HSE管理体系与管理措施

1、七、 HSE 管理体系及管理措施为了在施工中全面遵守国家石油天然气行业关于健康、安全、环境管理的规章制度，我们把职工的身体、 健康、保护公私财产安全作为首要任务，建立健康、安全、环保管理体系，成立HSE 管理小组，编制 HSE 计划书和 HSE 作业指导书，并强调上线人员全员参与，创造良好的健康、安全与环境业绩，并以此为契机，维护和弘扬HSE 企业文化，持续改进HSE 管理。7.1HSE 方针健康以人为本 ,安全预防为主 ,环境治保结合 ,全员遵法守规 ,注重领导承诺 ,持续创新改革。7.2 HSE 目标，使全体参建人员的健康得到充分保证，确保上线员工不患任何地方病、 传染病、职业病，也不将任

2、何病源传染给施工地居民。，杜绝重伤、火灾、爆炸、中毒事故的发生。，各种污染物达到国家排放标准，环境保护、水工保护方面达到设计和相关规定要求。7.3 HSE 承诺在* 工程施工中 ,我们将始终把 HSE 管理作为我们的首要任务之一，认真履行与业主签订的健康、安全与环境 (HSE)合同，保障施工作业区的环境、作业人员的健康和人身安全，为此 ,我们向业主及社会各界做出以下郑重承诺：- 遵守国家法律、法规，规范企业经营行为；- 采用先进工艺技术，创造一流作业环境，确保员工身心健康；- 合理开发利用资源，保护自然生态环境；- 优化资源配置，获取最佳效益；- 坚持预防为主，杜绝事故、降低污染、防止伤害；-

3、 维护和弘扬 HSE 企业文化，持续改进 HSE 管理。7.4HSE 管理组织机构成立 * 工程项目部HSE 管理小组，管理小组由组长、副组长、组员、专职 HSE 监督员及各相关部门监督员组成。具体见下图：1图 7.1 HSE 管理体系组织结构图组长： *专职 HSE 监管： *现场 HSE 管理：生产 HSE 管理：食堂、营地 HSE交通 HSE 管理：*管理： *各施工作业队HSE 管理员项目人员7.5 HSE 职责对本工程的 HSE 管理进行策划，协调与业主、当地政府的有关HSE 方面的关系，监督检查HSE 管理工作，组织实施HSE 管理办法。落实保障项目部员工身体健康、安全的具体措施。

4、召开 HSE 管理小组会议。组织HSE 管理宣传教育、检查、交流活动。制订并组织实施应急方案及项目部的HSE 计划。制订并组织实施本项目部的安全技术措施和环境保护措施。对所有 HSE 管理活动进行记录。负责组织事故调查、分析、处理和统计上报工作。负责贯彻国家有关健康、安全与环境方面的法律和法规，以及本公司健康、安全与环境方面的管理规定。行使健康、安全与环境方面的管理权，履行HSE 管理承诺。为项目部的 HSE 管理提供必要的人、材、物方面的保证。定期召开 HSE 管理小组会议，组织事故的调查、分析和处理。定期向公司总经理和公司HSE 管理小组汇报本项目部HSE 管理工作情况。草拟项目部 HSE

5、 管理的方针、目标及管理办法。2指导机组从事现场健康、安全与环境的管理，定期组织检查施工机组HSE管理的执行情况。进行现场 HSE 管理状态的检查和评估。提议召开 HSE 管理小组会议，对近期HSE 管理状态进行总结通报。对现场发生的事故及时向Q/HSE 管理小组组长和有关部门汇报，保护好现场并参与事故的调查、分析和处理，负责事故的统计上报工作。负责保健津贴的审批和工伤的上报工作。填写 HSE 日常检查记录，负责全员的日常安全教育，确保HSE 管理工作的正常运行。熟知现场各工序、各工种作业过程中潜在的 HSE 风险因素，在施工过程中随时检查提醒操作人员，有目的地进行预防。负责施工现场 HSE

6、风险削减措施的组织落实，协助各施工机组搞好各种 HSE 活动并作好记录。在到达规定的整改日期24 小时内，负责对整改情况的检查、验收，仍不符合要求的，再下整改通知，进入下一个循环，并向项目部专职HSE 监督员报告。负责对各个施工机组员工的健康、安全与环境的教育培训工作。参与事故的调查、分析。负责施工现场的 HSE 隐患检查的整改；负责班组 HSE 工作的正常运转。负责施工区域内生态环境的保护及施工后地貌恢复工作。 及时向项目部专职HSE 监督员汇报施工现场HSE 管理中存在的问题。负责组织协调工程物资的运输， 搞好施工现场车辆管理。 做到均衡施工， 减少人为停工，合理利用有效施工时间。负责推动

