林业碳汇项目立项申请报告

1、林业碳汇项目立项申请报告一'林业碳汇项目背景针对当前经济下行压力加大的态势，围绕国家制造业创新中心建 设、智能制造、工业强基、绿色发展、高端装备创新等5项重大工程, 抓紧启动一批需求迫切、前期基础条件好、既利当前又促长远的重点 项目，加快形成有效投资，创造新的消费热点，促进产品和技术升级, 支持重大装备“走出去”和优势产能国际合作，推动实现'调速不减 势、量增质更优”。二、项目名称及承办单位(-)项目名称项目名称：林业碳汇投资项目。通过实施造林再造林和森林管理、减少毁林等活动，吸收大气中 的二氧化碳并与碳汇交易结合的过程、活动或机制。为了促进中国森 林生态效益价值化，培育中国森

2、林碳汇市场，争取更多的国际资金投 入中国林业生态建设，同时了解实施清洁发展机制林业碳汇项目的全 过程，培养中国的林业碳汇专家，中国政府于2001年启动了全球碳汇 项目，对开展造林再造林碳汇项目及其相关工作给予了充分重视和积 极支持。2004年国家碳汇管理办公室在广西壮族自治区、内蒙古自治 区、云南、四川、山西、辽宁启动了林业碳汇试点项目。其中，广西 碳汇项目在2006-2035年的计入期内，获得超过力3000吨co2当量; 内蒙古碳汇项目预计到2012年产生经核证的co2减排量为24万吨; 云南腾冲小规模再造林碳汇项目预计在30年的计入期内吸收17万吨 co2,这三个碳汇项目总的吸收量将达到1

3、18.3万吨co2。（二）项目承办单位承办单位名称：齐齐哈尔某某有限公司。项目规划设计单位：泓域咨询机构项目战略合作单位：某某集团、某某研究机构三、项目建设选址及用地综述（一）项目建设选址本期工程项目选址在齐齐哈尔某工业园。（二）项目建设地概况齐齐哈尔，别称鹤城、卜奎。是黑龙江省下辖地级市，也是黑龙 江省省域副中心城市，位于黑龙江省西部。“齐齐哈尔”源自达斡尔 语，是“边疆”或“天然牧场”之意。齐齐哈尔是东北地区西北部区 域中心城市，中国十三个较大的市之一，是经国务院批准的具有独立 立法权的城市，中国国家历史文化名城，是中国重要的老工业基地、 商品粮基地、畜牧业基地和绿色食品基地。也是黑龙江省

4、西部地区政 治、经济、科技、文化教育、医疗、商贸和交通的中心，辐射黑龙江 省西部、吉林省西部以及内蒙古北部。有着800多年的建城史和255 年的黑龙江省省会史。齐齐哈尔地处东北松嫩平原，位于东经122至 126度、北纬45至48度，位于黑、吉、蒙三省区交汇处，东临大庆 市和绥化市，南接吉林省白城市，西靠内蒙古呼伦贝尔市，北与黑河 市、大兴安岭地区接壤，距省会哈尔滨市359公里，距中俄口岸城市 黑河市483公里。下辖1市8县7区，幅员4.24万平方公里，总人口 567.3万。湿地保护区之一也是鹤类栖息地的扎龙自然保护区位于市区 东南32千米处。2016年，被列为第一批国家新型城镇化综合试点地 区

5、。（三）项目用地性质本期工程项目计划在齐齐哈尔某工业园建设。（四）项目用地规模项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总用地 面积49111.21平方米（折合约73.63亩），净用地面积49111.21平方 米（红线范围折合约73.63亩），土地综合利用率100.00%；项目建设 遵循“合理和集约用地”的原则，按照林业碳汇行业生产规范和要求 进行科学设计、合理布局，符合林业碳汇制造和经营的规划建设要求。（五）项目用地控制指标该工程规划建筑系数52.72%,建筑容积率1.30,建设区域绿化覆 盖率6.21%,固定资产投资强度171.72万元/亩，根据测算，本期工程 项目建设完全符合工业

6、项目建设用地控制指标（国土资发【2008】 24号）文件规定的具体要求。四、项目建设必要性分析（一）中国制造2025中国制造2025,是中国政府实施制造强国战略第一个十年的行动 纲领。中国制造2025提出，坚持“创新驱动、质量为先、绿色发 展、结构优化、人才为本”的基本方针，坚持“市场主导、政府引导, 立足当前、着眼长远，整体推进、重点突破，自主发展、开放合作” 的基本原则，通过“三步走”实现制造强国的战略目标：第一步，到 2025年迈入制造强国行列；第二步，到2035年中国制造业整体达到 世界制造强国阵营中等水平；第三步，到新中国成立一百年时，综合 实力进入世界制造强国前列。“中国制造202

