(工作规范)2020年监理工作实务手册完稿

1、编制说明第一章黑龙江中铁监理公司监理人员工作守则第二章监理工作内容第三章监理工作方法第四章监理程序及实施要点一、工程开工前的准备工作二、施工过程中的质量控制三、安全生产监理工作四、工程进度的控制五、工程投资的控制六、环境保护与水土保持监理工作七、合同管理工作八、费用索赔、工程延期与延误九、工程质量缺陷责任期与工程竣工验收十、监理档案管理十一、监理日志（记）的填写要求十二、监理月报填写要求第五章质量管理制度一、施工组织设计（施工方案）审核制度二、工程质量和原材料检测试验制度三、工程质量检查制度四、施工图现场核对制度五、变更设计审查制度六、原材料 半成品 设备质量复检制度七、验工计价制度八、试验管

2、理制度九、监理资料管理及台账管理制度十、质量安全事故报告制度H一、工地例会制度十二、信息化管理制度十三、开（复）工报告审批制度十四、分包单位资质审查制度十五、施工测量复核制度第六章现场检测、试验制度一、各项目现场试验工作指导意见二、铁路混凝土用原材料试验检测指标及检测项目三、房建试验检测指标及检测项目四、时速等于或小于160Km/h铁路路基及隧道试验检测指标五、隧道工程试验检测指标及检测项目六、新建时速250-350Km/h高速铁路路基及隧道试验检测指标第七章 监理常用表格签署意见的统一规定 一、表A,0.1 施工组织设计（方案）报审表二、表A,0.2 （3）测量（试验）实施方案报审表三、表

3、A.0.5 一主要进场人员报审表四、表A,0.6 一进场施工机械、设备报审表五、表A.0.7 进场材料 构配件 设备报审表六、表A.0.8一工程开工 复工申请表七、表A.0.10施工复测 测量放样报验表八、表A.0.13一监理工程师通知单表A.0.14 一监理工程师通知回复单第八章安全监理工作用表安表1施工单位资质和安全生产许可证审查记录安表2施工单位特种作业人员资格记录安表3危险性较大分项、分部工程安全资料审查记录安表4对施工单位安全管理体系建立记录安表5对施工单位应急救援预案和安全防护措施费审查记录安表6对施工单位安全防护措施费使用情况的检查记录安表7对起重机械等安全设施验收手续检查记录安

4、表8对施工现场特种安全标志和防护措施检查记录安表9对施工单位自检情况的抽检记录安表10营业线、临近营业线施工安全资料检查记录安表10营业线、临近营业线施工安全资料检查记录安表11对危险性较大分项、分部工程定期检查记录安表12安全监理专题会议记录第九章监理台账用表一、施工记录统计表二、监理平行检验统计表（原材料）三、监理平行检验统计表（工序）四、见证取样、检验统计表（原材料）五、见证检验统计表（工序）六、旁站监理台账七、验工计价情况统计表八、检验批台账九、分项工程质量验收台账十、分部工程质量验收台账十一、单位工程质量验收台账十二、监理工程师通知单台账第十章 监理日志（记）填写样式 监理日志（记）

5、首页路基工程监理日志（记）桥涵工程监理日志（记）隧道工程监理日志（记）轨道工程监理日志（记）房建工程监理日志（记） 通信工程监理日志（记） 信号工程监理日志（记） 电力工程监理日志（记）编制说明一 、编制目的为了规范铁路建设监理人员的监理行为，提高监理人员监理工作质量和水平，结合监理工作实际和铁道部、铁路局关于建设工程有关文件的规定，特编制本实务手册。二、 编制依据1. 铁路建设工程监理规范( TB10402-2007) ；2. 铁路建设项目资料管理规程( TB10443 2010) ；3. 高速铁路工程施工质量验收标准、 铁路工程施工质量验收标准 ；4. 铁路工程施工组织设计指南(铁建设20

6、09 226号) ；5. 哈尔滨铁路局普速铁路营业线施工安全管理实施细则哈铁总( 2013 33 号) ;6. 铁道部、铁路局有关规定。三、其他在使用本手册过程中，如发现需要补充和修改之处，请及时将意 见汇总至中铁监理公司工管部。第一章 黑龙江中铁建设监理有限责任公司监理人员工作守则1. 维护公司的荣誉、形象、利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业。在监理工作中努力做到严谨、精细、务实。2. 执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责。3. 努力学习建设监理和专业技术知识，不断提高业务能力和监理工作水平。4. 不以个人名义承揽监理业务。5. 不同时在两

7、个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职。6. 不为所监理项目指定承建商、建筑构配件、设备、材料和施工方法。7. 不收受被监理单位的任何礼金。8. 不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。9. 坚持独立自主地开展监理工作。第二章 监理工作内容一、质量监理工作建立质量监控体系；工程材料、构配件、半成品、设备进场检查; 施工过程的检查与旁站；组织检验批、分项、分部工程的质量检查验 收；参加单位工程的质量检查验收；报告工程质量事故；工程质量持 续改进的监督与检查等。二、安全监理工作建立安全监理体系；审查实施性施工组织设计、专项施工方案中 安全生产措施；

