中山市东凤中学食堂经营权承包项目

1、中山市东凤中学食堂经营权承包项目招标文件东凤镇教育线采购组2016年7月投 标 邀 请 函东凤镇教育线采购组就中山市东凤中学食堂经营权承包项目接受合格的国境内投标人提交密封投标。有关事项如下：一、招标项目的内容1、 招标项目名称：中山市东凤中学食堂经营权承包项目2、 承包期限：自合同签定之日起3年（1年 + 1年 + 1年）； 二、合格的投标人1、 具有独立承担民事责任能力的中华人民共和国境内注册的法人，独立于招标人和招标代理机构；2、 有三年以上在中山市从事经营学校或企业食堂且用餐人数不少于1000人（含）的管理经验，具有良好的商业信誉和经营业绩。在以往餐饮经营中无任何食品卫生、消防安全、劳

2、务纠纷等方面的损其经商声誉的记录（须提交相应的承诺函）；3、 具有有效期内的食品经营许可证或食品流通许可证或餐饮服务许可证（投标时提供原件核查，没有原件的不能通过初步评审）；4、 在中山市设有直属的服务机构（提供工商登记证明文件）。注册资金在100万元以上、能提供50万元以上的资信证明的独立法人。且资产运营良好，不存在因借贷、担保等可能影响投标人履行本招标项目的情况；5、 投标人须提供近3年内（投标人成立不足三年的可从成立之日起算）的无行贿犯罪记录，由投标人营业执照住所地或业务发生地人民检察院出具的行贿犯罪档案查询告知函原件（装订在投标文件正本中），出具时间须在本项目投标邀请函公告时间之后；6

3、、 本项目不接受联合投标；7、 开标时投标人法定代表人务必携带身份证准时参加开标会并签名报到以证明其出席。三、获取招标文件的时间、地点、方式1、 获取招标文件时间：2016年7 月 22日至2016年7 月 28 日；2、 获取招标文件方式：各自在东凤镇人民政府网采购招标公告栏目下载；四、投标截止时间、开标时间及地点1、 递交投标文件时间：2016年7 月28 日下午14:30-15:30；2、 开评标时间：2016年 7月28 日下午16:00；3、 开评标地点：中山市东凤镇政府806室；五、联系方式。8、 招标人名称：中山市东凤镇教育线采购组；9、 联系人：高老师，电话：22611623；

4、梁老师，电话：22614730。投 标 人 须 知第一部分食堂承包方案东凤镇东凤中学2016年下半年在校师生人数约1700人，计划在2016年8月将食堂经营权对外承包，现就有关事项公布如下：一、场地东凤镇东凤中学（以下简称甲方）提供餐厅、厨房、仓库等相应的制作、供、就餐场地给承包方（以下简称乙方）经营；甲方拥有该食堂的所有权、管理权，乙方拥有食堂的经营权。二、设备1饭堂经营所需的全套厨房配套场所及其设备、设施，供、就餐设备、餐桌椅等由甲方负责提供（投标人可到现场堪查）。2饭堂经营过程中所需的小型五金用具、消耗用品、清洁卫生用品等由乙方自行负责购买及补充添置，所需费用由乙方负责，其所有权归乙方。

5、3甲、乙双方共同努力，在开餐前一周内完成各项准备工作，并保障所有硬件设备运作正常。周密部署，在规定的时间准时、正常的开餐。如有延误，由乙方全部承担因此而产生的经济及相关责任。三、经营机制1乙方独立经营甲方食堂，负责所有原材料的采购及费用；具备用人单位资格，负责服务人员的招聘、任免、薪资、住宿、福利、保险、医疗等；负责承担水、电、煤气的运作费用；负责所有设备的维护、管理；负责食品卫生安全的管理，负责承担因此而牵涉的一切经济、安全及法律责任。2未经甲方同意（书面的认可并加盖公章）不得使用甲方名誉与第三方产生任何形式的交易，不得转包第三方或以在公司内部个人承包的方式经营。一经发现，甲方有权立即终止合

