加快推进我国创业经济发展对策思考

1、    加快推进我国创业经济发展对策思考    刘志江摘要：在我国创新型国家战略实施过程中，创业经济扮演着重要的角色，其不仅转变了经济发展方式，还实现了经济结构优化，進而保证了经济健康与平稳发展。本文分析了加快推进我国创业经济发展的重要性，重点阐述了几点对策。关键词：创业经济；发展对策；政策；体制；培训引言在全球化、一体化经济环境下，我国经济发展面对着严峻的挑战，为了适应激烈的竞争环境，推进经济结构调整，丰富经济发展方式是必要的。我国正视挑战、把握机遇，提出了创业经济发展战略，其具有积极的意义，为了充分发挥其作用，本文探讨了加快推进我国创业经济发展的对策

2、，主要包括政策、体制、意识及培训等，旨在指导实践。一、加快推进我国创业经济发展的重要性如今，全球范围内各国经济均保持着缓慢的增长速度，随之出现了就业难问题。为了缓解就业压力，创业经济得到了各界高度关注，其具有积极的意义，表现如下：1.促进了创新型国家战略实现。创新型国家建设是提高我国综合国力，推动我国可持续发展的重要战略，而该战略实现的前提便是加速推进创业经济发展。创新和创业保持着紧密的联系，二者相互影响、相互促进，创新为成功创业提供了不竭动力，而创业使现代化技术转变成为了先进生产力。唯有通过自主创新，我国经济才能够呈现出可持续增长态势。2.创新了我国经济发展方式。自改革开放至今，我国经济发展

3、方式不断改变，通过产业结构升级及先进技术运用，降低了能耗与物耗，虽然取得了一定的成绩，但仍存在诸多的不足，如：高消耗、高投资、高排放及低效率等，为了解决上述问题，我国对产业结构、新兴技术等给予了高度关注，经实践证实，唯有通过创新方能转变经济发展方式，通过创业经济，才能够增加投资、刺激消费，随之营造以创业带动就业的环境，在此基础上，地区或国家方能走向富强。3.改进了我国经济发展结构。经济结构的构成有产业、产品、技术、企业组织等结构，其中最为关键的因素边便是技术结构。根据我国产业结构可知，第二产业所占比重最高，基本在47%左右，其次为第三产业，约占43%，而第一产业所占比例最低，仅在10%左右，根

4、据上述数据可知，我国产业结构缺少合理性，在日后发展中应凸显农业重要性，增强工业竞争力，保证服务业发展效果，逐步推进产业结构转型与升级。通过分析可知，我国应不断扩大消费，改进投资结构，构建新的城镇化发展格局，在转型发展过程中最为重要手段便是加速创业经济发展。4.保证了我国经济稳健发展。纵观世界范围内的经济危机、金融危机，其对居民就业、收入等均有着直接的影响，为了解决民生问题，各国均保持经济持续增长，为居民提供就业机会，保证其收入水平及消费能力。如今，我国中小企业数量较多，其工作岗位繁多，为80%就业人口提供了就业机会。民生之本便是就业，一旦就业出现问题，则会影响经济发展及社会稳定，而创业经济是处

5、理就业问题的主要方法。二、加快推进我国创业经济发展的对策（一）健全政策体系1.存在的问题创业经济发展政策属于公共政策，其主要是为了扩大创业活动规模，提高创业效率及能力，以此推动经济持续发展。自1980年起，我国出台了众多的创业政策，基本为优惠政策，21世纪，我国提出了一系列的创业扶持政策，但当前，既有的创新政策体系仍存在诸多的不足，主要表现为：第一，缺少协调性。与发达国家相比，我国创业政策具有明显的零散性与配套性，但创业经济发展对政策环境有着较高的要求，特别是技术、产权、市场及人才等，均需要获得政策支持方能够达成既定目标。以我国中华人民共和国中小企业促进法为例，自其出台后，未对相应的机构、组织

6、等提出相应的落实要求；相关政策仅“纵向”衔接，如：创新支持政策，未能与税收、采购等政策相联系，难以有效协调创业政策。第二，缺少针对性。创业经济对创新、知识等均有着较强的依赖性，其发展核心便是推动知识产出及其商业化，有关政策应以提升人力资本技能水平为目标，以此促进人员流动，通过其作用的发挥，以此建立新企业。根据先进国家的创业政策可知，其不仅为创业经济营造了良好的氛围，还对知识产出及商业化、创业报酬结构及市场机制等给予了高度关注。但现阶段，我国创业政策仅关注普通创业，未能细化创业目标群体，对新兴产业的关注度偏低，其未能获得相应的政策支持。第三，缺少灵活性。目前，我国创业政策所采用的工具、手段等均较