8、审查施工单位安全生产许可证及施工单位项目经理资 格证、专职安全生产管理人员上岗证和特种作业人员操作证年检合格 与否；核查施工机械和设施的安全许可验收手续；下达安全整改和停工指令；报告生产安全事故等。三、验工计价监理工作复核审查已完成工程数量、清理验工计价数量、审核签认验工计 价表；建立已完成工程量和支付台账；初审竣工结算等。四、其他工作协调参建各方关系的具体工作内容，对工程质量、安全、验工计价等监理资料的管理，以及各类台账的建立管理等。第三章监理工作方法监理工作方法主要包括：指令、审查与批准、过程检查与控制、旁站、巡检、平行检验与见证检验、验收的接受与拒绝、计量支付与拒绝，依据法律、法规及合同

9、授权实施。一、施工方案的审查与批准主要包括涉及工程质量、安全生产的施工方案的审查，专项施工方案的审查（含施工安全措施、方案等）。二、过程检查与控制1. 检查施工单位质量保证体系。主要包括质量管理机构与制度，人员与持证上岗等。如施工图核对制度、技术交底制度、物资采购及进场验收、专职人员及特殊工种作业人员持证上岗、施工过程的“三检制” 、工地试验室管理、配合比管理、施工档案资料及质量控制资料管理、施工图及技术文档管理等。2. 检查施工安全管理体系。主要包括组织机构、管理制度、岗位职责、工作要求、专职人员、专项施工方案编制、安全交底、安全培训、安全防护、危险源辨识、安全隐患处理、应急预案等。3. 检

10、查施工过程中作业质量。4. 检查施工过程中安全状况。5. 与质量、安全有关的劳务用工管理。三、关键工序、关键部位施工过程的旁站依据 铁路建设工程监理规范附录 B 所列旁站的工序及部位进行旁站。四、巡检总监理工程师和专业监理工程师应定期或不定期对所辖工程进 行巡视检查。五、检验、检测与验收根据验收标准规定的频率和手段， 进行见证检验或平行检验，组 织或参加工程施工质量验收。六、重点、难点工程控制根据标段重、难点工程的质量、安全控制的关键点、关键部位或 工序，采取控制措施。七、验工计价依据铁道部有关规定和承包合同约定进行工程量审核确认。八、监理指令针对工程进展或监理工作中发现的问题， 适时发出相应

11、的监理指 令（监理工程师通知单或工程暂停令），有关指令适用的具体条件、 指令内容、时限、指令签发人要明确。第四章监理程序及实施要点一、工程开工前的准备工作1 .监理人员首先要熟悉和掌握监理合同、施工合同、设计文件、 有关技术标准、检测方法和检验仪器的使用，明确设计文件和有关技 术标准要求，做到心中有数。2 .各专业监理工程师按照分工，对所负责监理施工范围内的设计 文件要认真核对，并填写设计文件核对记录。按照设计文件说明书， 对照设计图纸，有无错、漏、碰、缺，对发现的问题及时向总监汇报。3 .监理人员按照总监的安排，参加建设单位组织的设计技术交底 会，并由总监会签会议纪要。4 .总监理工程师组织

12、专业监理工程师审查工程承包单位报送的实施性施工组织设计（附施工组织设计报审表，铁路建设项 目资料管理规程附录表 A.0.1 ,以下简称规程），提出审核或修改 意见，总监签认后报建设单位。依据铁路工程施工组织设计指南（铁建设2009226号）， 审核的主要内容；（1）编制依据、编制范围及设计状况编制依据，主要包括：国家法律、法规和铁道部规章制度；国 家、铁道部对本项目的批复文件；本项目采用的标准、规范、规程； 建设单位编制的指导性施工组织设计、 招标文件以及本单位的投标文 件等。编制范围，主要包括：正线起言乞地点、里程、长度、本标段的工程范围等。(2)工程概况；包括线路概况、主要技术标准、主要工

13、程项目及 数量、工程特点、控制和重难点工程的分析和对策、其他有关情况。(3)建设项目所在地区特征：包括自然特征、交通运输情况，沿 线水源、电源、燃料等可资利用的情况，当地建筑材料的分布情况， 其他有关情况等。(4)总体施工组织安排：包括施工总体目标，施工组织机构及职 责分工、队伍部署和任务划分，开竣工日期及总工期，总体施工顺序 及主要阶段工期安排，施工准备、征地拆迁和建设协调方案，主要进 度指标及分项工程施工进度计划， 工程的接口及配合，关键线路及施 工总平面图布置示意图、总体施工组织形象进度图、施工进度横道图、 网络图等图标。(5)临时工程和过渡工程：包括大型临时工程和过渡工程及驻地 与营房