6、同，并罚没保证金贰万元，不予退还；所产生的一切后果均由乙方自行承担。3乙方自负盈亏，但经营过程中需在甲方人员的监督下完成各项操作（服务、卫生、膳食质量、采购、价格等）。四、投标保证金、承包费、风险保证金1投标人在提交标书时，缴交一万元投标保证金（现金）。没有中标的公司，在中标公司签订合同后第二天，无息返还。中标公司的投标保证金自动转为风险保证金。2乙方需每年向甲方交纳一定的承包费，在合同签订之日上交；乙方必须在规定的时间前向甲方准时准确地缴交本年度的承包费用；逾期不缴交，按每逾期一天，加收缴纳数额1的违约金。3、乙方在签定合同前须向甲方交纳风险保证金人民币100000元（大写人民币壹拾万元整）

7、，此项保证金不计息，在双方同意解除合同或终止合同时由甲方按相关规定一次性退还给乙方。五、合同期限：承包期限：承包经营采取1年+1年+1年的形式。第一年：自2016年8月1日至2017年7月31日。第一年经营完毕后，进行师生满意度调查，高于75%乙方继续经营第二年，即2017年8月1日至2018年7月31日；第二年经营完毕后，进行师生满意度调查，高于75%乙方继续经营第三年，即2018年8月1日至2019年7月31日。满意度未达标，或违反市、镇教育主管部门及学校食堂管理规定中要求中止承包合同的，甲方有权终止乙方下一年度食堂经营权，且不予补偿（按相关规定退回相应的风险保证金）。六、招标项目内容和经

8、营要求1、招标方提供现有食堂的配套场所及其设备、设施。承包期满后，所有设备、设施均归还招标方，如有损坏、缺失则照价折旧赔偿。（具体项目以现场查勘为准）2、中标人在经营过程中，确需增添的设备、设施、餐具等，由中标人自己添置，合同期满后，可移动的设施设备可带走，固定安装好的设施设备归校方所有。3、中标人应遵守的事项：（1）中标人在经营中必须遵守学校“B”级以上（含“B”级）食堂的管理要求。应根据学校工作需要，满足师生用餐需求，按照学校规定的时间内经营，不得提前或延长经营时间。师生采用刷卡购餐。（2）按学校食堂卫生标准和行业标准做好卫生工作，严格执行中华人民共和国食品卫生法、学校食堂与学生集体用餐卫

9、生管理规定、餐饮业和学生集体用餐配送单位卫生规范以及省、市、镇等教育主管部门和学校制订的食堂管理制度。做好上级卫生部门及食品药品监督局要求的相关登记和记录，食堂运作资料详细明确。（3）未经招标方同意，不得在校内对外承办炊事业务、不能在食堂餐厅以外的学校其他场所进行营业活动。（4）从业人员必须符合有关部门规定的从业条件，按规定办理有关证件（如健康证、居住证等，定期交复印件给校医检查）。（5）中标人独立承担经营活动中的经济和法律责任。中标人应遵守国家法律、法规，守法经营。独立承担债权债务，应自觉按工商、税务、公安、卫生、计生等部门的要求办理有关证件、手续和缴纳费用。中标人完全承担承包期间所发生的一

10、切事故，如食物中毒、工伤、财产设备损失等最终赔偿及一切法律责任。中标人为治安、消防、卫生等工作的直接责任人，应自觉根据相关要求做好工作。（6）中标人必须诚信经营、公平交易，销售价格必须符合学校要求，严格按响应文件中利润率为学生提供价廉物美的饭菜。师生每日菜谱要求每周公布。周四提供下周菜谱的安排表及成本核算清单，经学校审核后公布。食堂粮油、副食品、农副产品等进货渠道必须及时告之学校。（7）负责经营管理的法定代表人必须身体健康，无传染病史，年龄在25-55周岁以内，具备高中以上学历；学校食堂从事工作的人员中至少拥有国家职业资格的专业厨师、中式烹调师、食品安全员、学校营养配餐员（教育部门核发认可的）