7、项目部HSE 管理体系的正常运行，检查和监督项目QHSE 控制部的 HSE 日常管理工作。负责组织制订重大HSE 隐患的整改方案。负责审查重点、难点施工安全技术措施。及时向项目经理汇报HSE 管理中存在的问题并提出改进措施。3负责施工机具设备的维护、修理以及正常运行。每周对营地检查一次，整改 HSE 工作中的隐患，确保营地 HSE 管理工作正常运行。保证职工食堂卫生和医疗保健及基地环境卫生、 基地用电、用水安全管理以及基地 HSE 风险削减措施的落实。参与事故的调查、分析。努力改善职工的生活，保证职工超强度工作时身体的营养供需。及时向项目部专职HSE 监督员汇报营地 HSE 管理中存在的问题。

8、负责材料、设备、生活物资等的拉运和交通安全及施工设备、 车辆等的 HSE 管理工作。负责对驾驶员进行 HSE 的管理和教育，负责大型物资的拉运，吊装措施的落实。参与事故的调查、分析。及时向项目部专职HSE 监督员汇报交通 HSE 管理中存在的问题熟知现场各工序、各工种作业过程中潜在的 HSE 风险因素，在施工过程中随时检查提醒操作人员，有目的地进行预防。负责施工现场 HSE 风险削减措施的组织落实，协助各施工机组搞好各种 HSE 活动并作好记录。在到达规定的整改日期24 小时内，负责对整改情况的检查、验收，仍不符合要求的，再下整改通知，进入下一个循环，并向项目部专职HSE 监督员报告。负责对各

9、个施工机组员工的健康、安全与环境的教育培训工作。参与事故的调查、分析。负责施工现场的 HSE 隐患检查的整改；负责班组HSE 工作的正常运转。负责施工区域内生态环境的保护及施工后地貌恢复工作。及时向项目部专职HSE 监督员汇报施工现场HSE 管理中存在的问题。4每位员工都要为创造并维护一个健康、安全的工作环境而作出努力。上班正确穿戴好劳动保护用品、用具。积极参加本项目部组织的各类HSE 活动，熟悉本岗位存在的风险和应急保护逃生知识，在紧急情况发生时能够按应急计划要求进行迅速撤离或投入急救工作。遵守 HSE 管理规定，制止违反安全、环境保护的行为，自觉维护企业形象。严格按照安全操作规程进行操作，

10、不违章操作，抵制违章指挥行为。及时向 HSE 监督员汇报施工现场HSE 管理中存在的问题。7.6 HSE 风险削减措施，炊事员、驾驶员、设备操作手等关键岗位员工须持近期健康证上线。定期对炊事人员健康状况进行检查，患有传染病、外伤、感冒者应立即停止工作，至病、伤痊愈为止。，本项目部组织有关技术和管理人员，对本项目部上线后的营地设置进行规划，规划内容包括 :营地数量、营地位置（本着方便生产、方便生活、方便管理的原则，将营地分为：生产区、生活区及爆破危险品库房，并尽量选择在所承担的工程段区域内）、工作区域及生活区域设施设置等；生活区设施包括：办公室、食堂、餐厅、宿舍、娱乐室、澡堂、厕所等，配备的全部

11、设施均符合卫生标准；工作区、生活区各类设施进行标识。，营地布置要求明确危险品存放区、消防设施位置、救护设施存放位置、人员集中的工作区位置、现场指挥所位置、逃生人员集中位置、紧急集合点位置，保证紧急情况下的疏散、救护等。，选择的营地交通便利、水、电齐备，但远离水源（如沼泽、河流、湖泊等） ，以保持营地干燥， 避免蚊虫叮咬，杜绝疾病传播； 营地宿舍必须做到整洁、 舒适，保证员工休息充分，精力充沛。，炊事员工作服每周更换两次、清洗、消毒一次；食品存放、加工时，生、熟制品严格分开。食堂应有防蝇、防鼠、防虫等措施。，项目部对有经营资格的供货商实地考察其商品质量、商品卫生等资质后签订供应关系合同， 定点采

12、购。饭菜要重视摄入的营养和热量，保证每顿饭菜有一定的肉食。；5，能应付一般的疾病和伤势， 保持与当地医院的联系， 以保证发生严重施工事故或病情严重时能迅速将伤（病）员送到医院救护。，遵守和执行国家或当地医疗、 卫生部门制定的规章制度， 及时处理和战胜疾病。，应发放听力保护装置（耳塞或耳罩等）。，在施工现场、工棚、施工驻地实施有效的安全保卫措施，并遵守监理工程师对出入现场的人员及工程安全的规定。，在居住区内也不能酗酒。，做到劳逸结合，确保员工身体健康，精力旺盛，才能有效的发挥员工的生产积极性和潜能。营地生活用电， 须由专职电工接设线路， 任何非电工人员， 严禁自行乱接线路，严禁有裸露带电线头，