14、等小型临时设施的具体方案、标准、规模、能力、主要工程数 量和主要设备数量，并附施工总平面布置等。(6)控制工程及重点工程(包括高风险工程)的施工方案：包括 工程概况，施工方法，施工装备，施工顺序和作业空间规划，劳动及 作业组织方式，关键工序施工工艺及质量控制， 施工难点和应注意的 问题等。(7)施工方案：包括确定施工方法、选择施工准备、制定施工顺 序和作业组织方式。各专业工程按施工顺序分别制定施工方案和技术措施，并突出质量控制、检测方法和手段、沉降变形的观测与评估等。(8)资源配置：包括主要工程材料设备采购供应方案、分年度主 要材料设备计划、关键施工装备的数量及进场计划、劳动计划、物质 使用计

15、划等。(9)管理措施：包括标准化管理、质量管理措施、安全管理措施、 工程控制措施、投资控制措施、环境保护措施、水土保护措施、文物 保护措施、文明施工措施、节约用地措施、冬季施工措施、夏季施工 措施、雨季施工措施、路基桥梁沉降控制及观测措施、预警机制和应 急预案、信息化管理等。(10)引用的设计文件与施工规范：包括本段试用的设计文件及 引用的现行有效铁路工程建设标准规范。(11)进一步研究解决的问题及建议。(12)施工编织图表：包括附表、附图、附件5.专业监理工程师审查承包单位报送的工程开工/复工申请 表(规程 附录表A.0.8 )及相关资料，确认具备开工条件时由总 监签发，并报建设单位。开工具

16、备的必须条件是：(1) 施工组织设计已获总监签认、建设单位批准；(2)项目经理、技术负责人、其他技术和管理人员已到位，主要 施工设备、施工人员已经进场，主要工程材料已经落实；(3)进场道路及施工用水、用电、通讯等均能满足开工的要求；(4)经审查合格的施工图已到位；(5)工程复测或施工放样工作已完成；(6)涉及营业线的，检查承包单位与铁路运营单位签订的营业 线施工安全协议。6.工程若有分包时，专业监理工程师要审查承包单位报送的分 包单位资质报审表(规程附录表A.0.4 ),符合要求后由总监予以 签认，并将审查结果报送建设单位。对分包单位资质审查的主要内容：(1) 分包单位的营业执照、资质等级证书

17、；(2) 安全生产许可证及安全生产管理制度；(3) 分包单位的业绩；(4) 分包工程的内容和范围；(5)分包单位的主要管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。7 .专业监理工程师应按照承包合同、 批准的工程进度计划，审核承包单位提交的进场施工机械、设备报验表(规程-附录表A.0.6 现场核查进场的机械设备数量及性能， 合格时予以签认。经审核后的 施工机械设备，未经专业监理工程师同意不得擅自撤出现场。8 .总监理工程师审核承包单位提交的主要进场人员报审表(规 程-附录表A.0.5 ),并签署意见。9 .专业监理工程师审批工程承包单位报送的测量实施方案(附 测量实施方案报审表，规程-附录表A.0.

18、2 ),提出审核或修改意 见，并责成施工单位修改，符合要求后由总监审批。审核的主要内容：(l)编制依据及测量资质等级、测量委托书；(2)组织机构及人员、测量设备配置、测量人员的资格证书、岗 位职责划分；(3)质量保证体系；(4)测量技术保证措施；(5)施工测量安全保证；(6)测量技术方案：控制测量方法及精度要求：平面高程复测方法及精度；平面高 程加密测量方法及精度：施工放样方法及精度要求：路基、桥涵、隧道施工测量方法及 精度；施工变形检测方法及精度要求：路基、桥涵沉降、变形监测方 法及精度；隧道施工监控量测方法及精度。(7)竣工测量方法及精度要求10 .专业监理工程师审批工程承包单位报送的试验

19、实施方案(附试验实施方案报审表，规程-附录A.0.3 ),提出审核或修改 意见，并责成施工单位修改，符合要求后由总监审查，并将审查结果 报送建设单位。审核的主要内容：(1)试验室的资质等级及试验范围；(2)法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明；(3)试验室管理制度；(4)试验人员资格证书；(5)本工程的试验项目及要求；(6)试验设备和环境条件能否满足拟开展试验项目要求；(7)外委试验项目及外委试验室资质。11 .营业线施工，要有施工单位与铁路运营部门签订的安全施工 协议，以及铁路运营线施工许可证，未办理者，严禁施工。对I、n 级和较复杂施工项目，施工单位还需编制专项施工组织方案，内容包 括

20、：施工总体布置、施工工期、施工准备、组织机构和劳力计划、应 急预案等。同时还需提报“二图一表”(“二图一表”系指施工方案示 意图、施工作业流程图和施工安全风险卡控表)。12 .按照铁路工程施工质量验收标准要求，施工单位在施工 前应填报施工现场质量管理检查记录(铁路工程施工质量验收标准-表3.1.1 ),表中所列检查项目应齐备。由总监理工程师进行检查 并做出检查结论。上述各类审查报表，不齐备、不符合要求的均不得开工。13 .受建设单位委托，总监可主持召开第一次工地会议，专业监 理工程师应参加第一次工地会议。二、施工过程中的质量控制14 专业监理工程师要核查施工单位的质量管理体系。其核查的主 要内