11、、公共营养师（国家职业资格三级）各1名以上；1名熟悉电脑操作，能完成学校饭堂智能化管理（及卫生安全报备工作）的工作人员，所有厨房工作人员不低于18周岁，不大于55周岁。（8）不得将食堂的经营权或部分、个别项目私自转让或委托他人经营，一经发现，学校有权终止合同，风险保证金不退。（9）中标人必须负责食堂的卫生消毒（餐具消毒过程按学校食堂管理有关规定执行）。且要保证食堂及周边区域的安全、卫生、整洁。工作人员要遵守餐饮法规以及校纪、校规，遵守文明礼仪规范，有良好的服务态度。4、风险保证金为中标人违反约定和出现事故的救治、处罚、赔偿备用金。凡中标人有违约行为或给招标方造成声誉、人员、财产或学校工作秩序等

12、损害，中标方应赔偿损失，学校视其情节轻重扣除相应数额违约金。风险保证金于承包到期交接完成后退还扣除后的部分；若不足扣除，中标人须即时补足缺额。凡出现下列情况的，学校有权扣除中标方风险保证金。（1）中标人在承包期限内单方面放弃经营的。（2）学校有权对中标人存在的问题，或接到师生和家长的投诉经查实的问题，责令限期整改，整改不力者，视情节的轻重每次扣除其风险保证金2001000元，直至取消其承包资格。被取消承包资格的，风险保证金不退还。（3）经查实转包他人，由学校收回经营权，承包金、风险保证金不退还。5、中标人必须常驻现场直接管理食堂的运作，否则以转包他人论处。6、中标人按规定在办理上级相关部门规定

13、的证照、手续，经学校同意后，可暂时在食堂一楼开设学生生活服务部，生活服务部经营项目与内容由中标者与学校按照相关规定商议决定，经营者不得超项目经营，凡是超范围经营被师生举报属实的，将给予该商品10倍以上的处罚，奖励举报者。学生生活服务部只允许中标者经营，不得转包或转让。如果上级部门禁止校园内开设学生生活服务部，中标人将自觉执行相关的规定。经营学生生活服务部须由中标人向学校交纳承包金每年不低于4万元。7、学校不收取食堂设备设施折旧费，但中标方要向学校交纳食堂承包金每年不低于2万元。8、其它约定：食堂废料处理：饭堂的馊水、食材废料、纸皮等由乙方负责处理，甲方有权要求其在指定时间和范围内将馊水（馊水回

14、收单位必须有回收废油脂等相关资质并将资料交学校备案）及废料运出，以保障厨房、餐厅整体环境卫生。甲方有权对乙方的经营进行现场管理，在饭菜、汤饮的质量、卫生、服务方面对乙方进行监督；并提出整改意见并有权作出处罚，情节严重可及时终止合同。学校每年组织教职工、家长、学生及相关职能部门负责人作两次综合测评（1月份和6月份各一次），如满意度达75%以上（含75%），将续签经营，如果低于75%的满意度，甲方将进行重新招标。乙方在经营期内，按合同要求学生就餐以自愿为主。需要甲方协助管理，请与甲方协商解决，所产生的费用由乙方负责。乙方自行负责原材料的采购、验收和配送，并保证品质符合国家标准。乙方在经营甲方饭堂期

15、间，随时接受甲方检查，若检查中出现违反质量标准，学校每学期连续开具不合格报告三次以上，甲方有权停止乙方经营权，后果由乙方负责并相应扣除保证金。乙方需严格执行食品安全法，保证食品烹调卫生、质量。乙方员工进驻甲方场所服务之前，需到甲方指定医院进行体检，取得健康证方可为甲方师生提供服务。乙方员工如有感冒、皮肤划伤等，不得带病上班；在工作期间患有传染病者，应立即调离工作岗位，康复后方可上岗。乙方售饭菜人员须戴口罩、手套，文明用语，热情周到服务，不得与甲方师生发生吵闹及打架事件。乙方员工需遵循甲方的相关制度，并配合、服从甲方管理，违反者无条件接受甲方的处分和合理的经济处罚。乙方应保持食堂内的厨具整洁，负

