南县财政税收论文范文-研究论少数民族地区经济发展中财政转移支付理由word版下载

1、南县财政税收论文范文:研究论少数民族地区经济发展中财政转移支付理由word版下载导读：本论文是一篇关于论少数民族地区经济发展中财政转移支付理 由的优秀论文范文,对正在写有关于南县论文的写作者有一定的参考 和指导作用，论文片段：摘要：财政转移支付理由是任何一个民族地区经济发展过程中面对 的不可避开的理由之一，这关系到民族地区经济、社会、文化、教育、 民生等等重大理由的和相关谐持续发展。本文以广东连南瑶族自治县 为例，对少数民族地区经济发展中财政转移支付的目前状况及其存在 的理由进行分析，以期为广东民族地区财政转移支付未来发展方向的 相关研究做一些基础工作。关键词：广东民族地区；财政；转移支付10

2、01-828x (2013) 05-0-01广东民族地区一直以來受历史、自然等因素的制约，经济发展 与全国相比，特别是与广东发达地区相比，差距很大且有进一步扩大 的趋势。对于广东民族地区尤其是贫困民族口治县来说，经济基础薄 弱、社会生产力发展水平低等理由，财政转移支付制度的资金支持起 着举足轻重的作用，对民族地区的区域经济发展具有重要作用。一、财政转移支付的理论依据转移支付一种再分配制度，作为财政学范畴的专有名词，简单 来说转移支付指的是政府间财力的上下移动。有广义和狭义之分：广 义上是指以国内各级政府间按照财权与事权相统一的原则，合理划分 财政收入级次和规模的一种分配形式，既包括上级政府对下

3、级政府财 政收入的补助，也包括下级政府对上级政府财政收入的上解。即凡是 政府间财力的转移与划拨关系都可被视为转移支付。狭义上的转移支 付一般指相邻的两级政府，上级对下级的财力补助。在实际工作和理 论研究中一般都是按狭义的来理解。二、广东连南瑶族口治县财政转移支付的冃前状况理由分析广东连南瑶族自治县地处广东西北部，是广东省十六个重点扶 贫开发县之一。民族地区有其民族地方特点，当地的政治、经济、文 化、民族风情等有着民族特点。近两三年，连南县社会、经济发展及 财政收入等方而都取得了很大的发展与进步，财政转移支付工作的进 展也取得不错的成果，但也存在不少不能忽视的理由。（一）总体经济发展迟缓，城乡经

4、济发展不平衡、差距大连南瑶族自治县作为一个广东扶贫开发重点县，地处偏远山区, 有“九山半水半分田”之称，交通不便，生活、工作环境艰苦，相对 贫穷落后。经济、社会基础薄弱，产业结构不合理，各级财政比较困 难，城乡经济发展差距大，区域发展不平衡理由突出。近年三次产业 比为19.9： 41.2： 38.9,与全省5. 5： 51.6： 42.9相比还有很大的 差距。广东最发达地区是珠江三角洲，珠三角人均gdp 2006年达到 5300美元，山区包括少数民族地区在内只有970美元，珠三角是山 区的5倍多。2009年，连南县gdp总量仅为14. 63亿元，地方财 政一般预算收入1. 25亿元，经济总量不

5、大,而且2009年连南县财政 支出4亿多，收支矛盾十分突出。（二）财政转移支付规模呈现递增趋势，对国家财政转移支付 依赖性大广东省欠发达地区尤其是偏远少数民族地区需省财政给予转移 支付补助，财政收支缺口逐年扩大，主要依靠财政转移支付來解决县 级财政资金周转包括工资发放等理市。享受转移支付补助，其中省财 政转移支付补助超过财政一般预算收入，个别县的补助额达到其财政 一般预算收入的4倍以上。连南县近两年财政转移支付规模呈现递增 趋势，却由于是财政穷县，财政困难而对国家转移支付依赖人。连南 县在工资发放、机构运转、“三农”、民生、教育、综合维稳、基础 设施建设和社会事业发展等工作的开展，任务繁重,所

6、需经费多。2009 年连南县财政支出项冃大类14项，支出总计达30116万元；2010年 财政支出项目大类增至17项，支出总计达35077万元。连南县财政 转移支付规模逐年递增，紧张的财政难以支撑、支持全县的正常运转 与发展。可见，如果没有国家财政的持续强有力支持，连南县在社会、 经济发展之路上将举步维艰。（三）财政转移支付制度改革的深度与广度不足当前，我国政治体制、经济制度等方面依然存在一些深层次理 由，这在一定程度上影响了财政改革的深入开展。现有相关法规制度 体系相对滞后，对财政改革的保障和支撑力度不够，特别是财权与事 权不够统一、基层政府的财权与支出责任划分不对称、税收增长分成 比例不尽

7、合理等理由一直没有彻底解决，影响了改革的纵深推进。虽 然广东省整体经济实力较强，但省内不同地区的社会经济发展情况和 财政实力差异较大，改革推进程度不，改革的广度和深度有待进 步扩大。而连南县财力薄弱、人力资源不足、管理水平低等条件的限 制；推进预算约束力不强，定员定额标准较粗，在资金安排上还没有 彻底转变“基数加增长”的做法；国库集中支付试点单位和资金比例 偏低，国库集中支付制度执行不够彻底；政府采购、绩效评价等工作 进展比较滞后等，造成一些财政改革措施难以真正落到实处。三、结论连南瑶族自治县社会经济等领域具有独特的民族特色，研究其 财政转移支付理由，必须把民族地区的政治、经济、文化民族性理由 作为出发点和落脚点，根据当地民族实际情况的特殊经济因素、文化 背景、少数民族的特殊利益、特殊爱好、特殊的宗教信仰、特殊的风 俗习惯等区别对待，科学合理开展财政转移支付工作以更好地推动连 南县的经济发展。注释： 李茜.省以下转移支付制度理由研究一以广东省为例分析，暨 南大学硕士论文，2006o 广东瑶族县十三届人大四次、五次会议文件。 刘华伟广东公共支出管理制度改革研究，暨南大学博士论 文，2008 o参考文献：1 李茜省以下转移支付制度理由研究一以广东省为例分析 d 暨南大学，2006.2 刘华伟广东公共支出管理制度改革研究