21、容有：(1)技术、质量管理体系的组织机构；(2)技术、质量管理制度；(3)管理人员、专职质量管理人员资格证；(4)特种作业人员的资格证、上岗证。经审核，施工单位的质量管理体系满足工程质量管理的需要，总监理工程师予以确认；对于不健全、不完善之处要求施工单位尽快整 改。15 进场材料、构配件和设的质量控制(1)对工程采用的主要材料、构配件和设备的外观、规格、型号 和质量证明文件(质量证明文件包括：出厂合格证、质量检验报告、 性能检测报告及施工单位的质量抽检报告等)进行检查；进口材料和设备应有国家商检部门的商检资料；（2） 督促承包单位对进场材料、构配件和设备按规定进行检验、 测试，施工单位自检合格

22、后，应向专业监理工程师提交进场材料构配件设备报验表（规程 - 附录表 A.0.7 ） ，专业监理工程师收到报验表后要审查施工单位进场材料、构配件和设备生产厂家所提供的质量证明文件（合格证或产品检验报告）和相关资料。符合要求后，监理工程师签署意见；（3） 对进场材料，主要是地材和混凝土外加剂，应进行见证检验或平行检验，检验数量必须满足相关工程质量验收标准的要求；（4） 对进场的构配件和设备进行见证检验，检验数量必须满足相关工程质量验收标准的要求，对上述需要见证或平行检验项目，事前监理工程师应制定出平行检验或见证取样检验计划；（ 5）审核混凝土、砂浆配合比，对承包单位申请使用的商品混凝土配合比进行

23、检查。并将审核及检查情况记入监理曰志（记）中使用的主要材料、规格、数量及检测结果栏目中；（6） 对未经专业监理工程师验收或验收不合格的材料、构配件和设备，专业监理工程师要坚决拒签，同时签发监理工程师通知单（规程 - 附录表 A.0.13 ） ，指令严禁采用。并责令施工单位限期将其清除现场或不准其进入施工现场。承包单位应在规定的时间内对监理工程师通知的内容进行整改，并填报监理工程师通知单回复单（规程 - 附录表 A.0.14） ， 监理工程师对回复单方案或措施及结果要逐条检查，全部完成并合格后，签署复查意见。（7） 对甲供的铁路专用物资设备进场验收时，监理工程师必须检查许可认证文件并保留复印件。

24、对自购的铁路专用物资设备的许可认证文件， 监理站配合建设单位进行检查，许可认证文件不全的物资设备不得进入施工现场。3. 总监理工程师应依据有关专业施工质量验收标准，对承包单位“现场质量管理检查记录”的内容进行核查。4. 专业监理工程师要对承包单位报送的施工复测测量放样报验表 （规程 - 附录表 A.0.10 ） 、施工放线成果进行核查，合格后签认。5. 监理站应按工程施工质量验收标准要求对施工工序质量进行见证检验或平行检验。6. 在关键部位或关键工序施工前，专业监理工程师认为有必要，可要求承包单位报送该部位或工序的施工工艺方案和确保工程质量的措施。7. 专业监理工程师应定期检查承包单位工程计量

25、设备及其技术状况，对检查结果要记入监理日志（记）中其他与监理工作有关的情况栏中。8. 总监理工程师应安排监理人员对施工过程进行巡视检查和检测。其主要检查内容如下：1) 是否按照设计文件、施工规范和批准的施工方案施工；(2) 使用的材料、构配件和设备是否合格；(3) 施工现场管理人员，尤其是质检人员是否到岗到位；(4) 施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足工艺操作要求；特种操作人员是否持证上岗；(5) 施工环境是否对工程质量产生不利影响；(6) 已施工的部位是否存在质量缺陷。对施工过程中出现的质量问题或质量隐患，监理工程师要采用照相、录像等手段予以记录，并向施工单位发出整改指令”9. 施工记

26、录的检查验收(1) 施工记录是施工单位对关键工序、重点部位施工过程的记录。以下施工记录在施工过程中必须填写，并纳入竣工文件。其他施工记录根据工程特点进行增补，并根据其内容确定是否纳入竣工文件。铁路建设项目资料管理规程附录C施工记录用表：表 C.0.1 打入桩施工记录表 C.0.2 钻孔桩钻孔及清孔记录表 C.0.3 基坑开挖施工记录表 C.0.4 预应力混凝土简支梁终张拉记录表 C.0.5 预应力混凝土连续梁张拉记录表 C.0.6 预应力混凝土梁孔道压浆记录表 C.0.7 预应力混凝土梁封锚(端 )记录表 C.0.8 粉体喷射搅拌桩施工记录表 C.0.9 桨体喷射搅拌桩施工记录 表 C.0.1