13、严禁用无插头的导线直接插入插座； 员工必须严格执行 “睡觉或离开宿舍之前灭绝一切火种 ”之规定， 同时，项目部给每个职工宿舍和公共场所均配备安全用电设施和消防器材， 并对员工进行消防器材使用培训， 预防火灾发生。易燃易爆品库房、 发电机房， 采取必要的安全防护措施， 严禁用易燃材料修建。施工现场要有工序、 分区标示牌， 要有安全生产和操作规程牌， 在有潜在危险的地方要有明显的安全警示标志， 必要时设置安全栏杆， 以控制车辆和行人的行动。项目部按规定为员工发放护目镜、 防护服、头盔和工作鞋等， 并确保员工正确使用防护用品，坚决杜绝不穿劳保上岗的现象发生。操作员工必须严格执行安装工艺流程和本工种操

14、作规程， 严禁违章作业， 以杜绝工程材料或工具伤人。施工人员在上岗前进行专业培训，特殊岗位必须取得资格证方可上岗。对焊接电源，焊工必须每天在上岗前检查焊机所有线路， 填写设备运转记录；对焊机上的导线和手把线、 底线裸露处，须请专业电工维修； 磨光机打磨焊缝时，操作人员警告飞溅方向人员避让， 以防飞溅伤人； 磨光机换砂轮片时， 先将磨光6机电源关闭， 以防误操作砂轮片转动伤人； 喷砂除锈时， 喷砂管口严禁站人或有人通过；绝缘补口时，液化气瓶距明火 5 米以上，以防液化气瓶爆炸伤人。，以防管道移动碰伤手部。，操作者要平稳起降管子，严禁猛起猛降，设备移动时应鸣号。，以免管道摆动，掉下伤人。，防止管道

15、滚动伤人。，二次接线可由电焊工来接。，电缆线的绝缘性应保持良好。，操作人员必须戴护目镜，并警告飞溅方向人员避让，以防飞溅伤人；磨光机换砂轮片时，先将磨光机电源关闭，以防误操作接通电源砂轮片转动伤人。，项目部成立管道试压安全管理小组，统一领导，统一分工，并编制较全面、有效的试压方案，报监理部批准后组织实施。，须对参与该项工作的员工进行试压安全技术交底， 教育员工严格执行试压操作规程。，设置警戒区。，严禁管道端口站人、过人或过设备，防止人身伤害事故发生，重点部位有专人监护。，严禁带压敲击管道，不得带压紧螺栓，不得带压补焊修理。，派出现场动火监护人， 监护人要对安全措施落实情况进行检查， 配备足够的

16、消防设备和消防器材，并对动火部位进行围隔，控制火花飞溅。；，并进行安全技术交底，施工人员进场前必须进行安全教育。，各班组长为兼职安全员；7，必须在明显位置设警告标志。；,安全带系挂在作业位置上方牢固可靠的构件上。，严防 “三违 ”现象发生，不可带病运转和使用。,护栏完好 ,无油污等易滑物质 ,梯子结构合理 , 固定可靠。,如需分层进行作业 ,中间应有隔离措施。,不能在没有防护的地方行走和休息。；气温低于 -20；雷雨、雪天及夜间。，应设信号指挥，一切行动听信号指挥。吊装作业人员必须熟知起吊技术要求，明确岗位、坚守职责，必须根据吊装指挥的命令和信号进行工作， 对信号不明确时，必须进行联系，明确指

17、挥意图，不得随意操作。，防止中途坠落,不得在高空跨越 ,上下跳跃。7.6.7 交通安全风险削减措施：交通安全是项目部安全管理的重点之一，调度须随时掌握车辆及驾驶员动态，以便随时处理紧急情况项目部每周召开一次驾驶员安全活动会，及时传达业主关于安全生产情况通报，并传达上级部门安全生产的要求和指示，教育驾驶员严格遵守 交通管理规则和公司安全生产管理办法 ，听从公安交警的指挥，提高驾驶员的行车安全意识。在砂石路面行车，速度不得超过40km/h，在视线良好、道路宽直、行人稀少的道路上行驶，速度不得超过80km/h，在施工区域行车，速度不得超过20km/h 。否则，若被查出按违章严肃处理，若因此发生交通事

