浅谈地方专利资助政策对专利申请量增长的影响

1、    浅谈地方专利资助政策对专利申请量增长的影响    徐开成【摘要】专利资助政策对社会公众专利意识的提升和专利申请量的增长有着积极的促进作用，本文主要以安徽、北京、上海、广东、江苏、浙江等省市为例，对专利资助政策对专利申请量增长的影响进行了分析。【关键词】地方专利资助政策；申请量；影响前言知识经济时代的到来，让科技领域和知识产权领域的竞争表现出了日趋激烈的特点。专利资助政策的出台，是推动国家科技创新、提高专利申请量的有效方式。从我国在新形势下所面临的新问题入手，对专利资助政策进行完善，可以为我国由专利申请大国向专利申请强国的转变，提供一定的帮助。一、

2、地方专利政策的分析1.不同地区专利资助政策的比较分析。在对安徽、北京、上海、广东、江苏等省市的专利资助政策进行比较分析以后，我们可以发现，北京市出台的地方专利资助政策对有困难的单位和个人的资助机制进行了完善1。从地方专利政策受益人的范围来看，专利代理机构和专利代理人并没有被纳入到受益人体系之中。我国的三类专利主要由以下内容组成：一是外观设计专利；二是实用新型专利；三是发明专利。从专利资助政策的资助类型来看，广东、浙江和山东等省自主的专利为发明专利，江苏省资助的专利为实用新型专利和发明专利；安徽、北京、上海等省市对三类专利均进行资助，日前安徽正在逐步退出对外观设计的资助。先从自主额度来看，安徽、

3、江苏、浙江等省采用的是定额资助的资助模式，广东省采用的是按比例资助的资助方式。上海市采用的是按照实际缴纳额进行资助的模式。北京采用的是有限定的全额资助方式。2.专利资助政策实施前后的专利申请情况。自2000年以来，我国各个地区的专利数量表现出了不断增长的特点。从各个省市（自治区）发明专利资助政策的变化情况来看，专利质量的提升，已经成为各地区所关注的重要问题。自2011年以来，广东和北京两省市的专利申请量和专利授权量表现出了一种相差无几的特点，二者更是在专利数量和质量等方面位居前茅，安徽省發明专利申请量更是突破9万件，发明专利授权量突破1.5万件，截至2016年，万人有效发明专利拥有量达到6.3

4、7件，知识产权综合实力连续两年进入全面前十强。二、地方专利资助政策对专利申请量增长的影响分析专利数据存在着一定的复杂性，在人们无法对专利的参数情况进行分析的情况下，两独立样本的非参数检验过程成为对地方专利资助政策的影响进行分析的过程中不可缺少的检验方式。从相关问题的研究情况来看，以下问题是学者所关注的主要问题：一是专利资助政策出台前后一年内专利申请数量的差异性和特点，二是工矿企业、大专院校和科研机构等机构的专利申请量在专利申请资助政策实施前后的变化情况。为了对专利申请数据的可得性进行保障，我们可以以某一省区市的资助政策为例，对定量分析的分析方法进行应用。这样，从试验分析的结果来看，安徽省相关政

5、策在2008年全面实施以后，对三类专利的申请量起到了很好的引导效果，浙江省的相关政策在2003年第一次修订以后，对三类专利申请量的提升有着较为显著的作用。上海市的专利资助政策对实用新型设计专利和外观设计专利的申请量的影响没有较为显著的差异。在这一政策在2005年得到修订以后，这一政策对发明专利和实用新型专利的影响效果得到了一定的提升。从专利资助政策的变化情况对专利申请量增长所带来的影响来看，在各个地区对发明专利的申请问题不断注重的情况下。相关部门对发明专利的敏感度要高于外观设计专利和实用新型专利的敏感度。这据说明专利资助政策对发明专利申请量的提升有着积极的促进作用。以北京地区为例，自2000年

6、以来，发明专利的在每年的“三项专利”中所占的比例表现出了不断提升的趋势，外观设计专利在最近几年所占的比例仅为10%这就说明专利资助政策在专利产出比例结构的变化过程中发挥了一定的作用。从地方专利资助政策的发展情况来看，一些对专利申请政策进行多次修改的省市（自治区），其首部政策或第一次修订的政策对专利申请的数量有着较大的影响。现行的专利资助政策对专利申请量的变化的影响并不是十分明显。这就说明专利资助申请政策的影响因素的弱化，成为地方专利资助体系在新时期所表现出来的主要特点。从这一现象的产生原因来看，除了早期的知识储备以外，专利申请政策已经让知识产权意识得到了强化。专利申请量的提升，就是知识产权意识

7、得到强化的表现。为了对现行专利资助政策对不同能够类型的专利资助进行完善，有关部门需要在对本地区的实际情况进行深入分析的基础上，从重点行业和重点领域等方面入手，对资助条件进行限制。也需要对骗取资助金和重复领取资助金的行为进行严格处理2。对此，在专利资助政策中，有关部门也需要对专利申请人在违反国家相关规定以后所要承担的法律责任进行明确。结论随着社会的不断发展，国内各个地区对知识产权的重视程度已经得到了有效的提升。从地方专利资助政策对专利申请量的影响来看，这一政策改进可以让专利产出的比例结构得到调整，它对发明专利的申请量的提升有着积极的促进作用。对专利质量有相应的引导作用。专利申请资助政策对专利申请量和专利权人的影响具有因时而异和因地而异的特点。【参