27、0 高压旋喷桩施工记录表C.0.11水泥粉煤灰碎石桩(CFGK)施工记录表 C.0.12 强夯施工记录表 C.0.13 隧道开挖断面及地质状况检查记录表 C.0.14 隧道喷锚支护施工记录表 C.0.15 线路锁定记录(2)施工单位自检合格后填写施工记录(规程-附录C表)。(3) 专业监理工程师要在合同约定的时限内，到现场检查验收，施工单位的质检人员以及技术人员参加验收，合格后专业监理工程师进行签认。对检验不合格的工程，专业监理工程师在施工记录中不进行签认，也可签发监理工程师通知单，由承包单位对不合格工程进行整改， 自检合格后向监理工程师重新报检或填报监理工程师通知回复单 。10. 在施工过程

28、中，当承包单位对已批准的施工组织设计或专项施工方案进行调整时，专业监理工程师应重新审查，并应由总监理工程师签认。11. 旁站监理旁站监理，是监理工作中一项非常重要的工作，监理工程师要严格按照铁路建设工程监理规范中附录B 的规定进行旁站监理，总监理工程师根据工作需要调整附录B的旁站监理工作内容。旁站监理工作完成后，要填写旁站监理记录表( 规程 - 附录表 A.0.12)12. 旁站临理人员的主要工作内容(1) 1) 检查承包单位现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；(2) 在现场跟班检查施工过程中执行施工方案以及工程建设强制性标准的情况；(3) 核查进场建筑材料、

29、建筑构配件、设备的检验报告等，并可在现场监督承包单位进行检验；(4) 做好旁站监理记录和监理日志(记)。13. 旁站监理工作程序(1) 旁站监理人员对需要实施旁站监理的部位、工序在施工现场跟班监督，及时处理旁站监理过程中出现的问题，如实准确地做好旁站监理记录；(2) 旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工单位有违反工程建设强制标准行为的，有权责令施工单位立即整改；(3) 旁站监理过程中发现施工活动已经或可能危及施工质量的，应及时向监理工程师或总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或采取其他应急措施。14. 铁路工程旁站监理部位(1) 土石方及路基工程路基：地基土换填、排水砂井、粉喷

30、桩、CFG®、塑料排水板的主要施工过程；过渡段填筑；重力式挡墙基坑地基承载力试验。(2) 混凝土和钢筋混凝土工程混凝土工程：重要结构、重要部位混凝土灌筑。预应力混凝土工程：施加预应力过程。特殊情况下的混凝土工程：水下混凝土浇筑、高强混凝土配制。(3) 桥涵工程基础工程：扩大基础开挖、基底处理，钻孔桩水下混凝土的灌 筑，打入桩施工工艺试验。墩台工程：墩台身混凝土浇筑。梁部工程；现场预制梁的混凝土浇筑及预应力施加。(4) 隧道工程围岩类别判定，初期支护。锚杆抗拔试验；特殊设计地段混凝土浇筑及拱部超挖回填。隧道防排水设施施工。(5) 轨道工程整体道床混凝土浇筑。(6) 给排水工程水源工程：

31、供水管井的成井工艺；大口井、结合井、辐射井和集水井混凝土封底。管道工程：虹吸管道水压(气压)试验。机械设备安装：真空泵、锅炉等压力容器的运行试验。贮、配水设备：注水试验。污水处理工程和设备安装：注水试验；成套设备的调试工作(7) 电力工程变、配电所：变压器各项电气试验；图线、绝缘子、穿墙套管 试验；试运行。架空电力线路：变接试验；迭电试运行。电缆线路：交接试验；通电试运行。室内、外配线：验收试验(测量绝缘电阻、耐压试验)送电试 运行。室内、外照明：验收试验；送电试运行。车间动力：耐压试验；起吊、走行试验。接地装置：测量接地电阻。(8) 电力牵引供电工程牵引变电所、开闭所、分区所、自耦变压器所、

32、电力调度所：对超过有效试验期的设备的重新试验；牵引变电所电气设备交接试验。接触网：冷滑试验；动态参数试验；开通试验。(9) 通信工程光缆接续、测试。电缆的接续、测试。通信设备的测试和开通。( 10)信号工程电缆接续。联锁试验。既有线龙口拨接。(ll)15. 施工质量验收（1） 工程检验批、分项工程、分部工程、单位工程的划分要严格遵守铁道部颁布的施工质量验收标准的有关规定（详见铁路工程施工质量验收标准）。（2） 检验项目的主控项目、一般项目的施工标准，是施工质量和验收标准的强制性要求，必须严格、认真的执行，做到施工一次满足标准，验收达到一次合格的标准。（3） 专业监理工程师负责组织检验批、分项、