16、责设备的保养和日常维护、清洁工作。乙方每次餐前、餐中、餐后应及时擦洗饭桌上的残渣、剩饭、油污，打扫餐厅清洁卫生，并把餐桌椅摆放整齐，每周规定二次大扫除（门窗、电扇及各个角落都要清洗干净：清除餐厅、厨房、仓库内的老鼠、蟑螂、蚂蚁等不洁物）。乙方必须与学校清洁工配合工作，需自备垃圾桶，不乱倒垃圾、剩饭菜，不得将垃圾及杂物倒入学校垃圾筒或垃圾房，馊水要及时处理，保持饭堂周围环境清洁卫生。乙方配合甲方或公安、消防、安监、食品安全、卫生防疫等部门做好安全宣传和查验工作。乙方负责承担经营甲方食堂过程中所牵涉的一切经济、法律责任。乙方工作人员在工作期间出现任何安全事故，无论是校内、校外，均由乙方负责处理；如

17、出现不可抗力的事故，则按国家相关法律及有关条例处理。自合同生效之日起，双方互相合作，竭力配合，中途出现意外或特殊情况由双方共同协商解决。乙方负责食品安全，对突发事件有应急处理计划和措施，如因食物质量造成人身或财产的损失，经市级卫生行政部门或市级人民医院确定，将由乙方承担全部责任。甲方有权解除本合同，并且乙方应赔偿甲方因此造成的一切损失。七、投标文件要求第一部分为证明符合投标资格条件证明材料的原件和经加盖单位公章的复印件，提交标书时一并提交，验证后立即返还原件。主要有：法人代码证书、注册资金在100万元以上企业营业执照及50万元以上的资信证明（银行流水）；法定代表人的身份证件、健康证、学历证；有

18、效期内的相关经营许可证；委托经营的委托书；投标人近3年内（投标人成立不足三年的可从成立之日起算）的无行贿犯罪记录，由投标人营业执照住所地或业务发生地人民检察院出具的行贿犯罪档案查询告知函原件（出具时间须在本项目投标邀请函公告时间之后）；近三年承包经营学校或企业的承包合同原件及复印件、经营业绩良好的证明；以及餐饮经营承诺函；目前公司项目负责人或相关人员拥有国家职业资格三级以上（含三级）厨师、二级以上（含二级）中式烹调师，中级食品安全员证书以上（含中级）、学校营养配餐员（教育部门核发认可的）或国家三级公共营养师（国家职业资格三级）证等。第二部分为评标材料，主要有：承包方的食堂经营理念，配餐标准（学

19、校定价师生同菜同价，6、7、8、9元/人·餐），经营方式，经营过程中的投诉处理，违规现象出现时的处理等（要求详细、具体，作为招标小组评标依据）。具体食堂经营方案内容主要包括以下几点：（1）拟配备人员及数量；（2）经营内容及品种（按7元标准制定一周菜谱，标注份量，白饭任食）；（3）原材料的采购、配送监督管理流程；（4）成本核算及利润率；（5）卫生、安全管理与保障措施；（6）规章制度、服务承诺及管理措施（7）应急预案（停水、停电、停气、食物中毒等处理）（第二部分要求一正8副，便于评标）八、无效投标投标文件出现下列情况之一的将作为无效投标文件处理，无效投标文件不予参加评标。1.投标文件未按

20、规定装订、密封、盖章；2.投标书未加盖投标人法人章及单位公章；3.授权委托书无投标人法人章、法定代表人的印鉴（或签名），或委托书非原件；4.投标文件字迹潦草、模糊、难以辨认；5.投标人经营学生服务部每年向学校交纳管理费每年低于4万元、食堂承包金每年低于2万元者；6.投标材料所述情况和所附相关资料不实的。7.过期送达的投标文件。九、投标、开标、评标时间及地点投标文件接收时间：2016年7月 22 日15时30分 前投标文件接收地点：东凤镇人民政府806室投标文件接收人：高老师、梁老师开标评标时间：2014 年7月 22日16时开标评标地点：东凤镇人民政府806室开标评标人员：镇教育线采购组成员（

21、5人），东凤中学领导、教职工代表（4人）。中标单位确定后两天内，交足风险保证金并签订承包合同，否则视为放弃中标资格，由第二中标人中标。本招标文件将成为合同的组成部分。十、评标办法镇教育线采购组评委和学校职工代表根据投票者的经营方案、食品安全及原材料采购管理方案、安全卫生保障方案（生产加工场所及过程、就餐区域的卫生管理、饭堂卫生档案及卫生检查制度的建立等）、品质管理方案（菜式品种及营养搭配方案）、应急处理方案（如疑似中毒事件处理、就餐人数临时增减情况处理等）、近三年经营财务状况、近三年经营业荣誉、评价、业绩、近三年经营食堂的规模、经营食堂的年限、投标报价等进行评标。十一、本文件对招投标、承包合同

