发放 等政策落实。加强再就业优惠证的发

15、放管理，建立和完善持证 人员的再就业与跟踪服务制度。加强劳服企业管理工作。 全面落实企业吸纳就业的各项优惠扶持政策，加大商贸企 业、服务型企业及劳动就业服务企业的认定力度，鼓励和 引导其吸纳安置失业人员和其他劳动者就业再就业。抓好困难群体就业援助，确保全市动态消除零就业家 庭，确保就业困难对象得到有效的就业援助，建立就业援 助长效机制，进一步完善零就业家庭和就业困难对象受理 援助申请制度、服务承诺制度等。七是失业保险促就业有突破深入开展失保扩面行动，重点推进非公有制单位参保, 积极探索农民合同制工人与城镇职工同等履行缴费义务、 享受同等待遇的办法，进一步推进失地无业农民工参保工作。 完善失业保险市级统筹，