33、分部工程的验收。其各层次验收记录内容的填写应符合验标指南的要求。在（各类工程）施工质量验收时，要认真查阅对照执行（各类工程）施工质量验收标准，特别要注意相对应的黑体字部分：检验批验收：施工单位按工程施工质量验收标准自检合格后填写 检验批质量验收记录（ 施工质量验收标准表 3.4.1） 、 （规程 - 附录表 D.0.1 ） ，向监理工程师报检；专业监理工程师在规定的时限内组织承包单位专职质检人员等进行验收，检验批的质量验收应包括实物检查和资料检查两部分，验收合格后签认检验批质量验收记录 。分项工程验收；专业监理工程师应在分项工程的所有检验批验收合格后，及时组织承包单位分项工程技术负责人等进行验

34、收，验收合格后签认分项工程质量验收记录（ 施工质量验收标准表 3.4.2） 、 （规程 - 附录表 D.0.2 ） 。分部工程验收：专业监理工程师应在分部工程的所有分项工程验收合格后，及时组织承包单位项目负责人和技术、质量负责人等进行验收，验收合格后签认分部工程质量验收记录（施工质量验收标准 - 表 3.4.3 ） 、 （规程 - 附录表 D.0.3 ） 。单位工程验收：总监理工程师应参加由建设单位组织的单位工程质量验收，验收合格后签认单位工程质量控制资料核查记录、单位工程实体质量和主要功能核查记录、 单位工程观感质量检查记录 、 单位工程质量验收记录（施工质量验收标准- 表 3.4.5 、规

35、程一附录表D.0.4、附录表D.0.5、附录表D.0.6、附录表D.0.7 ）。 4） 4） 特殊的检验批、分项工程、分部工程验收应由总监理工程师组织。 5） 工程施工质量验收标准规定工程验收中应有勘查设计人员参加或确认时，专业监理工程师应通知勘查设计单位相关人员参加。（ 6）验收不合格的，监理站应指令承包单位返工处理，重新向监理站报检，返修或加固处理后仍不能满足安全和使用功能要求的，监理站严禁验收。16. 工程质量缺陷监理人员发现施工过程中存在质量缺陷、隐患时， 专业监理工程师要及时下达整改通知（监理工程师通知单），责令施工单位整改，并对整改过程和结果跟踪检查和验收。（以上各类审核签认报表，

36、专业监理工程师均不得由他人代笔、代签和补签）。17. 工程质量事故的处理（1） 当发现施工过程中存在工程质量隐患或发生工程质量事故时，总监要及时下达“工程暂停令”（规程 - 附录表 A.0.15 ） ，责令施工单位停工处理和整改。处理和整改完毕经专业监理工程师验收合格后，由总监签署工程复工报审表、工程复工令（规程 - 附录表A.0.16 ）,总监下达停、复工令前，应向建没单位报告。（2） 当发生工程质量事故时，监理站应及时采取如下措施：专业监理工程师要立即责令施工单位采取妥当的措施保护事故现场，同时向总监和建设单位报告；责令施工单位尽快进行事故分析，及时报送 工程质量事故报告单 （规程 - 附

37、录表 A.0.11 ） ；监理站应邀参加质量事故调查，研究事故的处理方案。事故处理方案应经设计单位等有关部门认可；监理站要对质量事故的有关处理过程进行检查，并对处理结果进行验收；经总监签署工程质量事故报告后，及时报送建设单位。同时， 应将处理过程及结论的各项记录如实地整理并存档。三、安全生产监理工作1. 施工准备阶段安全监理工作（ 1） 监理站将安全生产监理工作内容编入监理规划，对危险性较大的分部、分项工程编制安全生产监理实施细则。（2） 审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制 性标准要求（中华人民共和国行业标准：各类施工安

38、全技术规程JGJ46-2005 ； 铁 路 行 业 标 准 ： 各 专 业 施 工 安 全 技 术 程 TBl0301-2009/J944 2009、TB10302 2009/J945-2009TB10303 2009/J946-2009 、 TBl0304 2009/J947-2009 、 TBl0305- -2009/J948-2009 、 TBl0306-2009/J949-2009） 。审查的主要内容地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求；施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求；冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求；施

39、工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、 道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准 要求。对危险性较大的分项、分部工程，开工前施工单位应编制安全专项方案，并填报表（规程- 附录表 A.0.1 ） ，报监理站审查。下列工程需编制专项施工方案：基坑支护与降水、基坑开挖、围堰、沉井工程；高坡、陡坡土石方开挖工程；模板工程；起重，吊装工程和钢结构安装工程；脚手架工程；拆除、爆破工程；高空、水上、潜水作业；高墩、大跨、深水和结构复杂的桥梁工程；隧道工程；铺轨架梁工程；既有线工程及其它危险性较高的工程。对超过一定规模的危险性较大工程（深基坑工程，模板工程及支撑体系，起重吊装及

40、安装拆卸工程，脚手架工程，拆除、爆破工程，高墩、大跨、深水和结构复杂的桥梁工程，隧道工程，铺轨、架粱工程，既有线工程和其它工程），施工单位应组织专家组对安全专项施工方案进行论证。不需专家论证的安全专项施工方案，由施工单位技术负责人签字后报监理工程师。监理工程师对所负责监理范围内的专项施工方案认真审查、签署意见，报主管安全工作的副总监或安全负责人复审，并签署意见后，报总监理工程师审批，审查未通过的，工程不得实施（审查结果填入安表3 中） 。（4） 检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立