7、5”要顺应“互联网+ ” 的发展趋势，以信息化与工业化深度融合为主线。强化工业基础能力, 提高工艺水平和产品质量，推进智能制造、绿色制造。同时，中国制 造2025还明确了 10大重点发展领域，分别是：新一代信息技术产业、 高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、 先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农业装备、新材 料、生物医药及高性能医疗器械。（二）战略性新兴产业发展规划战略性新兴产业是引领经济社会发展的重要力量。当前，加快战 略性新兴产业发展，抢占发展机遇，已成为各地推动经济发展的必然 选择。我省要实现高质量发展，必须把发展战略性新兴产业摆在更加 重要地位，积

8、极培育发展新动能。大力发展战略性新兴产业，将吸引 大量投资进入高科技产业，优化我省产业结构，并通过高科技产业化 提高投资效率，提升我省经济发展的质量效益。同时，战略性新兴产 业通过技术溢出，会有效提升产品的技术含量，引导我省传统企业实 现技术升级，从而有力促进产业转型升级，实现经济持续健康发展。（三）经济新常态推动高质量发展，是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经 济政策、实施宏观调控的根本要求。要紧扣我国社会主要矛盾变化， 统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局， 加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体 系、绩效评价、政绩考核，创建和完善制度环境，

9、让高质量发展得到 人民的认可、经得起历史检验。五、项目土建工程建设指标本期工程项目净用地面积49111.21平方米，建筑物基底占地面积 25891.43平方米，总建筑面积63844.57平方米，其中：规划建设主体 工程49293.50平方米，根据测算：计容建筑面积63844.57平方米；项 目规划绿化面积绿化面积平方米，土地综合利用面积49111.21平方米。六、设备选型方案本期工程项目计划购置生产及检测设备共计139台（套），设备 购置费3820.74万元。七、主要能源供应及节能分析（一）主要能源供应1、本期工程项目生产用电为三级负荷，年用电量1003405.51千 瓦?时，折合123.32

10、吨标准煤。2、根据测算年总用水量15795.44立方米，折合1.35吨标准煤， 主要是生产补给水和办公及生活用水。（二）项目节能分析“林业碳汇生产建设项目”在设计过程中，对生产工艺、电气设备、建筑等方面采取有效节能措施，年用电量1003405.51千瓦？时，年 总用水量15795.44立方米，项目年综合总耗能量124.67吨标准煤/年。 根据测算，达纲年综合节能量317吨标准煤/年，项目总节能率 24.45%,因此，该项目属于能源利用效果较好的项目。（三）产业节能“十三五”发展规划完善财政税收激励政策。加大对节能减排工作的资金支持力度， 统筹安排相关专项资金，支持节能减排重点工程、能力建设和公

11、益宣 传。创新财政资金支持节能减排重点工程、项目的方式，发挥财政资 金的杠杆作用。推广节能环保服务政府采购，推行政府绿色采购，完 善节能环保产品政府强制采购和优先采购制度。清理取消不合理化石 能源补贴。对节能减排工作任务完成较好的地区和企业予以奖励。落 实支持节能减排的企业所得税、增值税等优惠政策，修订完善环境 保护专用设备企业所得税优惠目录和节能节水专用设备企业所得 税优惠目录。全面推进资源税改革，逐步扩大征收范围。继续落实 资源综合利用税收优惠政策。从事国家鼓励类项目的企业进口自用节 能减排技术装备且符合政策规定的，免征进口关税。八、环境保护及清洁生产和安全生产（一）环境保护本期工程项目符

12、合齐齐哈尔某某工业园发展规划，选用生产工艺技术成熟可靠，符合齐齐哈尔产业结构调整规划和国家的产业发展政 策；项目建成投产后，在全面采取各项污染防治措施和加强企业环境 管理的前提下，对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施， 严格控制在国家规定的排放标准内，所以，本期工程项目建设不会对 区域生态环境产生明显的影响。（二）清洁生产本期工程项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生 产清洁产品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消 除和减少污染的作用；因此，本期工程项目建成投产后，各项环境指 标均符合国家和地方清洁生产的标准要求。（三）安全生产本期工程项目采用了先进、成熟、可靠

13、的林业碳汇生产技术，在 设计中严格执行国家有关劳动安全卫生政策，并根据实际情况采取完 善的安全卫生措施，预计本期工程项目在建成后将有效防止火灾、雷 电、静电、触电、机械伤害、噪声危害等事故的发生。本期工程项目主体工程火灾危险类别为丙类，建筑耐火等级为二 级；项目设计中除了各专业严格按照有关规范进行消防措施设计外， 还按规范要求设置了各类消防设施，主要包括消防给水管网、消火栓、 干粉灭火器等，因此，本期工程项目消防系统具有较高的安全可靠性。（四）绿色工业发展规划 “十二五”期间，我国实施了一系列措施不断强化工业节水，切 实抓好工业节水指标的落实。一是制订一批取水定额国家标准、节水 型企业标准，印