7、为单一，常见的为财政、税收等，而发达国家通过专项规划、研发补贴及合作项目等，保证了政策的互补性与协调性，而我国的单一政策服务单一目标，制约了政策作用发挥，使其丧失了可行性。为了彰显政策的价值，增强其可操作性，实践中应充分考虑实际情况，对其进行及时的调整及完善。2.方法我国健全创业经济政策体系时，应积极借鉴先进国家的经验，并要结合自身的具体状况，如：市场经济体制、经济转型特点等，借助完善的政策体系，为创业经济有序、健康与高效发展提供必要的支持。首先，制定针对性的政策。创业经济有着差异化的类型及发展阶段，各创业群体对支持政策有着各异的需求，不同发展阶段所要实现的发展目标也千差万别，因此，我国设计的

8、创业政策应具有客观性与实效性，以此保证政策效应。例如：企业发展初期，政策应对其开发项目给予技术与资金支持，成长期，创业企业为了实现产业化发展，需要处理规模资本投入问题。其次，提供导向性的政策。根据调查可知，发达国家的创业政策均具有明显的战略性、导向性，实践中我国应坚持走中国特色自主创新道路，根据科技发展指导方针，关注原始、集成创新以及消化、吸收再创新，为了实现技术创新及知识溢出，应为其提供相应的研发补助，并指导其建立健全创业制度。最后，设计协调性的政策。由于我国长期处于粗放型经济增长模式，导致资源、环境问题凸出，为了转变经济发展方式，我国对创新经济给予了高度关注，尤其是在全球经济危机背景下，创

9、新经济成为了提高我国综合国力的重要举措。因此，在设计相关政策时在从宏观经济视角出发，增强其协调性，使其与法律法规、政府政策等保持紧密衔接。 （二）完善体制机制创业经济发展不仅需要创业政策支持，还需要法律体系保障。创业经济中涉及的政策内容丰富，体现在知识产权、技术、税收及服务等方面，但我国既有的政策具有明显的分散性，各部门独立、分离，难以协调各政策，因此，我国应组建独立的主管部门，尽量清除创业壁垒，为创业者开放法律法规未禁止的领域。此外，经济、教育等部门要协同合作，为创业经济提供扶持，为其打造适合的环境，尽量简化创业流程，保证创业效率。在立法过程中应坚持鼓励与保护创新原则，健全知识产权保护法，借

10、助法律法规，规范创业行为，保护创新成果。另外，为了促进创业经济加速发展，我国要深化改革，开展制度建设，为其发展奠定坚实的体制机制基石，具体措施为：坚持基本的经济制度，即：以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，为创业经济提供物质保障；我国要积极构建现代化的市场体系，其应具备一定的竞争性、开放性与统一性等特点，并注重发展各生产要素市场，完善体现各要素及资源的机制，为创业经济营造客观的环境；我国应积极改革财政、税收及金融等体制，通过有效的宏观调控，以此扶持创业经济发展，在财政资源分配时，要关注科研投入，优化资源配置，借助优惠政策，控制创业企业经营成本，规避其发展风险；我国要建立健全金融服务市场，通

11、过投资担保等，增加风险投资规模，为创业企业发展提供可靠的资金。（三）增强创业意识为了使广大群众走向创业之路，相关组织及人员要注重增强群众创业意识与创业精神，并不断提高其创业能力。创业意识的构成有创造力、意志力等，在创业发展与壮大过程中最为重要的保障便是娴熟的管理技能，其直接影响着创业能够成功。但目前，我国民众普遍缺少创业意识，甚至要承受来自于非创业者的刁难与阻挠，上述情况主要是受传统理念影响造成的。经调查发现，我国城镇居民中仅15%有创业意愿。因此，有关部门要大力宣传，使人民群众了解创业的意义，并向其介绍有关的政策，使其积极、主动创业。在欧洲地区，教育培训均十分关注个人能力的提高，特别是在大学

12、时期，均格外关注个人管理能力的培养。在全球化经济环境下，我国经济直接受金融危机等影响，随之出现了大学生就业难问题，呈现出了“高增长低就业”的现象。相关数据证实，我国gdp每增长1个百分点，其带动的就业仅80万个，为了解决大学生就业问题，最为重要的途径便是促进创业经济发展，但經调查表明，大学生自主创新成功率偏低，不足3%，其称因为诶创业者不具备创业能力，综合素质偏低。因此，日后，教育结构及培训组织均要关注创业经济的具体情况，培养适合的创业者，提高其创新意识及创业技能，完善其创业知识体系。（四）注重创业引导我国农民人口数量众多，但在创业经济研究中仅关注了大学生创业，而忽视了农民创业经济，为了合理利用农村资源，优化农村劳动力配置，实践中应关注失业返乡农民工及脱离土地的农民，通过培训教育，使其具备自主创业理念，并提高其创业能力，使其成为新型农民，不仅懂技术，还会经营，以此促进农民发家致富。在现代农业发展中创新是重要的，唯有不断创新，方能促进农业产业结构