41、情况（检查记录填写在安表 4 中） 。（5） 审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效（审查记录填写在安表1 中）（6） 审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。（7） 审核特种作业人员（垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、电气焊（割）作业人员、爆破作业人员、起重信号工、登高架设及水上（下）作业等人员）的特种作业操作资格证书是否合法有效（审查结果填入安表2 中） 。（8） 审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划（审查记录填写在安表5 中） 。2. 施工阶段安全监理工作（1） 监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时

42、制止违规施工作业。（2） 定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况（检查结果记录在安表11 中） 。（3） 核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续（检查结果记录在安表7 中） 。（4） 检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求（检查结果记录在安表8 中） ，并检查安全生产费用的使用情况（检查结果记录在安表6 中） 。（5） 督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查 （施工单位形成自查报告报监理站留存，检查结果记录在安表9 中） ，参加建没单位组织的安全生产专项检查。（6） 检查施工单位现场作业的特种作业人员

43、是否持证上岗，对无证从事特种作业的施工人员责令停止施工作业。（7） 检查施工单位的安全教育计划，抽查安全培训考试的试卷，检查安全技术交底情况。3. 铁路营业线安全监理工作(1) 按照铁道部、铁路局相关规定执行。(2) 开工前，检查施工安全协议书及营业线施工许可证并留存复印件。(3) 施工中，检查现场防护人员，核实设备管理单位监控人员到场情况，监控人员未到场，不允许施工。(4) 施工中， 工程车辆停留、转移和运行，严格按 哈铁总 【 2013】33 号 文件执行。铁路站内施工作业，检查 施工专用车辆通行证。铁路区间保护区内施工作业，检查施工机械、车辆审批手续。施工机械作业， 检查施工单位监控人员

44、的在场监控情况，是否为 “一机一人”防护，无监控人员不允许作业。(5) 列入施工计划的封锁施工前，审查专项施工方案和施工安全事故应急救援预案。封锁施工时，检查项目经理、驻站联络员、施工安全防护员是否到位，施工安全防护设施设置是否合理。(7) 在建设单位组织下，对封锁施工前各项准备工作、施工作业标准落实和施工后放行列车条件进行检查和确认，参与转线前的预验和开通验收交接工作，对施工作业全过程进行旁站。(8) 线路开通后，设备管理单位术正式接收前，跟踪检查施工单位维护情况，并做好检查记录。4 施工阶段安全监理工作程序巡视检查施工现场安全生产情况，对发现的各类安全事故隐患，下发监理工程师通知单并督促施

45、工单位立即整改；情况严重的，总监理工程师及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停工整改的，监理站及时向建设单位、工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门书面报告。四、工程进度的控制施工进度计划的审核(1) 项目施工工期原则上应按施工合同工期进行控制，如建设单位另有要求时，按指导性施工组织设计的要求进行控制；在限定的工期内， 施工单位应编制并报送施工进度计划，由专业监理工程师审查后，报总监签认。(2) 施工进度计划审核的主要内容包括：施工进度汁划是否符合承包合同中的工期要求；主要工程项目不能遗漏，总承包、分包项目计划要相互协调；施工计划安排有利于

46、施工工艺的要求；施工组织要优化，进度安排要合理；劳动力、材料、构配件、施工机具设备、水、电等生产资源的供应要均衡，能保证施工进度的需要；应由建设单位提供的施工条件合理，不会产生违约而导致工程延期和费用索赔的可能；其他造成延误工期或违约的措施已落实；(3) 专业监理工程师要对施工单位的施工进度实施情况进行跟踪检查和分析。当发现偏差时，应指令施工单位采取纠正措施(如发监理工程师通知单)。(4) 进度控制过程中，监理工程师的主要工作检查和记录实际进度完成情况；绘制有关工程的形象进度图表，建立进度台账；通过下达监理指令、召开工地例会、各种层次的专题协调会议，督促承包单位按期完成进度计划；当发现实际进度

47、滞后于计划进度时，总监理工程师应指令承包单位采取调整措施。(5) 总监应定期向建设单位报告施工进度情况，并提出合理化建议，防止由于建设单位原因可能导致的工程延期及费用索赔。五、工程投资的控制1. 监理站对工程投资的控制，主要是依据国家、铁道郜发布的有关规定、本工程设计文件及施工承包合同，做好工程投资控制。2 验工计价的程序(1) 专业监理工程师要依据施工承包合同和确认后的施工图(包括批准的变更设计文件)及合同工程量清单对承包单位提交的已完工程数量报审表(规范-附表TA10)和工程数量计算明细表、批准的变更设计及施工图增减工程数量表等附件复核和审查。对数量有疑义的要求承包单位进行共同复核和抽样复