18、故，除交警部门8处理外，项目部还要按公司 “安全生产管理办法 ”进行处理， 使责任者能深刻吸取教训。驾驶员随身携带与所驾车型相符的驾驶证、行驶证、准驾证，并保证 “三证 ”经审验有效；运输危险物品时，驾驶员和车辆必须具备地方运输管理部门核发的 “危险物品拉运证 ”。车长小于 6m 的车辆，前排乘员必须系戴安全带。车辆起动前，车上乘员必须坐好，所有车门关锁牢靠，车辆行驶中，严禁乘员上下车。驾驶员必须每天严格执行交通安全 “三检制 ”，即起动前、行驶中、回场后对车辆的制动器、灯光、轮胎、喇叭、倒车镜等关键部位进行全面检查，发现问题及时处理，严禁带病出车。任何人严禁在车下休息、睡觉或放置东西。所有车

19、辆必须备有灭火器、备用轮胎、修理工具。在营地的驾驶员每天必须按时参加出车前的安全讲话， 全面总结行车中的经验教训，传达上级有关交通安全管理文件、事故通报等。在行车中，驾驶员集中精力驾驶车辆，时刻警惕天气、道路、行人及其它车辆情况，遇有雨、雪、雾、风沙等天气时，正确使用适宜的灯光，低速行驶；和道路上行驶的摩托车、行人相会时，提前鸣号并降低车速。在土路上行驶时， 注意保持与前车的距离， 穿越危险地段时， 每次只允许一辆车通行。尽量避开软沙、软泥土地，若必须进入软沙、软泥地段时，加力和牵引时保持匀速，不能在软地停车，并避免不必要的换档，若需在软地停车，则停在下坡一侧以便于起步，为提高牵引力，轮胎放气

20、而且用低速四轮驱动。除换档外， 严禁用空档滑行， 也不可将离合器踏板踩下， 下陡坡时要换低速档，行驶中注意交通标志和信号。驾驶员持路单才准出车，否则按私自出车处理。7.6.8 影响环境因素的风险削减措施，可以均匀的抛洒在营地院子内， 以防尘土飞扬，否则倒入污水排放管道内排放；生活垃圾、施工现场的废弃物，集中堆放，统一运到当地垃圾堆放点倾倒，严禁随处倾倒垃圾； 营地院内的环境卫生明确后勤管理部门负责，每天打扫一遍； 对9员工进行环保知识教育，要求员工宿舍整洁，不能随地吐痰、扔垃圾，保持营地院内干净；，须购买无烟煤，杜绝废气排放后对当地大气环境的污染。，并按规定进行保养，严禁有跑、冒、滴、漏现象发

21、生，以杜绝环境污染事件发生。，施工时发现的所有化石、钱币、珍贵文物或其他物品、古遗迹均为国家所有。一旦发现应立即采取积极有效的保护措施，同时立即通知监理工程师， 并报送有关管理部门备案。7.7 营地的保卫及消防，专门负责施工现场、工棚、施工驻地的安全保卫及消防工作。，并对消防抢险队员及大部分参加人员进行消防抢险知识及消防设备使用培训。，对临时油库、气瓶房、材料库及住房进行重点控制。7.8 HSE 配置包括生产区、生活区及易燃易爆等危险品区。生产区包括：停车场、施工设备停放场、材料库房、油库等。生活区包括：宿舍、会议室、办公室、娱乐室、食堂、厕所等包括有关健康、安全防护设施以及环境保护设施，主要

22、有：现场标示、警示牌（如：工序、分区标示牌，安全生产和操作规程牌，潜在危险部位安全警示牌等）、垃圾桶、彩旗等。为保障施工和营地安全，项目组配备了充足的设施、物资。详细情况见表 HSE 设施配备表。配备足够设施保持施工现场和生活营地的整洁卫生。与当地有关部门协商设置定点垃圾站， 将生活区和施工现场的垃圾及时收集并运至垃圾站， 交当地环保部门统一处理。 处理的方式应经当地有关部门同意并办理相关手续。在生活营地内使用对人体无毒副作用的杀虫剂来消灭蚊、蝇和害虫。10当监理工程师认为进行中的施工活动将对施工人员、检查人员及第三方人员构成威胁时，设置必要的警示牌，并在此工期中予与维护。表 7.1 HSE 设施配备表序号项目名称单位数量备注1餐厅紫外线灭菌灯盏2餐厅灭蝇2冰柜只23保温桶个18送水、饭4防漏电保护器只35电视机台36电话 (带传真机 )台2通讯725kg 干粉灭火器只4营地 2只，现场 2只88Kg 便携式干粉灭火器只8营地现场各 4 只9消防水桶只6营地油罐区10铁锨只8营地油罐区11消防毛毡条6012消防沙m3513喷雾器 (电动 )台414砂轮工头盔只1515急救药箱只216安全防护网m120危险品场所17梯子架6管沟上