22、签定和承包行为具有约束力，由招标方负责解释。未尽事宜由招标单位另做决定。  中山市东凤镇教育线采购组2016年7月22日一、投标函格式投 标 函 致:东凤镇教育线采购组： 我方确认收到贵方提供的 东凤中学食堂经营权承包 （项目名称）招标文件的全部内容，我方： （投标人名称）作为投标者正式授权 （授权代表全名, 职务）代表我方进行有关本投标的一切事宜。在此提交的投标文件, 正本一份, 副本六份，电子文件一份（软盘或光盘）。包括如下等内容： （一）投标函；（二）全套资格证明文件；（三）技术商务响应文件；（四）应招标文件要求的其它文件。 我方已完全明白招标文件的所有条款要求，并重申以下几点

23、：（一）我方决定参加：东凤中学食堂经营权承包项目的投标；（二）本投标文件的有效期为投标截止日后90天有效，如中标，有效期将延至合同终止日为止；（三）我方已详细研究了招标文件的所有内容包括修正文（如果有）和所有已提供的参考资料以及有关附件并完全明白, 我方放弃在此方面提出含糊意见或误解的一切权力。（四）我方承诺投标文件中的一切资料、数据是真实的，并承担由此引起的一切责任。（五）我方同意按照贵方可能提出的要求而提供与投标有关的任何其它数据或信息。（六）我方如果中标，将保证履行招标文件以及招标文件修改书（如果有的话）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成合同书中的全部任务。（七）所有与本招标有关的

24、函件请发往下列地址: 地 址： 邮政编码： 电 话： 传 真： 投 标 人（法人公章）：授权代表（签名或盖章）：日 期：二、法定代表人证明书和法定代表人授权书格式（1）法定代表人证明书致：东凤镇教育线采购组： 同志，现任我单位 职务，为法定代表人，特此证明。签发日期： 单位： （盖章）附：代表人性别： 年龄： 身份证号码：联系电话：营业执照号码： 经济性质：主营（产）：兼营（产）：进口物品经营许可证号码：主营：兼营：说明：1.法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。 2.内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。3.将此证明书提交对方作为合同附件。 (为避免废标，

25、请投标人务必提供本附件)法定代表人身份证复印件（2）法定代表人授权委托书致：东凤镇教育线采购组：兹授权 同志，为我方签订经济合同及办理其他事务代理人，其权限是：全权代表本公司参与本采购项目的投标，负责提供与签署确认一切文书资料，以及向贵方递交的任何补充承诺。授权单位： （盖章） 法定代表人 （签名或盖私章）有效期限：与投标有效期一致。 签发日期：附：代理人性别： 年龄： 职务： 身份证号码：联系电话：营业执照号码： 经济性质：主营（产）：兼营（产）：进口物品经营许可证号码：主营：兼营：说明：1.法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。 2.内容必须填写真实、清楚、涂改无效

26、，不得转让、买卖。3.将此证明书提交对方作为合同附件。4.授权权限：全权代表本公司参与上述采购项目的投标，负责提供与签署确认一切文书资料，以及向贵方递交的任何补充承诺。5.投标签字代表为法定代表人，则本表不适用。被授权代表身份证复印件三、资格证明文件格式说明投标人应按照招标文件的要求提交以下格式（包括但不限于以下各项）的内容。31法人营业执照和税务登记证，相关资质证书原件复印件；32投标人简介（投标人自行编写）3.2.1 投标人简介；3.2.2 投标人的组织机构、投标人的管理模式、管理制度；3.2.3 投标人的人员素质。33 投标人已具备履行合同所需的人力、物力、财力和技术能力的证明文件；34投标人同类项目业绩（参照附表3.1格式填写，须附合同书或用户证明复印件）；35 20132015年投标人财务简况表（参照附表3.1格式填写, 须提供2013-2015年经审计的资产负债表、损益表复印件）；36投标人声明格式（按附表3