48、测。审核施工单位已完成的工程数量，并在现场核实。(2) 专业监理工程师审核中对数量有疑义的，应与承包单位对其共同复核或抽样复测。认为有必要时，可通知承包单位共同进行联合测量、计量。确认后签署已完工程数量报审表，并依据承包合同约定的计价原则审查承包单位编制的验工计价表( 规范 - 附表TA11),签署意见后报总监理工程师。(3) 总监理工程师按照施工图(包括批准的变更设计文件)、 合同工程量清单、承包合同约定的计价原则审核并签署验工计价表和验工计价金额表，报建设单位。(4) 专业监理工程师应建立月完成工程量和支付统计台帐，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并应在监理月报中向建

49、设单位报告。专业监理工程师应及时收集、整理与费用索赔有关资料。(5) 有下列情况之一者，监理站不予验工计价：无开工报告或单项开工报告未经批准的工程；已完工程未按质量验收标准进行检验或检验不合格的工程；超出施工图或超出批准变更设计的工程；工程质量不合格的，或不合格需要返工、待处理的工程；质量安全存在问题，发出质量安全通知书后未整改的工程；转包、违法分包的工程；未按铁道部、建设单位有关规定程序办理变更设计的工程；超出合同约定的工程；合同约定不予验工计价的其他情况。3竣工结算(1) 当施工单位按承包合同中所列工程内容全部完工、自检合格、竣工文件已编制完毕，监理站应对竣工结算资料进行初审，对验工计价数

50、量进行全面清理。在工程项目初验合格、费用索赔处理完毕、无合同纠纷或合同纠纷已得到调解后，总监理工程师应对竣工结算资料进行审查并签认，报建设单位。(2) 监理站应按下列程序对竣工结算进行审查、签认：专业监理工程师依据施工图(包括批准的变更设计文件)、合同工程量清单、承包合同约定的计价原则审核承包单位报送的竣工结算报表；总监理工程师依据施工图(包括批准的变更设计文件)、合同工程量清单、承包合同约定的计价原则审定竣工结算报表，签认竣工结算文件和最终的工程价款支付证书，报建设单位。六、环境保护与水土保持监理工作环保、水保监理工程师要明确环境保护与水土保持的监理任务；掌握工程设计中有关环保、水保方面的的

51、内容以及相关的法律、法规内容； 专业监理工程师编写环境保护与水土保持的监理实施细则，经总监理工程师审批后实施。1. 工程开工前的环境保护与水士保持监理工作总监理工程师审查施工单位的施工组织设计时，应审查环保、水保运行体系、保护目标、保护措施，发生环保、水保事故的应急机制，环保、水保责任制度及事故报告制度等。如不达标，总监理工程师不得批准开工。2. 工程施工价段的环保、水保监理工作的主要内容(1) 审查承包单位现场环保、水保相关制度的建立，人员设置，环保、水保措施及应急预案是否满足相关规定；(2) 检查承包单位落实设计文件中环境保护、水土保持措施；(3) 对施工场所进行巡检，掌握环保、水保措施的

52、落实情况；(4) 对承包单位违反设计文件中环保、水保要求的，专业监理工程师应及时发出整改通知书，督促承包单位进行整改，并对整改结果复查。七、合同管理工作1. 工程暂停及复工当发生下列情况时，总监可签发工程暂停令( 规程 - 附录表A.0.15)(1) 建设单位提出暂停施工，且工程确需要暂停施工时；(2) 2) 为了保证工程质量需要停工进行处理时；(3) 出现安全隐患，总监认为有必要停工以消除隐患时；(4) 发生必须暂时停工的紧急事件时；(5) 施工单位未经许可擅自开工或复工；或拒绝监理站的检查时。2. 当发生需要签发工程暂停令的情况时，总监应按照承包合 同约定，确定工程项目停工范围，判定暂停工

53、程的影响范围和程度，在征求建设单位意见后签发，工程暂停令(规程 - 附录表 A.0.15 ) 并报建设单位备案。3. 由于承包单位的原因导致暂停施工，在具备恢复施工条件时，监理站应审查承包单位报送的复工申请及有关资料，同意后由总监签署工程复工报审表，指令施工单位继续施工。4. 由于非承包单位的原因导致暂停施工时，总监理工程师在签发工程暂停令之前应就有关工期和费用等事宜与承包单位进行商，如实记录所发生的实际情况。总监理工程师应在施工暂停原因消失、具备施工条件时，及时签署工程复工令(规程 - 附录表 A .0.16 ) ，指令施工单位继续施工。5. 总监理工程师在签发工程暂停令后应会同有关各方按照承包合同的约定，处理因工程暂停引起的与工期、费用有关的问题。6. 变更设计(1) 依据铁路建设项目变更设计管理办法(铁建设2012253号) ，按照“先批准，后实施，先设计，后施工”的原则执行。提议单位填写变更设计建议书、 变更设计提议单(规程 - 附录表A.0.20) ，报建设单位。承包合同、监理合同、设计文件。(2) 监理工程师应检查变更设计文件，未经审查批准的变更设汁，施工单位不得实施，不得予以计量。(3) 监理站应协助建设单位