14、发了重点工业行业用水效率指南，健全了工业节 水标准体系，引导企业对标达标。二是开展节水型企业评价，在钢铁、 造纸、纺织、饮料等行业评选了首批12家节水标杆企业和标杆指标。 三是加快推广应用先进适用节水技术，筛选163项先进适用节水技术, 公告两批国家鼓励的工业节水工艺、技术和装备目录，推动高耗 水行业实施节水技术改造。九、项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析按照投资项目可行性研究指南的要求，本期工程项目总投资 包括固定资产投资和流动资金两部分，根据谨慎财务测算，本期工程 项目预计总投资16000.33万元，其中：固定资产投资12643.74万元， 占项目总投资的79.02%；流动资金3

15、356.59万元，占项目总投资的 20.98% o（二）固定资产投资构成本期工程项目固定资产投资12643.74万元，其中：土建工程投资 5000.85万元，占项目总投资的31.25%,设备购置费3820.74万元，占 项目总投资的23.88%,其它投资3822.15,占项目总投资的23.89%。（三）项目总投资及其资金构成项目总投资及其资金构成：项目总投资二固定资产投资+流动资金,项目总投资=12643.74+3356.59=16000.33 （万元）。十、资金筹措方案项目总投资16000.33万元,根据资金筹措方案，全部由齐齐哈尔 某某科技有限公司自筹。十一、项目预期经济效益规划目标（一）

16、达纲年经济效益目标值1、项目达纲年预期营业收入（sp） : 24960.00万元（含稅）。2、年总成本费用（tc） : 18813.15万元。3、税金及附加:107.18万元。4、达纲年利税总额：7147.16万元。5、项目达纲年利润总额（pfo） : 6146.85万元。6、项目达纲年净利润（np） ： 4610.14万元。7、项目达纲年纳税总额：2537.02万元。（二）达纲年收益增益目标1、达纲年投资利润率：3&42%o2、达纲年投资利稅率：44.67%o3、达纲年投资回报率：28.81%o（三）经济效益评价目标1、全部投资回收期（所得税后）（pt） ： 4.97年。2、项目经营

17、盈亏平衡点（bep） : 46.29%o十二、项目建设进度规划“林业碳汇生产建设项目”按照国家基本建设程序的有关法规和 实施指南要求进行建设，本期工程项目建设期限规划12个月，即从 2018年2月开始至2019年1月正式投产止，包含：项目建设前期准 备工作、勘察设计、土建施工、设备采购安装和调试、人员培训及竣 工验收等工作阶段。目前，齐齐哈尔某某科技有限公司已经完成前期 的各项准备工作，包括：市场调研、建设规模确定、项目选址、用地 预审、资金筹措等项事宜，现在正在办理项目备案工作。十三、综合评价（一）项目综合评价1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合齐齐哈 尔林业碳汇行业布局和结

18、构调整政策；项目的建设对林业碳汇产业结 构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。2、“林业碳汇生产建设项目”符合国家战略性新兴产业发展政策导向；项目的实施有利于加速我国林业碳汇的国产化进程，推动林业 碳汇制造产业调整和行业振兴；有助于提高齐齐哈尔某某科技有限公 司自主创新能力，增强企业的核心竞争力；因此，本期工程项目的实 施是必要的。3、齐齐哈尔某某科技有限公司为适应国内外市场需求，拟建“林 业碳汇生产建设项目”，本期工程项目的建设能够有力促进齐齐哈尔 经济发展，为社会提供就业职位367个，达纲年纳税总额2537.02万 元，可以促进齐齐哈尔区域经济的繁荣发展和社会稳定，

19、为地方财政 收入做出积极的贡献，由此可见，本期工程项目的实施具有显著的社 会效益。4、当前全国正处在加快发展的重要机遇期，而我市也处在一个加 快发展的黄金期。产业升级和新型工业化建设正在进行，特别是关 中一天水经济区发展规划已经实施，华阴作为陕西的东大门，秦晋 豫黄河金三角开放开发龙头地区，独特的区位优势，相对优越的比较 优势，得天独厚的旅游资源优势，将会吸引更多的资金、资源向华阴 汇集，工业企业也面临着千载难逢的发展机遇。我市应紧抓机遇，明 确发展目标，确定发展重点，完善发展措施，理顺体制机制，做大做 强工业经济，力争尽快形成新的产业聚集区优势和经济增长点，实现“产业强市”的奋斗目标。5、改

20、革开放40年来，民间投资和民营经济由小到大、由弱变强, 已日渐成为推动我国经济发展、优化产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就业的重要力量。从投资总量占比看，2012年以来，民间投资占 全国固定资产投资比重已连续5年超过60%,最高时候达到65.4%； 尤其是在制造业领域，目前民间投资的比重已经超过八成，民间投资 已经成为投资的主力军。6、完善政府对中小企业的服务。深化行政审批制度改革，全面清 理并进一步减少、合并行政审批事项，实现审批内容、标准和程序的 公开化、规范化。投资、工商、税务、质检、环保等部门要简化程序、 缩短时限、提高效率，为中小企业设立、生产经营等提供便捷服务。 地方各级政府在制定和实施土地利用总体规划和年度计划时，要统筹 考虑中小企业投资项目用地需求，合理安排用地指标。综上所述，通过本章上述所做的技术、经济、环境保护、安全等